中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。習近平總書記出席會議並發表重要講話，全麵總結2023年經（jīng）濟工作，深刻（kè）分析當前經濟形勢，係統部署2024年經（jīng）濟工作。

如何看待中國經濟走勢（shì）？此（cǐ）次會（huì）議圍繞做好2024年經濟工作（zuò）釋（shì）放哪些重要信（xìn）息？中央財辦有關負責同誌會後第一時間接受中央主要媒體（tǐ）采訪，深入解讀2023年中央經濟工作會議精神，回應當前經濟熱點問題。

今年主要預期目標有望圓滿實現（xiàn）　明年有利條件強於不利因素

問：今年經濟運行有何（hé）特點？如何看待明年我（wǒ）國經（jīng）濟發展麵臨的（de）內外部環境？

答：習近平總書記（jì）在中央經（jīng）濟工作會議上的重要講話，對（duì）今年經濟工作進行了（le）全麵總結，對（duì）明年經濟形勢作了深刻分析。我們理解，概（gài）括（kuò）起來講，今年我國經（jīng）濟運行呈現“一高（gāo）一（yī）低兩平”的特點，即增速較高、就業平穩、物價較（jiào）低、國際收支基本平衡，主要預期目標有望圓滿實現。一是（shì）經濟實力再上新台階。有機構和專家學者預測，全年經濟（jì）增長5.2%左右，國內生（shēng）產總值超過126萬億元。今年我國仍是全球增長的最大引擎，對全（quán）球經濟增長的貢（gòng）獻約為1/3。二是就業物價總體穩定。城鎮（zhèn）調查失業率平（píng）均值降到5.2%左右、比去年低0.4個百分點，居（jū）民消費價格指數上漲約0.3%。三是國際收支基本平衡。進出口額同比基本持平，出口占國際市場份（fèn）額有望維持在14%左右的水平。四是高質量發展紮實推進。現代化產業體係建設（shè）取得積極進展，科技創新實現新突破，安全發展（zhǎn）基礎鞏固夯實，民生保障有力有效。

明年（nián）我國經濟（jì）麵臨的（de）機（jī）遇大於（yú）挑戰，有利條件強於不利因素。從（cóng）國際看，當今世（shì）界變亂交織，百年變局加速演進，國際政治紛爭和軍事衝突多點爆（bào）發。世界經濟增長動能不足，據國際機構預測，明年世界經濟和貿（mào）易整體上不如疫情之前。從國內看，經（jīng）濟大循環存在堵點。主（zhǔ）要是：有（yǒu）效需求不足，居民消費和企業（yè）投資意願不夠強；部分新興（xìng）行業存在重（chóng）複布局和內卷式競爭，一些行業產能過剩；社會預期偏弱，企業存在不願投、不（bú）敢（gǎn）投現象；風險隱患仍然較多，化（huà）解多年積累的房（fáng）地產、地方債務、金融風險需要一個過程。

當前，我國經濟發（fā）展仍麵臨諸多機遇。一是我們（men）擁有世界上最有潛力的超大規模市場。隨著社會預期逐（zhú）步改善（shàn），高儲蓄將逐步向消費、投資轉化。二是宏觀政（zhèng）策（cè）會對（duì）經濟恢複持續提供支撐。今年增發一萬億元國債，以及降準降息、減稅降（jiàng）費等政策效應（yīng）將在明年持續釋放，明年還將出台新措施（shī），增量政策（cè）和存量政策形成疊加，有力推動經濟恢複向好。三是政（zhèng）策空間仍然較足。我國物價較低，中（zhōng）央政府債務水平不（bú）高，加（jiā）力實施貨幣政策和財政政策（cè）是有條件的。四是全麵深化改革開放注入強大動力。我們深化國有企業改（gǎi）革，促進民營經濟發（fā）展壯大，加大吸（xī）引外（wài）資力度，持續優化營商環境，將不斷激發經營（yíng）主體（tǐ）的積極性、創造性。五是全球新一輪（lún）科（kē）技革命和產業變革蘊（yùn）含新機遇。人工智能、商業航天、量子科技、生物製造等領域技術（shù）加快突破，綠色發展推（tuī）動生產消費加速轉型，這些將催生產業變革，為我國經濟發（fā）展提供更為廣闊（kuò）的舞台。

