來源:中國(guó)合(hé)成樹(shù)脂網 2025-09-04 15:13:23
黨政機關厲(lì)行(háng)節約反對浪費條例
(2025年修訂版)
(2013年10月(yuè)29日中共中央政治局會議審議批準,2013年11月18日中共中央(yāng)、國(guó)務院發(fā)布;2025年5月2日中共中央(yāng)批準,2025年5月2日中共中央、國務院發布)
第一章 總則
第一條 為(wéi)了進(jìn)一(yī)步弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作(zuò)風,推進黨政機關厲行節約反對浪費,建設節(jiē)約(yuē)型機關,根據《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國憲法》,製定本條例。
第二條(tiáo) 本條例適用(yòng)於黨的機關、人(rén)大機關、行政(zhèng)機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及(jí)工會、共青(qīng)團、婦聯等(děng)人民團體和參照公務員法管理的事業單位。
第三條 本條例所稱浪費,是(shì)指黨政機關(guān)及其工作人員(yuán)違反規(guī)定進行不必要的公務活動,或者在履行公(gōng)務中超出規定範圍、標準和要求,不(bú)當使用(yòng)公共資(zī)金(jīn)、資產和資源,給國家和社會造成損(sǔn)失的行為。
第四條 黨政機關厲行節約反對浪費,應當深入貫徹中央八項規定精神,遵循下列原則:堅持從嚴從簡,帶頭過緊日子,勤儉辦一切事業,降低公務活動成本(běn),騰出更多資金用(yòng)於發展所需、民(mín)生所盼;堅持(chí)依規依法,遵守黨內法規和國家法律法規的(de)相關規定,嚴格按(àn)照製度(dù)辦事;堅持提質增效,科學統籌財政資源,嚴(yán)格控製經費支出,加強(qiáng)厲行節約績效考評;堅持實事求是,從實際出(chū)發安(ān)排公務活動,取消不(bú)必要的公務活動(dòng),保證正常公(gōng)務活(huó)動;堅持公(gōng)開(kāi)透明,除(chú)涉及國家秘密事項外,公務活動中的公共(gòng)資金、資產(chǎn)和資源使用等情(qíng)況應當按照規定予以公開,接受各方麵(miàn)監督;堅持深化改革,通過改革創新破解體製機製(zhì)障礙,建立健全(quán)厲行節(jiē)約反對浪費工(gōng)作長效機製。
第(dì)五條 中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳負(fù)責統籌(chóu)協調(diào)、指導檢查全國(guó)黨政(zhèng)機(jī)關厲行節約反對浪費工(gōng)作,有關協調聯(lián)絡機製承(chéng)辦具體事務。地方(fāng)各級黨委和政府辦公廳(tīng)(室)負責指導檢查本(běn)地區黨政機關(guān)厲行(háng)節約反對浪費工作。
各級(jí)紀(jì)檢(jiǎn)監察(chá)機關(guān)和組(zǔ)織人事、宣傳、外事、發展改革、財政、審計、機關事務管理等部門根據職責(zé)分工,依規依法履行(háng)對厲行節約反對浪費相關工作的管理、監督等(děng)職責。
第六條 各級黨委和政府應當加強對厲行節約反對浪費工作的組(zǔ)織領導。黨政機關領導班子主要負責人對(duì)本地區、本部門、本單位的厲行節約反對浪費工作負總責,其(qí)他成員根據工作分工(gōng),對職責範圍內的厲行節約反對浪費工作負主要領導責任。
第七條 各級領導機關和領導幹部必須樹立正確政績觀,堅持以身(shēn)作(zuò)則、以上(shàng)率下,嚴禁搞勞民傷財的“形象工程(chéng)”、“政績工程”,防止重大決策失(shī)誤造成嚴重浪費,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
中央和國家機關各部門應當在厲行(háng)勤儉節約、反對鋪張浪費上走在前、作表率。
第二章 經費管理(lǐ)
第(dì)八條 黨政機關應當加強預算編製管理,按照加(jiā)強(qiáng)財政資源和預算(suàn)統籌的要求,將各項收入和支(zhī)出全部納入預算。
