中（zhōng）國共（gòng）產黨第二十（shí）屆中央委員會第四次全體會議公報（2025年10月23日中國共產黨（dǎng）第二十屆中央委員會第四次全體會議通（tōng）過）中國共產黨第二十屆中央（yāng）委員會第四次全體（tǐ）會議，於2025年10月20日至23日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員168人，候補中央委員147人（rén）。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方麵負責同誌列席（xí）會議。黨的二十大代表（biǎo）中部分基層同誌（zhì）和（hé）專家（jiā）學者也列席了會（huì）議（yì）。全會（huì）由中央政（zhèng）治局主持。中央委員會總書（shū）記習近（jìn）平作（zuò）了重（chóng）要講話。全會聽取和討論了（le）習近（jìn）平受中央政治（zhì）局委（wěi）托所作的工（gōng）作報告，審議通過了《中共中央（yāng）關於製定國民經濟和社會發展第十五個五（wǔ）年規劃的建（jiàn）議》。習近平就《建議（討（tǎo）論稿）》向全會作了說（shuō）明。全會充分肯定黨的二十屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認（rèn）為（wéi），中央政治（zhì）局認（rèn）真落實黨的二十大和二十屆曆次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全麵貫徹新發展（zhǎn）理念，統籌推（tuī）進“五位一體”總體（tǐ）布局，協調推進“四個全麵（miàn）”戰略布局，統籌國內國際兩個大局（jú），統籌發展和安全，進一步全麵深化改革，紮實推（tuī）動高質量發展，推進社會（huì）主（zhǔ）義民主法治（zhì）建設，加強宣傳思想文化工作（zuò），切實抓好（hǎo）民生保障和生態環境保護，維護國家（jiā）安全（quán）和社（shè）會穩定，開展深入貫徹中央八（bā）項規定精神學習教育、縱深推進全麵從嚴治黨，加強國防和軍隊現代化建設，做好港（gǎng）澳工作和（hé）對台工作，深入推進中國特色大國外交，推動經濟持（chí）續回升向好，“十四（sì）五”主要目標任務即將勝（shèng）利完成。隆重紀念中國人民抗（kàng）日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝（shèng）利80周年，極大振奮民族精神、激發（fā）愛國熱情、凝聚奮鬥力量。全會高度評價“十四五”時期我國發展取得的重大成就。“十四五”時期我國發展曆（lì）程極不尋常（cháng）、極不平（píng）凡。麵對錯綜複（fù）雜的國際形勢和艱（jiān）巨繁重的國（guó）內改革發展穩定（dìng）任務（wù），以（yǐ）習近平同誌為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民（mín），迎難而上、砥礪前行（háng），經受住世紀（jì）疫情（qíng）嚴（yán）重衝擊，有效（xiào）應對一係列（liè）重大風險挑戰，推動黨（dǎng）和國家事業取得新的重大（dà）成就。我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階，中國式現代化邁出新的堅實步伐（fá），第二個百年奮鬥目標新征（zhēng）程（chéng）實現良好開（kāi）局。全會指出，實現社會主義現代化是一個（gè）階（jiē）梯式遞進、不斷發展進步的曆史過程，需要不懈（xiè）努力、接續（xù）奮鬥。“十五（wǔ）五”時期是基本實現社會主義現代化夯實（shí）基礎、全麵發（fā）力的關鍵時期，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟後（hòu）的重要地位。“十五五”時期我國發展環境麵臨深刻複雜變化，我國發展（zhǎn）處於戰略機遇和風險挑（tiāo）戰並存、不確定難預料因素增多的（de）時期。我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強（qiáng）、潛能大，長（zhǎng）期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中（zhōng）國特色社會主義製度優勢、超（chāo）大規模市場優勢、完整產業體係優勢、豐富人（rén）才資源優勢更加彰顯。