總的看，我國經濟回（huí）升向（xiàng）好（hǎo）、長期向好的基本趨勢沒（méi）有改變，支撐（chēng）高質量發展的要素條件（jiàn）不斷集聚增多，我們要增強信心和底氣。

堅持穩（wěn）中求進、以進（jìn）促穩、先立後破（pò）

問：會議提出要加大宏觀調控（kòng）力度，明年財政政（zhèng）策、貨幣政策等宏觀調（diào）控政（zhèng）策有（yǒu）哪些考慮?

答：實現明年經濟社會發展主要預期目標，我們理解，工（gōng）作指導上要把握好幾點（diǎn）。

第一，堅持穩中求進、以進促穩、先立（lì）後破。穩是大局和基礎（chǔ），要多出有利於穩預期（qī）、穩（wěn）增長、穩就業的政策。進是方（fāng）向和動力，要有力進取，該立的（de）要積極主動立起來，該破的要在立的基礎上堅決破，不斷積累更多積極因（yīn）素，實現經濟社會大局穩定。同時，調整（zhěng）政策和推動改革要穩紮穩打，把握好時（shí）度效，不能脫離實際、急於求成。

第二，積極的財政政策要適度加力、提質增效。要用好財（cái）政政策空間，提（tí）高資金（jīn）效益和政策效果。優（yōu）化（huà）財政支出結構，強化國家重大戰略任務財力保障，嚴控一般性支出，真正把資金用在刀刃上。要優化地方政府專（zhuān）項債券投向和額度分配，合（hé）理擴大用作資本金範圍。落實好結構性減稅降（jiàng）費政策。要（yào）嚴格轉移支付資金監管，嚴肅財（cái）經（jīng）紀（jì）律（lǜ）。增強財政可持續性，兜牢基層（céng）“三保”底線。

第三，穩健的貨幣政（zhèng）策要靈活適度、精準有效。保持流動性合理充（chōng）裕，社會融（róng）資規模、貨幣供應量同經濟增長和（hé）價格水平（píng）預期目標相匹配。這個表述（shù）有兩方（fāng）麵新意，一是把社會融資規（guī）模指標排在貨幣（bì）供應量前麵，因為這一指標與（yǔ）經濟增（zēng）長的關係更緊密；二是把以往的“名義經濟增速”改為“經濟增長和價格水平預期目標”，這樣可以更好統籌經濟增長和價格水平的目標要（yào）求，並強（qiáng）調價格水（shuǐ）平是貨幣政策的重要調控目標。要發揮好貨（huò）幣政策工具總量（liàng）和結構雙重功能，盤活存量、提升效能，引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠（huì）小微、數字（zì）經濟等方（fāng）麵的支持力度。促進社會綜合融資成本穩中有降。要保持人民幣匯率在合理（lǐ）均衡水平上的基本穩定。

第四，要增強宏觀政策取向一致性。加（jiā）強財政、貨幣、就業、產業（yè）、區域、科技（jì）、環保等政策協調配合（hé），確保同向發（fā）力、形成合力。比（bǐ）如（rú），在化債進度、補充銀行資本、政府債券發行等方麵，財政（zhèng）政策和貨幣政（zhèng）策要加強配合。會議第一次提出把非經濟性政（zhèng）策納入宏觀政策取向一致性評估，這對（duì）加強政策協同具有很強針對性。要加強經濟宣傳（chuán）和（hé）輿論引導，強化預期管理，與宏觀調控政策（cè）同頻共振，為經濟持續回升向好提供有力支撐。

“三駕馬車”協同發力　更大力度吸引和利用外資

問：目前我國需求不足的問題較為明顯，明（míng）年如何實現“三駕馬車”協同發力，促進經濟回升向好?