黨政機(jī)關取得的行政事業性收(shōu)費收入、政府性基金收入、罰沒收(shōu)入、國有資源(yuán)(資(zī)產)有償使用收入等非稅收入,必須按照規定及時足額上繳國(guó)庫,嚴禁以任何形(xíng)式(shì)隱瞞(mán)、截留、擠占、挪用、坐支、拖(tuō)欠或者私(sī)分,嚴禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中(zhōng)心(xīn)等(děng)單位賬戶(hù)使用。
第九條 強化預算剛性約束(shù),黨政機(jī)關(guān)應當遵循先有預算、後有支出的原則,嚴(yán)格執行預算,嚴禁超預算或者無(wú)預算安排支出,嚴禁虛列支出、轉移或者套取財(cái)政資金,嚴(yán)禁向下(xià)級單位、企事業單位、社會組織、個人(rén)攤派或者轉嫁費用(yòng)。
嚴格控製國內差旅(lǚ)費、因公臨時出國(境)費、公務接(jiē)待費、公務用車購置及運行(háng)費、會議費、培訓費等支出。年度預算執行中(zhōng)不予追加,因特殊需要確需追加的,嚴格按照規定程序報批。
健全預算執行全過程動態監控(kòng)機製,完善(shàn)預算績效管理體係,增強預算執行的嚴(yán)肅性,提高預算執行的準確率,防止年底突擊花錢等現象發生。
第十條 深化(huà)政府會計改革,進一步健全會計製度(dù),準(zhǔn)確(què)核算機關(guān)運行經費,全(quán)麵反映機關運行成本。
第十一條 財政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,根據國內差旅、因公臨時出國(guó)(境)、公務接待、會議、培訓等工作特點,綜合考慮經濟發展(zhǎn)水平、有關貨物和服務的市場價格水平,製定分地區的公務活動經費(fèi)開支範圍和開支標準。
加強相關開支標準之間的銜(xián)接(jiē),完善開支標準動態調整機製,定期根據有關貨物和服務的(de)市場價(jià)格變(biàn)動情況調整相關開支標準,增強開支標準的(de)協調性、規(guī)範性、科(kē)學性。
嚴(yán)格開支範圍和標準,嚴格支出報銷審核,不得報銷任(rèn)何超(chāo)範圍、超標準以及與相關公務活動(dòng)無關的費用。
第(dì)十二條 全麵實行公務卡製(zhì)度。健全公務卡強製結算目錄,黨政機關國內發生的公務差旅費、公務接待費(fèi)、公務用車運(yùn)行維護(hù)費、會議費、培訓費等經(jīng)費支出,除按照規定實行銀(yín)行轉賬外,應當(dāng)使用公務(wù)卡結算。
第十三條 黨政(zhèng)機關采(cǎi)購貨物、工程和服務,應當遵循公開透明、公平競爭、公正、誠實信用原則。
政府采購應當依法完整準確編製采購項目預算,嚴格執行經(jīng)費預算和資產配置標準,科(kē)學(xué)合(hé)理確定采購需求,不得超標準采購,不得采購與本單位履行職能和事業發展無關的資(zī)產,不得超出辦公需要采購服務(wù)。
嚴(yán)格執行政府采購程序,不得違反規定以任何方式和理由指(zhǐ)定或者變相指定供應商、品牌、型號、產地(dì)。依法應當進行公開招標(biāo)的,不得以化整為(wéi)零或者其他任何方式規避公開招標,確需(xū)改(gǎi)變采購方(fāng)式的,應當嚴格執行有關公示和審批程序。列入政(zhèng)府集中采購目錄範圍的應當委托集中采購機構代理采購,屬於批量集中采購範圍的應(yīng)當進行批量集中采購。
黨政機關(guān)應當(dāng)按照(zhào)政府采購合同規定(dìng)組織驗收。政府(fǔ)采購監督管理部門應當建立健全政(zhèng)府采購結果(guǒ)評價製度,對(duì)政府采購的資金節約、政策效能、透明程度以及專業化水平(píng)進行綜合、客觀評價。
完善(shàn)政府采購管理交易係(xì)統,推進電子化政府采購。
第十四條 優化政府投資方向和結構,加強政府投資全生命(mìng)周期(qī)管理,堅決防止(zhǐ)低效無效(xiào)投資。
完善“半拉子工程”、已建未用項目等科學處置程序辦法(fǎ)。
第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時出國(境)
