中華人民共和國國務院令

第770號

《國務（wù）院關於修改（gǎi）〈消耗臭氧層（céng）物質管理條例〉的決定》已經（jīng）2023年12月18日國務院第21次常務會議通過，現予公布，自2024年3月（yuè）1日起施行。

總理 李強（qiáng）

2023年12月29日

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國務院決定對《消耗臭氧層物質管理條例（lì）》作如下修改：

一、將第二條修改（gǎi）為：“本條例所稱（chēng）消耗臭氧層物質，是指列入《中國受控消耗臭氧層物質清單》的化學品。

“《中國受控消耗臭氧層物質清單》由國務院（yuàn）生（shēng）態環境主管部門會同國務院（yuàn）有關部門製定、調整和公布。”

二、將第四條（tiáo）修改為：“消耗臭（chòu）氧層物質的管理工作應當堅持中國共產黨的領導，貫徹黨和國家路線方針政策和決策部署。

“國務院生態環境主管部門統一負責全（quán）國消耗臭氧層物質（zhì）的（de）監督管理工作。

“國務院商務主管部門、海關總署等有關部門依（yī）照本條例的規定和各自的職責負責消耗（hào）臭氧層物質的有關監督管理工作。

“地方人民政府生態環境主管部門和商務等有關部（bù）門依照（zhào）本條例的規定和各自（zì）的職責負責本行政區域消耗（hào）臭（chòu）氧層物質的有關監督管理工作。”

三、第五條增加一款，作為第二款：“禁止將國家（jiā）已經淘汰的消耗臭（chòu）氧層物質用於前款規定的用途。”

原第二款改為第三款，修改為：“國務院生態環境主管部門會（huì）同國務（wù）院有關部門擬訂《中（zhōng）國（guó）履行〈關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定（dìng）書（shū）〉國（guó）家方案》（以下（xià）簡稱國家方案），報國務院批（pī）準後實施。”

四（sì）、將第十七條、第十九條合並，作為第十七條，修改為：“下列單位應當按照國務院生態環境主管（guǎn）部門的規定辦理備案手（shǒu）續：

“（一）消耗臭氧（yǎng）層（céng）物質的銷售單（dān）位；

“（二）從事含消耗臭氧層物質的製冷設備、製冷係統或者滅火係統的（de）維（wéi）修、報廢處理等經營活動的單位；

“（三）從事消（xiāo）耗臭氧層物質回收、再生利用或者銷毀等經營活動（dòng）的單位；

“（四）國務院生態環境主管（guǎn）部門規定（dìng）的不需要申請領取使用配額許可證的消耗臭氧層物質的使用單位（wèi）。

“前款第（一（yī））項、第（二）項、第（四）項規（guī）定的單位向所在地設（shè）區的市級人民政府生態環境主管部門備案，第（三）項規定的單位向所在地省、自治區、直轄市人民政府生態環境（jìng）主管部門備案。”

五、將第二十條改為第十九條，第一款（kuǎn）、第二款（kuǎn）中的“國務院環（huán）境保護主管部門”修改為“國務院生（shēng）態環境主管部門”，第三款修改為：“從事消耗臭（chòu）氧層（céng）物質回收、再（zài）生利用、銷毀等經營活動（dòng）的單位，以及生產過程中附帶產生消耗臭氧層物質的單位，應當按照國務（wù）院生態環境主管部門的規定對消耗臭（chòu）氧層物質進行無害化處置，不得直接排放。”

六、將第二十一條改為第二十條，其中的“國務院（yuàn）環境保（bǎo）護主管部門”修改為“國務院生態環境主管（guǎn）部門”。

增加一（yī）款，作為第二款：“生產、使用消耗臭氧層物質數量較大，以及生產（chǎn）過程中附帶產生消耗臭氧（yǎng）層物質數量（liàng）較（jiào）大的單（dān）位，應當安裝自動（dòng）監（jiān）測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯網，並保（bǎo）證監測設備正常（cháng）運行，確保監測數據的真（zhēn）實性和準確性。具體（tǐ）辦法由國（guó）務院生態環境主管部門規定。”