答：明（míng）年要加強需求（qiú）側管理，有（yǒu）效驅（qū）動（dòng）消費、投資和出口“三駕（jià）馬車”，使生產能力（lì）有用武之地。必（bì）須統籌（chóu）擴大內需和（hé）優化供給，發揮超大規模（mó）市場和強大生產能力的優勢（shì），使（shǐ）國內大（dà）循環建立在內需主動力的基礎上，並帶動提升國際（jì）循環質量和水平。實現“三駕馬車（chē）”協（xié）同發力，需要（yào）做好以下幾方麵工作。

一是加強和改善宏（hóng）觀調控，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政（zhèng）策。中央經濟工作會議提出，明年要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財（cái）政（zhèng）政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新（xīn）和協調配合。財政政策（cè）中，提出要用好財政政策空間，強化國家重大戰略（luè）任務財力保（bǎo）障，合理擴大地方政府專項債券用作資本金範圍（wéi）。貨幣政策中，提出要使社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配，促進社會綜合融資（zī）成本穩中有（yǒu）降。落實好這些宏（hóng）觀政（zhèng）策（cè）要求，強化宏觀政策取向一致性，就能（néng）夠有效擴大（dà）總需求，推動經濟實現質的有效提（tí）升和量的合理增長。

二是更好統籌消費和投資，激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。明年要努力促進居民消費從疫後（hòu）恢複轉向持續擴大。要大力發展數字消費、綠色消費、健康消費（fèi）等新型消費，積極培育智能家居（jū）、文娛旅遊、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長（zhǎng）點，帶動（dòng）相關（guān）產業和消費場（chǎng）景（jǐng）的投（tóu）資。要以提（tí）高技術、能耗、排放（fàng）等標準為牽引，推（tuī）動大規模設備（bèi）更新和消費品（pǐn）以舊換新（xīn）。這方麵潛力很大，是實現高質量發展和（hé）人民（mín）高品質生活的必然要求，在政策上適當（dāng）支持引導就能（néng）夠釋放很大（dà）的（de）需（xū）求。要發揮好政（zhèng）府投資的帶動放（fàng）大效（xiào）應，重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳（tàn）等領域，培育（yù）發展新動能，加快經濟社會薄弱領域補短板和重（chóng）大項目建設。要（yào）實施好政府和社會資本合作新機製（zhì），支持社會資本（běn）參與（yǔ）新型基礎（chǔ）設施等領域建設。

三是積極穩定外貿基本盤，加（jiā）快培育外貿新動能（néng）。要拓展（zhǎn）中間品貿易（yì）、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。要鞏固外資（zī）企業在華發展信心，提升產業鏈供應鏈韌性和（hé）安全水平，發揮完善的產業配套體（tǐ）係優勢（shì），支持外資企業繼（jì）續“在中國、為世（shì）界”，深度參與國際大循環。

問（wèn）：今年以來我國吸引外資規模有所下降，外界炒作“外資撤（chè）離中國”。引資規模波（bō）動的原因是什麽，未來走勢如何?下一（yī）步有哪些舉措（cuò）更大力度吸引和用好外資?

答：受全球跨國直接投資持續低迷、去年同期（qī）基數較（jiào）高等因素影響，今年前10個月我國吸引外資規模同比下降9.4%，但（dàn）金額仍處於曆史高水平，特別是服務業、高技術製造業外商直接投資加快，新設外資企業數量（liàng）增長32.1%，高技術製造業（yè）實際使用外資增長9.5%，加拿大、英國、法國、瑞士、荷蘭等發達國家（jiā）對華投資大幅增長。

對於近期外資數（shù）據出現的波動，原因是多（duō）方麵的，既有經濟因素，也有非經濟因素。一是（shì）外部（bù）環境發生深（shēn）刻變化。地緣政（zhèng）治風險顯著上升，一些國家推（tuī）動產業和資金回流（liú），出台涉華投資（zī）限製措施。發達國家和新興經濟體紛紛出台大力度優（yōu）惠政策，招商引資國際競爭愈加激烈。二是疫情造成的衝擊和影響。疫情阻斷了（le）線下考察交流，造（zào）成跨國公司對中國的實（shí）際情況缺乏了解，甚至存在（zài）一定程度的誤解誤（wù）讀，影響了投資（zī）決（jué）策。三是隨著國內（nèi）發展階段變化，勞動力成本上升，低成本優勢弱化。一些勞動密集（jí）型產業因比較（jiào）優（yōu）勢變化發生梯度（dù）轉移，這是經濟因素決定的，也是正（zhèng）常的。