全黨要深刻（kè）領悟“兩個確立”的決（jué）定性意義，增強“四（sì）個意識”、堅（jiān）定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰略定力，增強（qiáng）必勝信心，積極識變應變求（qiú）變，敢於鬥爭、善於鬥爭，勇於麵對風高浪急（jí）甚至驚濤駭（hài）浪（làng）的重大考（kǎo）驗，以曆（lì）史主動精神克難關、戰風險（xiǎn）、迎挑戰，集中力量（liàng）辦（bàn）好（hǎo）自己的事，續寫經（jīng）濟快速發展和社（shè）會長期穩定兩大奇跡新篇章，奮力開創中國式現代（dài）化建設新局麵。全會強調，“十五（wǔ）五”時期經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東（dōng）思想、鄧小平理論、“三個（gè）代（dài）表（biǎo）”重（chóng）要思想、科學發展（zhǎn）觀，全麵貫徹（chè）習近平新時代中國（guó）特色社會主義思（sī）想，深入貫徹黨的（de）二十大和（hé）二十屆曆次全會精（jīng）神，圍繞全麵建成社會（huì）主（zhǔ）義現代化強（qiáng）國、實現第（dì）二個百年奮鬥目（mù）標，以中國式現（xiàn）代化全麵推進中華民族偉大複興，統籌推進“五位一體”總體布局，協調（diào）推進“四個全麵”戰略（luè）布局，統籌（chóu）國內國際兩個大局，完整準確全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以（yǐ）推動高質量發展為（wéi）主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全麵從嚴治黨為根本保障，推動經（jīng）濟實現（xiàn）質的有效（xiào）提升（shēng）和量的合理增長，推動人的全麵發展、全體人民共同富（fù）裕邁出堅實步伐，確保基（jī）本實（shí）現社會主義現（xiàn）代化取得決定性（xìng）進展。全會指出，“十五（wǔ）五（wǔ）”時期經濟社會（huì）發展必須遵循（xún）以下原則，堅持黨（dǎng）的全麵領導，堅持人民至上，堅持（chí）高質（zhì）量發展，堅持全麵（miàn）深化改革，堅持有效市場和（hé）有為（wéi）政（zhèng）府相結合，堅持（chí）統籌發展和安全（quán）。全會提（tí）出了“十（shí）五（wǔ）五”時（shí）期經濟社會發展的主要目標：高質（zhì）量發展取得顯著成效，科（kē）技（jì）自立自強水平大（dà）幅提高，進一步全麵深化改革取（qǔ）得新突破，社會文明程度明顯提升，人（rén）民生活品質不斷提高，美麗中國建設取得新的重（chóng）大進展，國家安全屏障更（gèng）加鞏固。在此基礎上再（zài）奮鬥五年，到二〇三五年實現我國經濟實力（lì）、科技實力、國防實力、綜（zōng）合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，人民生活更加幸福美好（hǎo），基本實現社會主義現代（dài）化。全會提出（chū），建設現（xiàn）代化產業體係，鞏（gǒng）固壯大實體經濟根基。堅持把發（fā）展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設製造強國、質量（liàng）強國、航天強國、交通強國、網絡（luò）強國，保持製（zhì）造業合（hé）理比重，構建以先進製造業為骨幹的現代化產（chǎn）業體係。要（yào）優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未（wèi）來產業，促進服務業優質高（gāo）效發展，構（gòu）建（jiàn）現代化基礎設施體係。全會提出，加快（kuài）高水（shuǐ）平科技自（zì）立自強，引（yǐn）領（lǐng）發展新質生產力。抓住新一輪科技革命和產業變革曆史機遇（yù），統籌教育強國、科技強國（guó）、人才強國建設，提升國（guó）家創（chuàng）新體係整體效能，全麵增強自主創新能力，搶（qiǎng）占科技發展製高點，不斷催生新質生產力。要加強原始創新和關鍵（jiàn）核心技術攻關，推動科技創新和產業創新深度融合（hé），一體推進教育科技人（rén）才發展，深入推進數字中國建設。全（quán）會提出（chū），建（jiàn）設（shè）強大（dà）國內市場，加（jiā）快（kuài）構建新發展格局。堅持擴大（dà）內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合，以新需（xū）求引領新（xīn）供給，以新供給創造新需求，促進消費和投（tóu）資、供給（gěi）和需求良性互動，增強國（guó）內大循環內生動力和可靠性。要大力提振消費，擴大有效投資，堅決破除阻礙全國統一（yī）大市場建設卡（kǎ）點堵點。全（quán）會提出，加快構建高水平社會主義市場經濟體製，增強高質量發展動力（lì）。堅持（chí）和完善社會主義基本經濟製度，更好發揮經濟體製改革牽引作用，完善宏觀經濟治理（lǐ）體係，確保高質量發展（zhǎn）行穩致遠。