12月3日（rì），工信部印發（fā）《“十四五（wǔ）”工業（yè）綠色發展規劃》，提出到2025年碳排放強度持續下降,單位工業增加值二氧（yǎng）化碳（tàn）排放降18%；汙染物排放強度顯著（zhe）下降，重點行業主要汙染物（wù）排放強度降低（dī）10%，規模以上工業單位增加值能耗降低13.5%，乙烯等重點工業產品單耗達到世界先進（jìn）水平；大（dà）宗工業固廢綜合利用率達到 57%，主要再生資源回收利用量達到 4.8 億噸。單位工業增加值用水量降（jiàng）低 16%，推廣萬種綠色產品，綠色環保產業產值達到11萬億（yì）元。

實施工業（yè）領域碳達峰行動方（fāng）麵，《規劃》提出：

製定（dìng）工（gōng）業領域和石化化工等重點行業碳達峰實施方案，統籌謀劃碳達峰路線圖和時間表。

基於流程型、離散（sàn）型製造的不同特點，明確石化化工等行業的主要碳（tàn）排放生產（chǎn）工序或子行業，提出降碳和碳達峰實施路徑。推動煤炭（tàn）等化石（shí）能源清潔高效利用，提（tí）高可再（zài）生能源應（yīng）用比重。加快氫能技術創新和基礎設施建設，推動氫能多元利用。支持企業實施燃料替代，加快推進工業煤改電、煤改氣。對（duì）以煤、石油焦、渣油（yóu）、重油等為燃料的鍋爐和工業窯（yáo）爐（lú），采用清潔（jié）低碳能源替代（dài）。通過流程降碳、工藝降（jiàng）碳、原料替代，實現生產過程降碳。發展綠色低碳材料，推動（dòng）產品全生命周期減碳。探（tàn）索低（dī）成本二氧化碳捕（bǔ）集、資源化轉化利用、封存等主動降碳路徑。

發揮中央企業、大型企（qǐ）業集團（tuán）示範引領（lǐng）作用，實施一批（pī）降碳效果突出、帶動（dòng）性強的重大工程。

有序開展對（duì）氧化亞氮、氫氟碳化物（wù）、全氟化碳、六氟化硫等其他溫室氣體排放的（de）管控。落實《〈蒙特利爾議定書〉基（jī）加利修正案》，啟動（dòng）聚氨酯（zhǐ）泡沫、擠（jǐ）出基苯乙烯泡沫、工商製冷空（kōng）調等重點領（lǐng）域含氫（qīng）氯氟烴淘汰管理計劃，加強生產線（xiàn）改造、替代技術研究和替代路線選擇，推動含氫氯氟烴削減。

工業碳（tàn）達（dá）峰推進工程包括：開（kāi）展二氧化碳（tàn）耦合製化學品、可再生能源電（diàn）解製氫、百萬噸級（jí）二氧（yǎng）化碳捕集利用與封存等重大降碳工程示（shì）範。發展聚乳酸、聚丁二酸丁二醇酯、聚羥基烷酸、聚有機酸複合材料、椰油（yóu）酰氨基酸等生物基材料。

推進推進產業結構高端化轉型方麵，《規劃》提出：

加快石化化工等行業實施綠色化升級改（gǎi）造，推進城鎮人口密集（jí）區危險化學品生產（chǎn）企業搬遷改造。落（luò）實能耗“雙控”目標和（hé）碳排放強度控製要求，推動重化工業減量化、集約（yuē）化、綠色化發展。對於（yú）市場已（yǐ）飽和的“兩高（gāo）”項目，主（zhǔ）要產品設計能效水平要對標（biāo）行業能耗限額先進值或國際先進水（shuǐ）平。嚴控尿素、磷銨、電石（shí）、燒堿、黃磷等（děng）行業新（xīn）增產能，新建項目（mù）應實施產（chǎn）能（néng）等量或減量置換。強化環保、能（néng）耗、水耗等要素（sù）約束，依法依規推動落後產能退出（chū）。

加快打造以京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域為重點的綠色低碳發展（zhǎn）高地，積極推動長江經濟帶（dài）成為我國生態優先綠色發展（zhǎn）主戰場，紮實推進黃（huáng）河流域生態保護和高質量發展。

京津冀地區加強高耗水行業廢水、海水和再生水等非常規水高效利用。

長三角促進傳統行業綠色升級改造、產（chǎn）業轉移、產（chǎn）業鏈跨地區協同、產（chǎn）業高效聚集，推進（jìn）區域能源資（zī）源優化配置。

粵港澳大灣區（qū）推動煉化等傳統行業（yè）綠（lǜ）色改造，實施大灣區“清潔生產夥（huǒ）伴計劃”，加大再生資源回收利用。

長江經濟帶（dài）加強化工（gōng）園區整治提升和汙染治理，長江（jiāng）幹支（zhī）流1公裏範圍內嚴禁新（xīn）建擴建化（huà）工項目（mù），開展沿江工業（yè）節水減（jiǎn）汙。中上遊地區加強磷石膏、粉煤灰、廢塑（sù）料、廢輪胎等資源綜合利用。

黃河流域按照以水定產原則，嚴控煤化工等行（háng）業盲目擴張。引導新型煤化工產業與（yǔ）石化化工、鋼鐵、建材等產業耦合發展。推動（dòng）煤化工等行業水資源循環利用（yòng）等。

加快能源消費低碳化轉型方麵，《規劃》提出：

鼓（gǔ）勵（lì）氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代（dài）能源在化工等行業的（de）應用。嚴格控（kòng）製煤化工等主要用煤行業煤炭消費，鼓勵有條件地區新建、改擴建項目實行用煤減量替代。

加快重點用能行（háng）業的節能技術裝備創新和應用，持續推進典型流程工業能量（liàng）係（xì）統優化。重點（diǎn）推（tuī）廣石化化工行業原油直接生產（chǎn）化學品、先進煤氣化等先進節能工藝流程。

促進資源利用循環化轉型方麵，《規劃》提出：

全麵合理開發磷礦石等礦產資源，加強釩鈦磁鐵礦中釩鈦資源（yuán）、磷礦石中氟資（zī）源等共伴生礦產資源的開發。加強（qiáng）鋼鐵、有色金屬、建材、化工企業間原材料供需結構匹配（pèi），促進有效、協同供給，強化（huà）企業、園區、產業集（jí）群之間的循環鏈接，提高資源利用水平（píng）。

推進尾礦、粉煤灰、工業副（fù）產石膏、化工渣等（děng）大宗工業固廢規模（mó）化綜合利用。推動鋼鐵窯爐、水泥窯、化（huà）工（gōng）裝置等（děng）協同處置固廢。

根據（jù）《規劃》，石化化工行業清潔生產改造工程包括：實施高效催化、過程強化、高效精餾等工藝技術改造，以及廢鹽焚燒精製、廢硫酸高溫裂解、高級氧（yǎng）化（huà）、微反應、煤（méi）氣化等裝備改造。

各省（shěng）、自治（zhì）區（qū）、直轄市（shì）及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，各省、自治區、直轄（xiá）市通信管理局，有關中央企業，部屬有（yǒu）關單位，部機關各司局：

現將《“十四五”工業綠（lǜ）色發展規劃》印發給你們，請（qǐng）結合實際，認真貫徹實施。

工業和信息化部

2021年11月15日

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