展望（wàng）未來，我們（men）吸引外資仍具備諸多有利條件。一（yī）是超（chāo）大規模市場的（de）吸引力。中國人均（jun1）GDP已超過1.2萬美元，中等收入群體已有4億多人（rén），全球（qiú）規模最大而且還在不斷增（zēng）加，這（zhè）些都構成了一個規模巨大、增（zēng）長性強（qiáng）的國內市場，將為（wéi）各國企業提供廣闊市場（chǎng）空間和合作機遇。很多外資企業表示，中（zhōng）國市場不是選答題，而是必答題。二是完整產業體係的支撐力。中（zhōng）國是全世界唯一擁有聯合（hé）國產業分類中所列全部41個工業大（dà）類（lèi）、207個工業中類、666個工業（yè）小（xiǎo）類的（de）國家，產業配套能力和集成優勢是（shì）其（qí）他國家難以比擬的。三是新發展格局的（de）聚合（hé）力。在我國構建（jiàn）新發展格局過程中，外資企（qǐ）業（yè）在聯通國內國際循環、優化配置資源要素方麵（miàn）發揮著獨特的紐（niǔ）帶橋梁作用，大有可為，前景廣闊。

利用外資（zī）是中國對（duì）外開（kāi）放基本（běn）國策（cè）的重要內容，要（yào）更大（dà）力（lì）度吸引和利用外資。一是穩步推進製度型開放，結合高水平經貿協議談判，主動對標國際高（gāo）標準（zhǔn）經貿規則，深化（huà）國內相關領域改革。全麵取消製造業外資準入限製，擴大電信、醫療等服務業開放，努力破除影響外資準入的隱性壁壘，保障內外（wài）資依法平等進入負麵清單之外的領域。二是積極回應外資（zī）企業訴求，認（rèn）真解決數據跨境流（liú）動、平等參與政府采購等問題，落實好外資企業國民待遇，促進公平（píng）競爭，持續建設市場（chǎng）化、法治化、國際（jì）化一流營商環境。三是進一步便利中外（wài）人員往來，在近期宣布的單方麵免簽政策、互免簽證安排、加快恢複國際航班（bān）等（děng）基礎上，切實（shí）打通堵點，提升外籍人（rén）員來華經商、學習、旅（lǚ）遊的便利化水平。

新（xīn）質生產力以全要素生產率提升為（wéi）核心標誌

問：如何理解新質生產力這一（yī）概念（niàn）的內涵，怎樣加快培育（yù）形成新質生產力（lì）?

答：習近平總書記近期到地方考察調研，多次提出要加快形成新質生產力。這（zhè）次中央經（jīng）濟工作會議提出要以科技創新推動產業創（chuàng）新，特別是以顛覆性技術和前（qián）沿技術催生新產業、新模式、新動（dòng）能，發展新質生產力。“新質生產力”這一重要（yào）論斷，是（shì）對馬克思主義生產力理論的創新和發展，進一步豐富了習近平經濟思想的內涵，既具有重要的理（lǐ）論意義（yì），又具（jù）有深刻的實（shí）踐意（yì）義。

新質生產力是由技術革命性突破、生（shēng）產要（yào）素創新性配置、產業深度轉型（xíng）升級而催（cuī）生的當代先進生產（chǎn）力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變為基本內涵，以全要素生產率提升為核心標誌。

加快培育新質生產力要把握好三點。一是打造新型（xíng）勞動者隊伍，包括能夠創造（zào）新質生產力的戰略人才（cái）和能夠（gòu）熟練掌握新質生產資料（liào）的應用型（xíng）人才。二是用好新型（xíng）生產工具，特別是掌握關鍵核心技術，賦能發展新興產業。技術層麵要補短（duǎn）板、築長板（bǎn）、重（chóng）視通用技術。產業層麵要鞏固戰略性新興產業、提前布局未來產業、改造（zào）提升傳統產業。三是塑造適應（yīng）新質生產力的（de）生產（chǎn）關係。通（tōng）過改革開放著力打通束縛新質（zhì）生（shēng）產力發展的堵（dǔ）點卡點，讓各類（lèi）先進優質（zhì）生（shēng）產要（yào）素向發展新質生（shēng）產力順（shùn）暢流（liú）動和高效配置。