第(dì)十五條 黨政機關應當嚴格(gé)執行國內差旅內部審批製度,加強計(jì)劃管理和統籌(chóu)把關,從嚴控製人數和天數,嚴禁無實質內容、無明確(què)公務目的(de)的差旅活動,嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅(lǚ)遊,嚴禁異地部門間無實(shí)質內容的學(xué)習交(jiāo)流和考察調研。加強對到基層調研、督(dū)查檢查(chá)的統籌規(guī)範,防止重複(fù)紮堆增(zēng)加基(jī)層(céng)負擔(dān)。
第十六條 國內差旅人員應當嚴格按照規定乘坐交通工具(jù)、住宿、用餐,費用由所在單位承擔。
差旅人員用(yòng)車、住宿、用餐(cān)由接待單位協助安排的,必須按照規定標準及時足額交納交(jiāo)通費、住宿費、夥食費(fèi)。差旅人員不得向接待(dài)單位提出正常公務活動以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特(tè)產品等。
第十七條 統籌安排年度因公臨時出國計劃,嚴格控製團(tuán)組數量和出訪國家數、團組人數、在外停留天數,不得安排照顧性、無實質內容的一(yī)般性出訪,不得組織開展一般性出國考察、日常(cháng)調研、交流學習等(děng)活動,嚴禁集中安排赴熱門國家或者地區出訪,嚴禁以任何名義和方式變相公款出國旅遊。嚴格執行(háng)因公臨時出國限量管理規定,不得(dé)把出國作為個人待遇、安排輪(lún)流出國。嚴格控製跨地區、跨部門團組。
組織人事、外專等部門應當加強出國培訓總體規劃和監督管理,嚴格控製出國培訓規模(mó),科學設置培訓項目,擇優選(xuǎn)派培訓對象,提高(gāo)出(chū)國培訓的質量和實(shí)效。
第十八條 外事(shì)管理部門應當加強因公臨時出國審核審批管理,對違反(fǎn)規定、不適国产精品免费福利行的團組予以調(diào)整或者取(qǔ)消。
加強因公臨時(shí)出國經費預算總額控製,嚴格執行(háng)經費(fèi)先行審核製度。無出國經(jīng)費預算安排的不予批準,確有特殊需要的,按照(zhào)規定(dìng)程序報批。嚴禁違反規(guī)定使用出國經費預算以外資(zī)金(jīn)作為出國經(jīng)費,嚴禁向所屬單位、企業、我國駐外機構等(děng)攤派或者轉嫁出國費用。
第十九條 出國團組應當按照規(guī)定標準安排(pái)交通工具和食宿,不(bú)得違反規定乘坐民航包機,不(bú)得乘坐私人、企業和外(wài)國航空(kōng)公司包機,不得安排超標準(zhǔn)住房和用車,不得擅自增加出訪國家或者地區,不得擅自變更行程路線,不得擅自延長在國外停留(liú)天數。
出國期間,不(bú)得(dé)與我國駐外機(jī)構和其他中資機構、企業之間用公(gōng)款(kuǎn)互贈禮品或者紀念品,不(bú)得用公(gōng)款(kuǎn)相互宴(yàn)請。
第二十條 嚴格根據工作需要編製出境計劃,加強因公出境審批和管理,不(bú)得(dé)違規安排出境(jìng)考察,不(bú)得組織無實質內容(róng)的調研、會(huì)議、培(péi)訓等活動。
嚴格遵守因公(gōng)出境經費預算、支出、使用、核算等財務製度,不得接受超標準接待和高消(xiāo)費娛樂,不得(dé)接受禮金、貴(guì)重(chóng)禮品、有(yǒu)價證券(quàn)、支付憑證等,嚴禁參與境外賭博。
第四章 公務接待
第二十一條 建立健全國內公務接待集中(zhōng)管理製度。黨政機關(guān)公務接待管理部門應(yīng)當加強(qiáng)對國內公務接待工作的管理、指導和監督。
第二十二條 黨(dǎng)政機關應當建立國內公務接(jiē)待審批控製製度,嚴格執行公函製度(dù),對(duì)無公函的公務活動(dòng)一律(lǜ)不予接待,嚴(yán)禁將非公務活動(dòng)納入接待範圍。
第二十三條 黨政機關應當嚴格執行(háng)國(guó)內公(gōng)務(wù)接待標準,實行接待(dài)費支出總(zǒng)額控製(zhì)製度。
接待單位應當(dāng)嚴(yán)格按(àn)照標準安排接待對象的住宿用房,協助安排用餐、用車的按照標準收取夥(huǒ)食費、交通費。工(gōng)作餐不得提供高檔(dàng)菜肴,不得提供香煙(yān),不上(shàng)酒。不得在接待費中列支應當由接待對象承擔的費用,不得以舉辦會議、培訓等名義(yì)列支、轉移、隱匿接(jiē)待費開支。