要（yào）充分激發各類經營主體活力（lì），加快完善要素市（shì）場（chǎng）化配置體製機製，提升宏觀經濟治理效能。全會（huì）提（tí）出，擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局麵。穩步擴大製度型開放，維護多邊貿易體製，拓展國際循環，以開（kāi）放促改革（gé）促（cù）發展，與世（shì）界各國共享機遇、共同發展。要積極擴大（dà）自主開放，推動貿易（yì）創新發展，拓展（zhǎn）雙向投（tóu）資合（hé）作空間，高質量共建“一（yī）帶一路”。全會提出，加（jiā）快農業農村（cūn）現（xiàn）代化，紮實推進鄉村全麵振興。堅（jiān）持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉融合發展，持續鞏固拓展脫貧攻堅（jiān）成果，推動（dòng）農村基本具備現代生活條件（jiàn），加快建設農業強國（guó）。要提升農業綜合生產能力和質量效益，推進（jìn）宜居宜業和美鄉村建設，提高強農惠農富農（nóng）政策效能。全會提出，優化區域經濟布局（jú），促進區域協調（diào）發展。發揮區（qū）域協調發（fā）展戰略、區域重大戰略（luè）、主體功能區戰略、新型城鎮（zhèn）化戰略疊加（jiā）效應，優化重大生產力布局，發揮重（chóng）點區域增長極作用，構建優（yōu）勢（shì）互補、高質量發展的區域經（jīng）濟布局和國土（tǔ）空間體係。要增強（qiáng）區域發（fā）展協調（diào）性，促進區域聯動發展，優化國土空間發展格局，深入推進以人為本的新型城鎮化，加強海洋開發利用保護。全（quán）會提出，激發全民族文化創新創造（zào）活力，繁榮（róng）發展社會主義（yì）文化。堅持（chí）馬克（kè）思主義在意識形態領域的（de）指導（dǎo）地位，植根博大精深的中華（huá）文明，順應信息技術發（fā）展潮流，發展（zhǎn）具有強大思想引領力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力的新時代中國特色社會主義（yì）文化，紮實推進文化強國（guó）建設。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮文化事業，加快發展文化產業，提升（shēng）中華文明傳播力影響力（lì）。全會提出，加大保（bǎo）障和改善民生（shēng）力度（dù），紮實推進（jìn）全體人民共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，加（jiā）強普惠性、基礎性、兜底性民生（shēng）建設，解決好人民群眾（zhòng）急難愁盼問題（tí），暢通社會流動渠道，提高人民生活品質。要促進高質（zhì）量充分就業，完善收入分（fèn）配製度，辦好人民滿（mǎn）意（yì）的教育，健（jiàn）全社會保障體係，推動房地（dì）產高質量發展，加（jiā）快建設健康中國，促進人口高質量發展，穩步推進基本公（gōng）共服務均等化。全會提出，加快經濟社會發展全麵綠色轉型，建設美麗中國。牢固樹立和（hé）踐行（háng）綠水青山就是（shì）金山銀山的理（lǐ）念，以碳達（dá）峰碳中和為牽引，協同推（tuī）進降（jiàng）碳、減汙（wū）、擴綠、增長，築牢生態安全屏障，增強綠色發展動能。要持（chí）續深入推進汙染防治攻堅和生態係統優化，加快建設新型能源體係，積極穩妥推進和實現碳達峰，加快形（xíng）成（chéng）綠色生產生活方式。全會提（tí）出，推進國家安（ān）全體係和能力現代化，建設更（gèng）高水平平（píng）安中國。堅定不移貫徹總體國（guó）家安全觀，走中國特色社會主義社會治理之路，確（què）保社會（huì）生機勃（bó）勃又井（jǐng）然有序。要（yào）健全國家安全體係（xì），加強重點領域國家安全（quán）能力建設，提高公共安全（quán）治理水平，完善（shàn）社會治理（lǐ）體係。全會提出，如期實現建軍一百年奮鬥目（mù）標，高質量（liàng）推進（jìn）國防和軍隊現代化。貫徹習近（jìn）平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊絕（jué）對領導，貫徹軍委主席負責製，按照國防和（hé）軍隊現代化新“三步走”戰略，推進（jìn）政治建軍（jun1）、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，邊鬥爭、邊備（bèi）戰、邊建設，加快機（jī）械化信息化智能化融合發展（zhǎn），提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能（néng）力。