具體而言，有6個方麵的（de）政（zhèng）策舉（jǔ）措。

一是暢通（tōng）教（jiāo）育、科技、人才的良性循環，弘揚科學家精神和企業家精神，營造鼓勵大膽創新的良好氛圍。二是加快完善新（xīn）型舉（jǔ）國體製，發揮好政（zhèng）府的戰略導向作用，讓企業真正成為創新主體，讓人才、資金等各類創新要素向（xiàng）企業聚集。三是支持戰略性新興（xìng）產業和未來產業發展，激勵企業加快數智化轉型，實現實體經（jīng）濟與（yǔ）數字經濟的（de）深度（dù）融合。四（sì）是加快建設全國統一大市場，持續優（yōu）化民營企業發展環境，真正發揮超大（dà）規（guī）模市場的應用場景（jǐng）豐富和創新（xīn）收益放大的（de）獨特優勢。五是（shì）健全（quán）要素參與收入分配（pèi）機製，激發勞動、知識、技術、管理、數據和資本等生產（chǎn）要素活力，更好體現知識、技術、人力資本導向。六是擴大高水平對外開放，不斷改善營商環境，加強（qiáng）知（zhī）識（shí）產權保護，形成具有全球競爭力的開放創新（xīn）生態，與（yǔ）全球企業和人才共享中國的發展紅利。

問：我們如何進一步發揮（huī）科技創（chuàng）新引領作（zuò）用（yòng），加快現代化產業體係建設?

答：在以習近平同（tóng）誌為核心的黨中央堅強領導下，有關部門（mén）和地方增強（qiáng）憂患意（yì）識，堅持底（dǐ）線思維，有（yǒu）效（xiào）應對一（yī）些國家不斷升級的遏製打壓，科（kē）技和產（chǎn）業領域湧現了不少裏程（chéng）碑式成果。此次會議明確提出，要以科技創新引（yǐn）領現代化產業體係建設。領會好、落實好會議精神，重點要做好以下三個方麵的工作。

一要健全新型舉國體製，抓好關鍵核心技術攻關。我們所講的新型舉國體（tǐ）製，是社會主義市場（chǎng）經濟條件下的舉國（guó）體製，既要發揮好政府的戰（zhàn）略導向作用，也要發揮好企業的創新主體作用。要加快補上（shàng）工業化基（jī）礎、深層次積累等方麵的差距（jù），不斷強化產業鏈供應鏈韌性，提（tí）高現（xiàn）代化產業體係的安全水（shuǐ）平。

二要大力推進新型工業化，增強（qiáng）產業核心競爭力。要積極主動適應和引領新一輪（lún）科技（jì）革命和產業變（biàn）革，大力發展數字經濟，加快發展人工智能，打造生物製造、商業航天（tiān）、低空經濟等若幹戰略性新興產業，開辟（pì）量子、腦科學等未來產業新賽道，鼓勵（lì）綠色低碳產業發展。要運（yùn）用數（shù）智技術、綠色技術等先進適用技術為傳統產業注（zhù）入新（xīn）動能，加快實現轉型升級。

三要凝練（liàn）產業需求，優化創新體係布局（jú）。要根據產（chǎn）業的當下急需和長遠發展需要，再凝練部署一批（pī）關係全局、影響（xiǎng）長遠的國家重大（dà）科技項目，不斷加強應用基礎研究和前沿研究，進一步發揮好國（guó）家實驗室體係等國家戰略科技力量的作用。要通過（guò）鼓勵發展創業投資、股權投資，支持長期資本、耐心資本更多地投向科技（jì）創新。

此外，備受關注的鋰電池、光伏、新能源汽車等“新（xīn）三樣”行業（yè）近（jìn）年來發（fā）展（zhǎn）比較快，在國際市場上也具（jù）有較強競（jìng）爭力。要大力支持企業深度拓展國內、國（guó）際市場，推動優化（huà）行業技術標準，營造良好競（jìng）爭環境，實（shí）現符合市場規律的優勝劣汰。

促進民（mín）營企業發展壯大　加大政策落地力度

問：今（jīn）年中央推出一係列促進民營企業發展壯（zhuàng）大（dà）的政策措施，目前落實情況和成效如何?怎樣進一步提振民營（yíng）企業的信（xìn）心?