接待(dài)單位不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動,不(bú)得跨地區迎送。嚴格控製陪同人數,不得層層(céng)多(duō)人陪同。
接待單(dān)位應當嚴(yán)格執行國內公務接待清單製度,如實反映接待對象、公務活動、接待費、陪(péi)同和相(xiàng)關工作保障人員等情況。接待清單作為財務報銷的憑證之一並接受審計。
第二十(shí)四條 外賓接待工作應當遵循服務外交、友好對等、務實節儉的原則。外賓邀請單位應當嚴(yán)格按照有關規定安排接待活動(dòng),嚴格執行接(jiē)待規(guī)格和標準,從(cóng)嚴從緊控製(zhì)外賓團組接(jiē)待費用。
第二十五條 地方因招商引資等工作需要(yào)接待的,應當參照國內(nèi)公務接待標準要求,統一製度和標準,嚴(yán)格審批(pī)管理,強化審計監督,嚴(yán)禁超規格、超標準接待(dài),嚴禁擴大接待範圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待。
第(dì)二十六條(tiáo) 黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招(zhāo)待所等具有接待功能的設施或者場所,不得以房屋維修等名義(yì)超出實際需要在接待(dài)場所(suǒ)超標準建設、豪華裝修。
嚴格控製、嚴(yán)格審批新建(jiàn)擴建(jiàn)黨性教育培(péi)訓機構(gòu),不得以建設黨性教育培訓機構名義變相建(jiàn)設樓堂館所、變相搞旅遊開發。
建立接待資源共享機製,推進機關所屬接待、培訓場所的集中統一管理和利用。健全服務經(jīng)營機製,推行機關所屬接待、培(péi)訓場所(suǒ)企業化管理,降低服務經營成本。
積極推進國內公務接待服務社會(huì)化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務接(jiē)待提供用車(chē)、住宿、用餐等服務。
第五章 公務用(yòng)車
第二十七條 堅持社會化、市場化方向,建立和(hé)實行符合國(guó)情(qíng)的公(gōng)務用車製度,合理有效配置公務用車資(zī)源,創新公務交(jiāo)通分類提供方式,保障公務出行,降低運行成本。
普通公務出行由公務人員自主選擇,實行社會化提供。按照有關規(guī)定發(fā)放公務交通補貼,不得以公(gōng)務交通補貼的名義(yì)變相發放福(fú)利,不得(dé)既(jì)領取公務交通補貼又違規使用公務用車(chē)。
第二十八條 黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)實行統一編(biān)製、統一標準、統一購置經費、統一采購配備管理。
從嚴(yán)配備執法執勤(qín)、機要(yào)通信、應急保障和特種專業(yè)技術用車以及其他用於定向化保障的用車,不得以特殊用途等理由變相超編製、超標準(zhǔn)配備公(gōng)務用車,不得以任何方式換用(yòng)、借用、占(zhàn)用所屬單位或者其(qí)他單位和個(gè)人的(de)車輛(liàng),不得接(jiē)受企事業單位和個人贈送的車輛。
嚴格按照規(guī)定配備專車,不得擅自擴大專車配備範圍或(huò)者變相配備(bèi)專車。
執法執勤用車配(pèi)備應當嚴(yán)格限製在一線執法執勤崗位,機關內(nèi)部管理和後勤崗位以及機關所屬事業單位(wèi)一(yī)律不得配備。
規範(fàn)和加強黨政機關所(suǒ)屬垂直管理機構、派出機構公務用車管理,嚴格控製(zhì)公務用(yòng)車編製(zhì),推動車輛盤活利用,避免閑置浪費。
第二十九條 公務用車實行政府集中采購(gòu),應當選用國產(chǎn)汽車,優先選用新能源汽車(chē)。
公務用車嚴格按(àn)照規定年(nián)限更新,達到更新年限仍能繼續使用的應當繼續使用,不得因領導(dǎo)幹部職務晉(jìn)升、調動等原因提前更新。
公務用車保險、維修、加油等實行(háng)政府集中采購,降低運行成本。
第(dì)三十(shí)條 除涉及國家安全、偵查辦(bàn)案和其(qí)他有保密要求的特殊工(gōng)作用車外(wài),執法執勤等用車應當噴塗(tú)明顯的(de)統一標識。
