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國常會審議通過《碳排放權交易(yì)管理暫行條例(草案(àn))》

來源:中國国产精品免费福利樹脂網 2024-01-08 10:51:34


1月5日召(zhào)開的(de)國務院常務會議,審議通過《碳排放(fàng)權交易管理暫行條例(草案)》(以下簡稱“《條例》”)。

由於碳排放權交易是(shì)在探索中誕生的新事物,在(zài)政策先行、市場先試下(xià),近年來發展成果顯著,但也出現(xiàn)相關規則的基本法律概念不清晰(xī)等情況。業內普遍認為,《條例》中(zhōng)對於碳排放權的法律屬性有更加清楚(chǔ)的界定(dìng),不僅(jǐn)有利(lì)於全國碳排放權交(jiāo)易市場的擴容(róng),也有利於(yú)金融業務在綠色低碳領域的延伸。

生態環境部此(cǐ)前表(biǎo)示,《條例》對(duì)碳(tàn)排放權交易市場的覆蓋範圍、重點排放單位的確定、配(pèi)額的分配、碳排放數據質量的監管(guǎn)、配額的清繳以及交易運行等機製做出統一規定,並進一(yī)步完善協(xié)同監管的製度(dù),更好防範市場運行(háng)的風險,從而(ér)促進全國碳排放交易市場規範有序的運行和健康持續的發(fā)展,為我國“雙(shuāng)碳”目標的實現提(tí)供有力的法律保障。

往前回溯,2021年7月份,全國(guó)碳排放權交易市場上線交易,首批(pī)納入發電行業重點排放單位2162家,成為全球覆蓋溫室氣(qì)體排放量(liàng)規模最大的碳市場。但(dàn)隨著碳排放權交易(yì)的開展(zhǎn),一些問題也開始顯現,如部分市場活動缺乏法律依據,碳排放權的財產或資產屬性不清晰,相關處罰(fá)和(hé)激勵機製不完(wán)善等(děng)。

河北省(shěng)碳達峰(fēng)碳中和研究會學術總顧問吳琦對(duì)記者表示,《條例》的發布,將(jiāng)統一碳排放(fàng)權相關的政策和標(biāo)準體係,進一步加強全國(guó)範圍內溫室氣體排放管理和碳排放權交易的監督,推動全國(guó)碳市(shì)場的持續規範發展(zhǎn)。

近年來我國碳金融發展取得了(le)積極(jí)成效,但業內普遍認為,參與的金融(róng)機(jī)構數量與應(yīng)用規模仍有待進一步擴大(dà),尤其是針對碳金融的政策標準需要進一步完(wán)善,碳金融的產品投(tóu)入與創新發展有待進一步提升。

《條例》中提出“全國碳排放權交易市場的交易產品主要是碳排放配額,經國務院批準可以適時增加其他交易產品。”為其他交易產品預留了規則通(tōng)道,推動碳金融創新實踐。

農文旅產(chǎn)業振興研究院常務副院長袁帥表示,推動碳金融市場健康高效發展,需要政策有為,如推進綠色(sè)金融和轉型金融標(biāo)準(zhǔn)體係建(jiàn)設(shè),完善(shàn)激勵約束等。金融機構也需要積極主動發展多樣(yàng)化金融工具,繼續深化綠色金融(róng)試(shì)點等。

對於為經濟(jì)主體向可持續發展目標轉(zhuǎn)型提供融資幫助的轉型金融,海南省綠色金融研究院管理委員會主任尤毅對《證券日報》記者表示,轉型金融在推動企業實現有序綠色低碳轉型中發揮重要作用,需要金融機構針對不同轉型需求創新多元化金融產品(pǐn)和服務,構建更(gèng)具包容性的創新環境,如可持(chí)續發展再掛鉤債券、基於碳賬戶的轉型(xíng)金融貸款等。

川財證券研報認為,轉型金融有(yǒu)望成為撬動能源低碳(tàn)轉型的(de)有力杠杆。企業合理合規利用融資資金,集(jí)中資源克服轉型技術困難(nán),在降低能耗過程中,促進自身效益再(zài)增長。金融機構豐富轉型金融市場融資手段,合理布局轉型(xíng)債券、轉(zhuǎn)型信貸(dài)、轉型基金、轉型保險、轉型信托等多樣化轉型金融工具,也將在轉(zhuǎn)型升級的進程中(zhōng)獲得更大的可(kě)持續發展機遇。



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