答：民營（yíng）經濟是推進（jìn）中（zhōng）國式現代化的重要力量。今年7月，中共中（zhōng）央、國務院發布（bù）了關於促進民營經濟發展壯大的意見。隨後，相關部門陸續出台了一係（xì）列配套（tào）政策舉措（cuò），形成了“1+N”政策體係。目前，這些政策舉措正（zhèng）在抓緊落實落地，民營經濟呈現出積（jī）極向好的發展態勢。此次中央（yāng）經濟工作（zuò）會議對發展壯大民營經濟進一步進行部署，再次強調了堅持（chí）“兩個毫不動搖”。領會好、落實好會議精神，要（yào）完善相關政策舉措，加大政（zhèng）策落地力度，著（zhe）力讓民營企業可感、可及（jí）。

一是促進民營經濟發展壯大。健全中國特色社會主義法治體係，依法維護民（mín）營企業產權和（hé）企（qǐ）業家權益，破除製約民營企業公平參與市場競爭的製度障礙。推動民營企業轉（zhuǎn）變發展方式，轉換增長動力，做強實（shí）業，加強自主創新，實現民營經濟健康發展、高質量發展。

二是在市場準入、要（yào）素獲取、公平執（zhí）法（fǎ）、權益保護等（děng）方麵（miàn）落實一批標誌性舉措。開展招標投標領（lǐng）域涉民企歧視專項治理，清除所有製打分等歧視性做法。推（tuī）動健全（quán）民企（qǐ）參與重（chóng）大項目建設（shè）體製機製，破解民企融資難題。優化（huà）民（mín）企（qǐ）信用（yòng）修複和服務機製。在查辦涉企案件和異（yì）地辦案中依法維護民企合法權益。

三是激（jī）發民營企業內生動力和創（chuàng）新活力。推動在重（chóng）點行業建立公共研發平台，支持民營企業與科研機構、高校合作建立（lì）技術研發中心等創新平台，走專精（jīng）特新發展道路。加大高端裝備、智慧物流、綠色（sè）低碳等領域應用場景開放力度，鼓勵民營企業參與新場景開（kāi）發建設。進一步完善創新政策環境，有效實現民營企業創新產品優質優價、創新者獲利。

積極穩妥化解房地產風險，加快構建房地產發展新模式

問：我國房地產市場仍處（chù）於調整周期，中央提（tí）出積極穩妥化解房地產風險，加快（kuài）構建房地產發展新模式。促進房地產市場平（píng）穩（wěn）健康發（fā）展，明年（nián）政策側重（chóng）點是什麽?

答：當前，我國房（fáng）地產市場形勢及發展走向受到各方麵高（gāo）度關注。這次（cì）會議對做好明年乃至今後更長時期的房地產工作作出了專門部署。領會好、落實（shí）好（hǎo）會議精神，需（xū）要著重把（bǎ）握好三方（fāng）麵內容：

一是積極穩妥化（huà）解房地產風險。今年以來，各有關方麵認真貫徹黨中央決策部署，適時調整優化（huà）房地產調控政策，陸續出台了首套房“認房不認貸”“降低首付比例和利率”“支持金融機構滿足房企合理融資需求”等一係列政（zhèng）策措施，取得了積極效果。根據中（zhōng）國人民銀行最新（xīn）數據，僅11月份以來，工、農、中、建（jiàn）、交等五大銀行向非國有房企投放（fàng）開發貸款300多億元（yuán），其中近兩（liǎng）周投放了140多（duō）億元。下一步，要持續關注房地（dì）產市場走勢（shì），一視同仁滿足不同所有製房地產企業的合（hé）理融資需求，對正常經營的房地產企業做到不抽貸、不斷貸、不惜貸，更好支（zhī）持剛性和改善性住（zhù）房需求。要切實加強預（yù）售資金監管，確保在建項目順利完成。經過各方共同（tóng）努力，防風（fēng）險、穩市場的政策目標是完全可以實現的。