第三十一條(tiáo) 根據公務活動需要,嚴格按照規定使用公務用車,嚴禁(jìn)以任何理由挪用或者固(gù)定給個人使用執法執勤、機要(yào)通信等公務用車,領(lǐng)導幹(gàn)部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備(bèi)給領導幹部的公(gōng)務用車。嚴(yán)禁公車私用(yòng)、私車公養,嚴禁為(wéi)公務用車增加高檔配置或者豪華(huá)內(nèi)飾。
第六章 會議活動
第三十二條 黨政(zhèng)機(jī)關應當嚴格精簡會議,召(zhào)開會議嚴格實行計劃(huá)管理(lǐ),能不開的堅決不開(kāi),可合並的堅決合並。從嚴控製會(huì)議規模、會(huì)期,合理確定會議規格和參會(huì)人員範圍(wéi)、層級,不搞層層陪會。積極運用現代信息技術手段改進會(huì)議形(xíng)式,提高會議效率。
第(dì)三十三條(tiáo) 會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿(xiǔ)用房以(yǐ)標準間為主,用餐安排自(zì)助餐或者工作(zuò)餐,嚴禁提高會議用餐、住宿標準。會議活動現場布置應當(dāng)簡樸,工作會議(yì)一律不擺花草、不製作背(bèi)景板。嚴禁違反規定到風(fēng)景名勝區舉辦會議。
會議期間(jiān),不得安排宴(yàn)請,不得組織旅遊以及與會議無關(guān)的參觀活動,不得以任何(hé)名義發放(fàng)紀(jì)念品(pǐn)。
第三(sān)十四條(tiáo) 黨政機(jī)關會議實行分類管理、分級審批。嚴(yán)格執行會議費開支範圍、標準和報銷製(zhì)度,未經批準以及(jí)超範圍、超標準(zhǔn)開支的會議費(fèi),一律不予報(bào)銷。嚴禁違規使用會議費購置辦公設備,嚴禁(jìn)列支公務接待費等與會(huì)議無關的任何(hé)費(fèi)用,嚴禁套取會議資金。
財政部門應當會同機關事務管理等部門製定本級黨政機關會議費管理辦法。
第(dì)三十五條(tiáo) 健(jiàn)全培訓審批(pī)製(zhì)度(dù),嚴(yán)格控(kòng)製培訓數量、時(shí)間、規模,嚴禁以培訓名義召開會(huì)議。適合采取線(xiàn)上方式培訓的應當通(tōng)過線上方式開(kāi)展。
嚴格執行分(fèn)類(lèi)培訓經費開支標準,嚴(yán)格控製培訓經費支出範圍(wéi),嚴禁在培訓經費中列支公務接待費、會議費等與培訓(xùn)無關的任何費用。嚴禁以(yǐ)培訓名義進行公款宴請、公款旅(lǚ)遊活動。
第三十六條 精簡規範節(jiē)慶展會論壇活動,實行清(qīng)單(dān)管(guǎn)理,從嚴審批。嚴禁使用財政資(zī)金舉辦營(yíng)業性文(wén)藝演出(chū)。從(cóng)嚴控製舉辦大型綜合(hé)性運動會和各類賽(sài)會。
經批準的節(jiē)慶展會論壇、運動會、賽會等活動,應當嚴格控製規模(mó)和經(jīng)費支出,不得互相攀比、大操大(dà)辦、鋪張浪費,不得違規(guī)攤(tān)派或者轉嫁費用,不得借舉辦活動發(fā)放各(gè)類紀念品,不得違規使用財政資金邀請名人(rén)明星參與活動。舉(jǔ)辦活動應當充分使用現有資源,專門配備的設備在(zài)活動結束後應當及時收(shōu)回,嚴禁(jìn)購置奢華物資設備。
第三十七(qī)條 精簡規範評比達標表彰和創建示範活動,實行清單(dān)管理,從嚴審批。評比達標表彰項目費(fèi)用由(yóu)舉辦單位承擔,不得以任何方式向相關(guān)單位和個人收(shōu)取費用。參與評比達標表彰(zhāng)和創(chuàng)建示範活動的單位應當節儉辦(bàn)事,杜絕浪費,不得舉債搞創建(jiàn)。不得開(kāi)展以鄉鎮(街(jiē)道)、村(社區(qū))、學(xué)校為對象的(de)達標活動(dòng)。
第(dì)七章 辦公用房
第三十八條 黨政機關辦公用房建設應當從嚴控製。凡是違反規定的擬建辦公用房項目,必須堅決終止;凡是未按照規定程序履行審(shěn)批手續(xù)、擅自開工建設的辦公用(yòng)房項目,必須停建並予以沒(méi)收;凡是(shì)超規模、超標準、超投資概(gài)算建設的辦公用房項目,應當根據具(jù)體情況限期騰退超標準麵(miàn)積或者全(quán)部沒收、拍賣(mài)。