七、將第三十一條改為第三十條，修改為：“無生產配額許可（kě）證（zhèng）生產消耗臭氧層物（wù）質的，由所在地（dì）生態環境主（zhǔ）管部門責令停止違法行（háng）為，沒收用於違法生產消耗臭氧層物質的原料（liào）、違法生產的消耗臭氧（yǎng）層物質和違（wéi）法所得，拆除（chú）、銷毀用於違法生產消耗臭氧層物（wù）質的設備、設施，並處100萬元以上500萬元以下（xià）的罰款。”

八、將第三十二條改為第三十一條，修改為：“依照（zhào）本（běn）條例規定應（yīng）當申（shēn）請領取使用配額許可證的單（dān）位無使用配額許可證使用消耗臭氧層物質，或者違反本條例規定將已淘汰的消耗臭氧層物質用於製冷劑、發泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑（jì）、加工助劑、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等用途（tú）的，由所在地生態環境主管部門責令停止違法行（háng）為，沒（méi）收（shōu）違法使用的消耗（hào）臭（chòu）氧層物質、違（wéi）法使用消耗臭氧層物質生（shēng）產的產品和違法所得，並處20萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，並處50萬元以上100萬元以下的罰款，拆（chāi）除、銷毀用（yòng）於違法使用消耗臭氧層物質的設備、設施。”

九、將第三十三條改為（wéi）第三十二條，修改為：“消耗臭氧層物質的生產、使用（yòng）單位（wèi）有下列行為之一的，由所在地省、自治（zhì）區、直轄市（shì）人民政府生態環境主管部門責令停止違法行為，沒收違法生產、使用的消耗臭氧層物質、違法使用消耗（hào）臭氧層物質生產的產品（pǐn）和違法所得，並處10萬元以上50萬元以下的罰款，報國務院生態環境主管部門核減其生產、使（shǐ）用配額數（shù）量；情節嚴（yán）重的，並處50萬元以上100萬元以下的罰款，報國務院生態環境主管部門（mén）吊（diào）銷其（qí）生產、使用配額許可證：

“（一（yī））超（chāo）出生產配額許可證規定的品（pǐn）種、數量、期限（xiàn）生產消（xiāo）耗臭氧層物質的；

“（二）超（chāo）出生產配額許可（kě）證規定的用途生產或者銷售消耗臭氧層物質的；

“（三）超出使用配額許可證規（guī）定的品種、數量、用途、期限使用消耗臭氧層物質（zhì）的。”

十、將第三十五條改為第三十四條，修改為：“消耗臭氧（yǎng）層物質的生產、使用單位（wèi）未按照規定（dìng）采取必（bì）要的措施防止或者減少消耗臭氧層物（wù）質的泄漏和排放的（de），由所（suǒ）在地生（shēng）態環境主管部門責令（lìng）改（gǎi）正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，處10萬元以（yǐ）上50萬元以下的罰（fá）款（kuǎn），報國務院生（shēng）態環境主管部門核減其生產、使用配額數量。”

十（shí）一、將第三（sān）十六條改為第三十五條，修改為：“從事含消耗臭氧（yǎng）層物質的製冷設備、製冷係統（tǒng）或者滅火係統的維修、報廢處理等經營活動的單位，未按照規定對消耗臭氧（yǎng）層物質進行（háng）回收、循環利用或者交（jiāo）由從事消耗臭氧層物質（zhì）回收、再生利用、銷毀等經營活動的單位進行無害化（huà）處置的，由所（suǒ）在地生態環境主管部門責令改正（zhèng），處5萬元以上20萬元以下（xià）的罰款；拒不改正的，責令停產（chǎn）整治或者停業整治。”

十二、將第三十七條改為第三十六條（tiáo），修改為（wéi）：“從事消（xiāo）耗臭氧層物（wù）質回收、再生利用、銷毀等（děng）經營活動的單位，以及生產過程中附帶產（chǎn）生消（xiāo）耗臭氧層物質（zhì）的單位，未按照規定對消耗臭氧層物（wù）質進行無害化處置而直接排放的，由（yóu）所在（zài）地生態環境（jìng）主管部門責令改正，處10萬元以上50萬元以下的（de）罰款；拒不（bú）改正的，責令停產整（zhěng）治或者停業整治。”

