來源（yuán）：中國国产精品免费福利樹脂網 2021-09-28 11:20:35
2021年9月27日，河南省十三屆人大常委會第二十七次會議分組審議了（le）《濮陽市不可降解塑料製（zhì）品管理（lǐ）條（tiáo）例》（下稱“條例”）。該條例通過省人大常委會審查批準後，將是全國設區的市中首部針對不可降解塑料製品管理的地方性法規。
條例明確了適用（yòng）範圍、政府職責、適用對象、考（kǎo）核表彰、政策支持以及（jí）替代品等，將濮陽市行政區（qū）域（yù）內禁（jìn）止、限製生產、銷售（shòu）、使用的（de）不可降（jiàng）解塑料（liào）製品（pǐn）限定在一次性不可降解塑料袋、餐（cān）具、農用（yòng）地膜等，並規（guī）定具體禁止、限製的不（bú）可降（jiàng）解塑料製品種類實行目錄管理和動態調整。條例草（cǎo）案針對公民、經營者、經營場所管理者、機關事業單位（wèi）、生產企業、外賣和物流行業等進行規範（fàn）。
我國早在2008年6月就開始實行“限塑令”。“限塑令”實行後，塑料袋使用量年均增速下降到3%以內。塑料製品使（shǐ）用量在減少，但規模依然龐大，治理“白色汙染”形勢（shì）嚴峻。
條例對“禁塑”範圍進行明確，將一次性不可（kě）降（jiàng）解塑料袋、塑料餐具、塑料（liào）棉簽、塑料吸管、不達標農用地膜等都納（nà）入“禁塑”範（fàn）圍。
條例對特定場所（suǒ）的“禁塑”事宜（yí）進行（háng）明確，規定經營者和從事服務活動的單位不得（dé）向（xiàng）消費者提供禁限目（mù）錄內的不可降解塑料製品，機（jī）關事業單位會議不得提供塑（sù）料瓶裝飲用水和塑料（liào）杯。
同時，條例對經營場所（suǒ）的提醒告知義務進行規定：經營者應當在經營場所顯著位（wèi）置設置禁止、限製使用不可降解塑料製品（pǐn）目錄和提示標語。經營者應當建立相關塑料製品進貨和銷售台（tái）賬，具體記錄進（jìn）貨、銷售（shòu）和提供的渠道、目錄、日期和（hé）數量。超市、集貿（mào）市場等經（jīng）營場（chǎng）所的管理者應當建立管理製度，及時製（zhì）止在本（běn）場（chǎng）所內銷售、使用（yòng）禁限目錄（lù）內的不可降解（jiě）塑料（liào）製品的（de）行為。“禁塑”之後用啥？條例對此進行明確，如（rú）鼓勵（lì）在商場、超市、藥店、書店等場所使（shǐ）用環保布袋、紙袋、可降解購物袋等替代品；鼓勵餐飲外賣行業使用符合性能和食品安全要求的生物可降解塑料袋、餐盒等替代品；鼓勵發展綠色物流（liú），提倡采用（yòng）可重複（fù）使用、易回收利用的包裝物，逐步降低不可降解塑料包裝袋、一次性塑（sù）料編織袋、不可降解塑（sù）料膠帶的使用量。
如（rú）何保障實施
首先體現在信用管理上（shàng）：市、縣（區）人民政府和管（guǎn）理機構有關部門應當將生產、銷售和使用禁限目錄內（nèi）的不可降解塑料製品的違法信息在國家企業信用信息公示（shì）係統公示，並納入信用信息共享平台，依法（fǎ）實施聯合懲戒。
其次是在舉報獎勵環節進行激勵：任何單（dān）位和個（gè）人有權對違反本條例規定生產、銷售、使用不可降解塑料製品的單位和個人進行舉報。市、縣（區）人民政府和管理機構市場（chǎng）監管、生態環境（jìng）等有（yǒu）關部門應當將舉報方式向社會公（gōng）布，接到舉報的部門應當及時（shí）依法處理並將處理結果告知舉報人（rén），對實（shí）名舉報並查（chá）證屬（shǔ）實的，按照有關規定對舉報人給予獎勵。
第三是在生產銷售環（huán）節進行約束：生產、銷（xiāo）售禁限目錄內的不可降解塑料製品的，由市場監管、農業農村（cūn）主管部門責令停止生產（chǎn）、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並（bìng）處違法生產、銷售產品貨值金額（é）等值以下的罰（fá）款；有違法所得的，並沒收違法（fǎ）所得。
最後是（shì）在違法使用環節進行“落地（dì）”：經營者使用或者提供使用禁限目錄內的（de）不可降解塑料製品的，由商務、郵政管理、文化廣電旅遊體育、市場監管、農業農村（cūn）等有關部門責令改正，並處一萬元以上十萬元以下的罰款。
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