要加快（kuài）先進（jìn）戰鬥力建（jiàn）設，推（tuī）進軍事治理現代化，鞏（gǒng）固提高一體化國家戰略體係和能力。全會強調，全（quán）黨全國各族人（rén）民團結起來為實（shí）現“十五五”規劃而奮鬥。堅持以黨的自我（wǒ）革命引領社會革命，持之以恒推進全麵從（cóng）嚴（yán）治黨，增強黨的政治領導（dǎo）力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，提高黨領導經濟（jì）社會發展能（néng）力和水平，為推（tuī）進中國式現代化凝聚磅（páng）礴力量（liàng）。要堅持和加強黨中央集中（zhōng）統一領（lǐng）導，推進社會主義民主法（fǎ）治建設，充（chōng）分調動全社會投身中國式現代化建設的積極性主動性創造性。促（cù）進香港、澳門長期繁榮穩定，推（tuī）動兩岸關係和平發展、推進祖（zǔ）國統（tǒng）一大業，推動構建人類命運共同體。全會指（zhǐ）出，學習好貫徹好全會精（jīng）神是（shì）當前和今後（hòu）一個時期全黨全（quán）國的重大（dà）政治任務。要通過各種方式，組織好全會（huì）精神的學習、宣講、宣傳（chuán），使全黨全社會領會好全會（huì）精（jīng）神（shén）。要切（qiē）實抓好全（quán）會（huì）精神（shén）的貫徹落實，堅定不移推動（dòng）高質量（liàng）發展，加快構（gòu）建新發展格（gé）局（jú），推動全體人（rén）民共同富裕邁出堅實步伐，更好統籌發展和安全，統籌推進經濟建（jiàn）設和各領域工作，為基本實現社會主義現代化夯實基礎。全會強調，治國必先（xiān）治黨，黨興才能國強。管黨治黨越有效，經（jīng）濟社會發（fā）展的保障就越有力。必須以（yǐ）永遠在路上的（de）堅韌和執著，持之以恒推進全麵從嚴（yán）治黨，堅決把黨的自（zì）我革命要求落實到位，推進黨的作風建設常態化長效（xiào）化，堅定不移開展反腐敗鬥爭，為（wéi）實現“十五五”時期（qī）經濟社會發展目標提供堅強保證。全會分析了當（dāng）前形勢和任務，強調堅決實現全年經濟社會發展（zhǎn）目標。要繼續精準落實黨中央決策部（bù）署，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，穩住經濟基本盤（pán），鞏固拓展經濟回升（shēng）向好勢頭。宏觀政策要持續發力、適時加力，落實好企業（yè）幫扶政策，深入實施提振消費專項行動，兜牢基層“三保”底線，積極穩妥化解地方政府債務風險。全（quán）會指出，要切實抓好民生保障，多渠道挖掘潛力，加強穩崗促就業（yè）工作（zuò），促進重點群體穩定就業，加大欠薪整治力度，加強基本公共服務（wù），解決好（hǎo）人民群眾急難愁盼問題。切（qiē）實抓好災後恢（huī）複重建、受災群眾安置和生活保障工（gōng）作，確保受災群眾溫暖過冬。全會強調，要做好安全生產（chǎn）和維護穩定（dìng）工作，壓緊壓實（shí）安全生產責任，嚴格落實各項監管製度，堅（jiān）決防範和遏製重特大（dà）事故發生。強化食品藥品安全全鏈條監管。深入排查化（huà）解矛盾糾紛，加強社會治安整體防控，依法打擊各類違法犯罪。加強輿論引導，有效防範（fàn）化解意識形態風險。全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員於會文、馬漢成、王健（jiàn）、王曦、王永紅（hóng）、王庭凱、王新偉、韋韜、鄧亦武、鄧修明、盧紅為中央委員會委員。全會審議（yì）並通（tōng）過（guò）了中共中央紀律檢查委員會關於唐仁健、金湘軍、李（lǐ）石鬆（sōng）、楊發森（sēn）、朱芝鬆嚴重違紀違法（fǎ）問（wèn）題的審查報告，審議並通過了中共中央軍事委員會關於何衛東、苗華、何宏軍、王秀斌、林（lín）向陽、秦樹桐、袁華智、王春寧、張鳳中（zhōng）嚴重違紀違法問題的審查報告，確認中央（yāng）政治局之前作（zuò）出（chū）的給予何（hé）衛東、苗華、唐仁健、金湘軍、何宏軍、王秀斌、林向陽、秦樹桐、袁華智、王春寧（níng）、李石（shí）鬆、楊發森（sēn）、朱芝鬆、張鳳中開除黨（dǎng）籍的處分。全（quán）會號召，全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同誌（zhì）為核心（xīn）的黨中央周圍，為基本實現社會主義現代化而共同奮鬥，不斷開創以中國式現代（dài）化全麵推進（jìn）強國建設、民族複興偉業新局麵。
編輯｜孫（sūn）凱佳 審校｜白翔
監（jiān）製｜林燕 來源｜新（xīn）華社
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