二是（shì）抓緊推進保障性（xìng）住房建設、“平急兩用”公共基礎設施（shī）建設、城中村改造等“三大（dà）工程”。這是黨中央根據房地產發展新形勢作出的重大部署。“三大工程”既是解決人民群眾（zhòng）急難愁盼（pàn）問題（tí）的重大民生工程，又有利於帶動房（fáng）地（dì）產相關投資消費，穩定宏（hóng）觀經濟大盤（pán）。目前，有關工作已經啟動。下一（yī）步，要抓緊完善各項配套支持政策，盡早推動一批項目（mù）落地（dì）實施，形（xíng）成實（shí）物工作量，見到實實在在的（de）經（jīng）濟和社會（huì）效益。

三是加快構建（jiàn）房地產發展新模（mó）式。這次會議就加快構建房地產發展新模式提出了明確要求。這是（shì）破解房地產發展難題、促進房地產市場平（píng）穩健康發展的治本之策。要（yào）在推進“三大工程”建設中，加（jiā）大（dà）保障性住房建設和供給，加快構建以政府（fǔ）為主提供基本保障、以市場為主滿（mǎn）足多層（céng）次需求的住房供應體（tǐ）係，滿足工薪收入群體剛性住房需求，滿足城鄉居民多（duō）樣化改善性住房需求。同時，要針（zhēn）對房地產高質（zhì）量發展（zhǎn）麵臨的突出矛盾和問題（tí），完善相關基礎性製度，為構建房地產發展新模（mó）式奠定良好的體製基礎。

當前，我（wǒ）國房地產市場正（zhèng）處於轉型期，雖然遇到了一些困難，但持續發展仍然有廣闊的（de）前景和堅實（shí）的支撐（chēng）。隨著黨中央重大決策部署持續落實，各項工作有（yǒu）力有序有效推進實施，相（xiàng）信一定（dìng）能夠有效化解風險，構建房地產發展新模式，推動房地（dì）產市場平穩健康發（fā）展。

問：這次會議對防範化解風險做了哪些部署（shǔ），如何防範風險，特別是係統（tǒng）性風險?

答：今年中央經濟工作會議以及不久前召開的中央（yāng）金（jīn）融工作會議，強調要持（chí）續有效防範化解房地產、地方（fāng）債務、中小（xiǎo）金融機構等（děng）重點領域風險，堅決守住不發生係統性風險的底線。領會好、落實好會議（yì）精神，需要把握三方麵的原則：

一（yī）是要統籌（chóu）風（fēng）險化解與穩定發展（zhǎn）的關係。債（zhài）務（wù）風險高（gāo）的（de）地區要邊化債邊發展，在債務（wù）化解過程中（zhōng）找到（dào）新（xīn）的發展路徑，要（yào）更大力度激發民間投資、擴大利用外資。債務風險較低的地區要在高質量發展上能快則快，特別是經濟大省（shěng）要真正挑（tiāo）起大梁，為穩定全國經（jīng）濟作（zuò）出更大貢獻。

二是要全麵加（jiā）強監管，堅決守住不發生係統性（xìng）風險的底線。要嚴格財政監管，加（jiā）強財會監督，嚴肅財經紀律，兜牢基層“三保”底線。要依法將所有金融（róng）活動全部納入監管。地方政府要守（shǒu）土有責、守土盡責，各方麵要齊抓共（gòng）管、密切配合，對各類違法犯罪行為（wéi）和非法金融活動，要（yào）及時出手，堅決打擊。

三是要堅持係統觀念，找到正確的方（fāng）式方法。要善於盤（pán）活存量資產，抑製增量風險。統籌化解房地產（chǎn）、地方債務和中（zhōng）小金融機（jī）構（gòu）風（fēng）險。

總的看，盡管當前一些領域（yù）風險隱患仍然較多，但（dàn）在以習近平同誌為核心的黨中央的堅強領導（dǎo）下，隻要（yào）堅持正確的原則和工作方法，風險仍（réng）是可防可控的，一定能守（shǒu）住不發生係統性風險的底線。

來源：新華社