黨政機關辦公用房應當(dāng)嚴格管理,推進辦公用房資(zī)源的公平配置和集約使用。凡是超過(guò)規定麵積標準占有、使用辦公用房以(yǐ)及未經批準租用、借用辦公用房的(de),必須騰(téng)退;凡是未(wèi)經批準改變辦公用(yòng)房使用功能的,原則上應(yīng)當恢複原使用功能(néng)。
第三十九條 黨政(zhèng)機關新建、改建、擴建、購置(zhì)、置換、維修改造、租(zū)用(yòng)、借用辦公用房,必(bì)須嚴格按照(zhào)規定(dìng)履行審批程序。采取置換方式配置辦公(gōng)用(yòng)房的,應當執行新建辦公用房各項標準,不得以未使用財政資金、資產整合等名義規避審批。
第四十(shí)條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設項目應當按照樸素、實用、安全、節能原則,嚴格執行辦公用房建設標準、單位綜合造價標準和公共建築節能(néng)設計標準(zhǔn),符合土地利(lì)用和城市規劃要求,嚴禁超標(biāo)準建設和豪華裝修。黨政機關辦公樓不得追(zhuī)求成為(wéi)城市地標建築,嚴(yán)禁配套建設大(dà)型廣場、公園等設施。
第四十一條 黨(dǎng)政機關辦公用房建設以及(jí)維修改造項目投資(zī),統一列入預算安排,未(wèi)經審批的項目不得安排(pái)預算。土地收益和資產轉讓收益(yì)應當按照非稅收入有關(guān)規定管(guǎn)理(lǐ),不得直接用(yòng)於辦(bàn)公用房建設。不得違規(guī)利用保基本民生、保工資、保(bǎo)運轉和(hé)專項債(zhài)券等其他用途資金建(jiàn)設維修改造辦公用房。
第四十二條 黨政機關辦公用房(fáng)建設應當嚴格執行工(gōng)程招投標和政府采購有關(guān)規定,加強對工程(chéng)項目的全(quán)過程監理(lǐ)和(hé)審(shěn)計監督。
辦公用房因使用時間較長(zhǎng)、設施設(shè)備老(lǎo)化、功(gōng)能不(bú)全、存在安全隱患等原因,不能滿足辦公需(xū)求(qiú)的,可以進行維修(xiū)改造。維修改(gǎi)造項目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢複和完善使用(yòng)功能、降低能源資源消耗為重點,嚴格履行審批(pī)程序,嚴格執行維(wéi)修改造標準。
第(dì)四十三條 建立健全辦公用房(fáng)集中統一管理製度,對辦公用房實行統一規劃、統一權屬、統一配置、統一(yī)處置。
黨政機關應當嚴格按照有關標準和“三定(dìng)”規定,從嚴核定、使用辦公用房。超標部分應當騰退移交同級機關事務管理部門統一調劑使用。
新建、調整辦公(gōng)用房的單(dān)位,應當按(àn)照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則,在(zài)搬入新建或者新調整辦公用房的同時,將原辦公用房騰(téng)退移交機關事務管(guǎn)理部門統一調劑使用。
因機構增設、職能調整等原因確需增加(jiā)辦公用房的,應(yīng)當在本單位現有辦公用房中解決;本單位(wèi)現有辦公用房不能滿足需要的,由機(jī)關事務管理(lǐ)部門整合辦公用房資源調劑解決;無法調劑、確需租用解決的,應當嚴格履行報批手續,不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業等單位提供的(de)辦公用房。
黨政機關辦(bàn)公用房閑置(zhì)的,可以按照規(guī)定采取調劑使用、轉換用途、置換、出租等方式及時處置利用。
第四十四條(tiáo) 黨政機關領導幹部應當按照標準配置使用一(yī)處辦公(gōng)用房,確因工作需要另行配置辦公(gōng)用房的,應當(dāng)嚴格履行審批程序。領(lǐng)導幹部不得租(zū)用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房,在退休或者調(diào)離時(shí)應當及時騰退並由原單位收回。
超標辦公用房整(zhěng)改優先采取調換或者合用方式,采取工程改造方式(shì)整改的,工程改造方案應當簡(jiǎn)易、合理、厲行節約,多出的辦公用房麵積公用,不得直接(jiē)隔斷封死,防止造成新的(de)浪費。
第八章 資源節約