十三、增加（jiā）一條（tiáo），作為（wéi）第（dì）三（sān）十八條（tiáo）：“生產、使用消耗臭氧層物質數量較大（dà），以及生產過程中附帶產生消耗臭氧層物質（zhì）數量較大的單位，未按照規定安裝自動監測設（shè）備並與生（shēng）態環境主管部（bù）門的監控設備聯網，或者未保證監測設備正常運行導致監測數據不真實、不準確的，由所在地生態環（huán）境（jìng）主管（guǎn）部門責令（lìng）改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改（gǎi）正的，責令停產整治或者停業整治。”

十四、將第四十條改（gǎi）為第三十九條，增加一款，作為第二款：“以欺騙、賄賂等不正當手段取得消耗臭氧層（céng）物質進出口（kǒu）配額、進出口審批單、進出口（kǒu）許可證的，由國家消耗臭氧層物質（zhì）進出口管理機構、國（guó）務院（yuàn）商務主管部門依據職責撤銷其進出口配額、進出口審批單、進出口（kǒu）許可證，3年內不得再次申請，並（bìng）由所在地生態環境主管（guǎn）部門處10萬元以上50萬元以下的罰款。”

十五、將第三十九條改為第四十條（tiáo），修改為：“拒絕、阻礙生態環（huán）境主管部門或者其他有（yǒu）關部門的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄（nòng）虛作假的（de），由監督檢查部門責令改正，處2萬元以（yǐ）上20萬元以（yǐ）下的（de）罰款；構成違反治安管理行為的，由公安（ān）機關依法給予治安管（guǎn）理處罰；構成犯罪的（de），依法追究刑事責任。”

十六、增加一條（tiáo），作為第四十一條（tiáo）：“因違反本條例規定受（shòu）到行政處罰的，按照國（guó）家（jiā）有關規（guī）定（dìng）記入信用記錄，並向社會（huì）公布。”

十七、對部分條文作以下修改：

（一）將第六條、第七條、第十二（èr）條、第十四條、第二十二條中（zhōng）的“環境保護主管部門”，第九（jiǔ）條、第二十（shí）五條、第二十六條、第二十七條（tiáo）中的“縣（xiàn）級以上人民政（zhèng）府環境保護主管部門”，統一修（xiū）改為（wéi）“生態環境主管部門”；第二十八條中的“國務院環境保護主（zhǔ）管部門”修改為“國務院生態環境主管部門”，“縣級以上地方人民政府環境保護主管部門”修改為“地方人民政府生態環境主管部門”；第二十九條（tiáo）中的“縣級以上地方人民政府環（huán）境保護主管部門”修改為“地方（fāng）人民政府生態環境主管部門”；第三十四（sì）條中的“所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門”修改為“所在地生（shēng）態環境主管部門”，“國務（wù）院環境保護主管部門”修改為“國務院生態環境主管部門”；第三十八條（tiáo）中的“所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門（mén）”修改為“所在地生態環境主管部門”，第（一（yī））項中的“環境保（bǎo）護主管部門”修（xiū）改為“生態環境主管部門”。

（二）將第八條中的“國務院環境保護主管部門”修改為“國務院生態環境主管部門”，“國家對在消耗臭氧層物質淘汰工作（zuò）中做出突出成績的單位和個人給予獎勵”修改為“對在消耗臭氧層物質淘汰工作中做出突（tū）出成績的單位和個人，按照（zhào）國家有關規定（dìng）給予獎勵”；第十條中（zhōng）的“出（chū）入境檢驗檢疫機構”修（xiū）改為“海關”，“國務院環境保護主管部門”修改為“國務院生態環境主管部門”；第二十四條中（zhōng）的“《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出（chū）境商品目錄》”修改（gǎi）為“必須實施檢驗的進（jìn）出口商品目錄”，“出入境檢驗檢疫機構”修改為“海關”。

此外（wài），對條文順序作相應調整。

本決定自2024年3月1日起施行。

《消（xiāo）耗臭氧層物質管（guǎn）理條例》根據本決定作相應修改，重新公（gōng）布。

（新（xīn）華社北京1月5日電）

《人民日報》（2024年01月08日 15 版）