第四十五條(tiáo) 黨政機關應當節約(yuē)集約利用資源,加強全過程節約管理(lǐ),提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益,統籌利用土地,杜絕浪費行為。
第四十六條 對能源、水的使用實行分類定額和(hé)目標責(zé)任管理。推廣應用節能技術產品,淘汰高耗能設施設備(bèi),重點推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節水型器具,建設節水型單位。
完善節能產品政府采購政策,嚴格執(zhí)行節能產品政府強(qiáng)製(zhì)采購和優(yōu)先采購製度。
第四十七條 黨政機關應當帶頭開展糧食節約行(háng)動,落(luò)實反食品浪費管理責任,加強機關食堂反食(shí)品浪(làng)費(fèi)工作成(chéng)效評估和通報,杜絕餐飲浪費。
第四十八條(tiáo) 優化辦公家具(jù)、辦公設備等資產的配置和使用,從嚴控(kòng)製新增資產配置,優先通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn),節約購置資(zī)金。達到(dào)更新年限仍能繼(jì)續使用的應當繼續使(shǐ)用,不得報廢處置。
對產生的非涉密廢紙、廢棄電(diàn)器電子產品等廢舊物品進行集中回收處(chù)理,促(cù)進循(xún)環利用;涉及(jí)國家秘密的,按照(zhào)有關保密規定進行銷毀。
第四(sì)十九條 政務服務(wù)應當方便企業和(hé)群眾辦(bàn)事,相關設施(shī)堅持實用原則,不得華而不(bú)實、鋪張浪費,堅決防治和糾正政(zhèng)務服務中的“麵子工程”。
第五(wǔ)十條 黨政機關政務信息係統建設應當統籌規劃,統一組織實施,防止分散重複建設和頻繁升級。建立共享共用機製,加強資源整合,推動重要(yào)政務(wù)信息係統互(hù)聯互(hù)通、信(xìn)息共享(xiǎng)和業務協同,降低軟件開發、係統維護和升級等方麵費用,防止資源浪費。
積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一次性(xìng)辦公用品消耗。
第(dì)九章 宣傳教育
第五十一條(tiáo) 宣傳部門應當把厲行節(jiē)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容(róng),充分發揮各級(jí)各類媒體作用,注重用好互聯(lián)網技術和新媒(méi)體手段,通過新聞報道、文化作品、公益廣(guǎng)告(gào)等形式,廣泛宣傳中華民族勤儉節約的優秀(xiù)品德,宣傳闡釋相關製度規定,宣傳推廣厲行節約的經驗做法和先進典型,倡導綠色低碳消費理(lǐ)念和健康文明生活方式,在全社會營造浪費可恥(chǐ)、節約光(guāng)榮的濃厚氛圍。
第五十二條 黨政機關應當把加強厲行節約(yuē)反對浪費教(jiāo)育作為作風(fēng)建設的重要內容,融入幹部隊伍建設和機關(guān)日常管理(lǐ)之中,建立健全常態化工作機製。對各種鋪張浪費(fèi)現象和行為,應當嚴肅(sù)批評、督促(cù)改(gǎi)正。
紀檢監察機關(guān)應當不定期曝(pù)光鋪張浪(làng)費的典型案例,發揮警示教育作(zuò)用(yòng)。
組織人事部(bù)門和(hé)黨校(xiào)(行政學院)、幹部(bù)學院(yuàn)應當把厲行節約反對浪費作為幹部教育培訓的重要內容,創新教育方法,切實增強教育培訓的(de)針對性和實效性。
第(dì)五(wǔ)十(shí)三條 黨政機關應當圍繞建設節約型機關,組織開(kāi)展形式(shì)多樣(yàng)、便(biàn)於(yú)參與(yǔ)的活動,引導幹部職工增強(qiáng)節約意識、珍惜物力財力,積極培育(yù)和形成(chéng)崇尚節約、厲行節約、反對浪費的機(jī)關文化(huà),為在全社會形成(chéng)節儉之風發揮示範表率作用。
第十章 監督追責
第五十四條 各級黨委和政府應當建立健全厲行節約反對(duì)浪費監督檢查機製(zhì),加大監督力度。
黨委(黨組)在巡視巡察工作中應當加強(qiáng)對厲行節約反對浪費落實情況(kuàng)的監督。
黨委和政府辦公廳(室)負責統籌協調有關部門開展對厲行節約反對浪費工作的督促檢查,針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動,加大對典型問題的通報力度。
紀檢監察機關應(yīng)當加強(qiáng)對厲行節約反對浪費工作的監督,受(shòu)理群眾舉報和有(yǒu)關部門移(yí)送(sòng)的問題線索,及時查(chá)處違紀違法問題。
財政部門應當加強對黨政機(jī)關預算管理有(yǒu)關工作以及財務、政府采購和會計等事項的財會監督,依(yī)法處理發現的違規問題,並及時向(xiàng)本級黨委和政府匯報有(yǒu)關結果。
審計機關應當加強對(duì)黨政機關預算執行、決算和其他財政收支情況,以及有關經濟活(huó)動的審計監督,加大(dà)對黨政機關(guān)公務支出和公款消費的審計力度,及時向本級黨委和政(zhèng)府報告審計結果(guǒ),依法(fǎ)處(chù)理、督促整改違規問題,並將涉嫌違紀違法問題移送有(yǒu)關部門查(chá)處。
支持人大、政協依法依(yī)章程加強對黨政機關厲行節約反對浪費工作情況的監督。重視各級各類媒體在(zài)厲行節約反對浪費方麵的輿論監督作用。發揮群(qún)眾對黨政(zhèng)機關及其工作人員鋪張浪費行為的監督作用。
第(dì)五十五條(tiáo) 黨委(wěi)(黨組)在每年度向上級黨組織報送的落實全麵從嚴治黨(dǎng)主體責任情況報告中,應當報(bào)告本地區、本(běn)部門、本單位(wèi)厲行節約(yuē)反(fǎn)對浪費工作情況。
領導幹部厲行節約反對浪費工作情況,應當列為領導班子民主生活會(huì)和領導幹(gàn)部述(shù)責述廉的重要內容並接受評(píng)議。
第五十六條 黨政機關(guān)應當建立健(jiàn)全厲行節約反對浪費信息公開製度,按照及時、方便、多樣的原則,依規依法將應當公開(kāi)的有關情(qíng)況以適當方式公開。
第五十(shí)七條 有下列情形之一的,應(yīng)當依規依紀依法追究負有領導責任的主要負責(zé)人或者有關領導幹部(bù)的責任:
(一)政績觀錯位,搞“形象工程”、“政績工程”造成(chéng)公共資金、資(zī)產和資源損失浪費;
(二)本地區、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題(tí)嚴重,對發現的(de)問題查處不力,幹部群眾反映強烈;
(三)指使、縱容管轄單位或者(zhě)人員違反本條例規定(dìng)造成浪費;
(四)不履(lǚ)行或者不正確履行內部審批、管理、監督職責造成浪費;
(五)不按照規定及時公開本地區、本部門、本單位有關(guān)厲行節約反(fǎn)對浪費工作信息;
(六)其他對本地區、本部門、本單位鋪張浪費問題負有領導責(zé)任的情形。
第五十八條 有下列情形之一的,應當依規依紀依(yī)法追究有關人員的責任:
(一)未(wèi)經審批列支財政性資金;
(二)采取弄虛作假等手段違規取得審批;
(三)違反審批要(yào)求(qiú)擅自變通(tōng)執行;
(四)違反管理規定超標準或者以虛假事項開支;
(五)利用職務便利假公濟私;
(六)其他違反審批、管(guǎn)理、監督規定的情形。
第五十九條 黨政機關工作人(rén)員違反本條例規定造成浪費的,根據情節輕重(chóng),依規依紀依法給予批評教(jiāo)育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀政務處分。
第六(liù)十條 違(wéi)反本條(tiáo)例規定獲(huò)得的經(jīng)濟(jì)利(lì)益,應(yīng)當依規依紀(jì)依法予以(yǐ)沒收、追繳或者責令退賠。
第十一章 附則
第六十一條 省(shěng)、自治(zhì)區、直轄市(shì),中央和國家機關各部門,可以根據本條例,結合實際製定實施辦法。有關職(zhí)能部門應當根據各自職責,製定完善相關配套製(zhì)度。
國有企業、國有金融企業、不參照公務員法管理的事(shì)業單位,參照本條例執(zhí)行。
中國人民解放軍和中國(guó)人民武裝警(jǐng)察部隊按照(zhào)軍隊有關規定執行。
第(dì)六十二條 本條例由中央辦公廳、國務院辦公廳會同有關部門解釋(shì)。
第六十(shí)三條 本條例自發布之日起(qǐ)施行。中央黨(dǎng)內(nèi)法(fǎ)規和法律另(lìng)有規定的,從其規定。
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