堅定不移推進高水平對外開放※

習（xí）近平

一

我們的事業是向世界開放學習的（de）事業。關起門來搞建設不可（kě）能成功。我們（men）要堅（jiān）持對外開放的基本國策不動搖，不封閉、不僵化，打開大門搞建設、辦事業。

（2012年12月5日在同外國專家代表座談時的講話）

二

中國開放的大門（mén）不會關上。過去10年，中國全麵履行入世（shì）承諾，商業環境更加開放和（hé）規範。中國將在更大（dà）範圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平。中國的大門將繼續對各國投（tóu）資者開放，希望外國的大門也對中國投資者進一步敞（chǎng）開。我們堅（jiān）決反（fǎn）對任何形式的保護主義（yì），願通過協商妥善解決同有關國家的經貿（mào）分歧，積極（jí）推動建立（lì）均衡、共贏、關注發展（zhǎn）的多邊經貿體製。

（2013年4月8日在同出席博鼇亞洲論壇（tán）2013年年會的中外企業家代表座談時的講話）

2023年（nián）10月18日上午（wǔ），國家主席習近平（píng）在北京人民大會堂（táng）出（chū）席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開（kāi）幕式並發表題為《建設（shè）開放包容、互聯互通、共同發展（zhǎn）的世界》的主旨演講。 新華社記者 王曄/攝

三

要準確把握經濟全球化新趨勢和我國對外開放（fàng）新要求（qiú）。改革開放是（shì）我國經濟社會發展的動（dòng）力。不斷擴大對外（wài）開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。開放帶來進步，封閉導致落後，這已為世界和我國（guó）發展實踐所證明。黨的十（shí）八大以來，我們乘（chéng）勢而上，加快構建（jiàn）開放型經濟新體製，更高水平的開放格（gé）局正在形成。

（2014年12月5日在十八屆中央政治局第十（shí）九（jiǔ）次集體學習時的講話（huà））

四

開放發展注重的是解（jiě）決發展內外聯動問題（tí）。國際經濟合作和競（jìng）爭局麵正在發生深（shēn）刻（kè）變化，全球經濟治理體係和規則正（zhèng）在麵臨重大調整，引進來、走出去在深度、廣度、節奏上都是過去所不可比擬（nǐ）的（de），應對外部經濟風險、維護國家經濟安全的壓力也是過（guò）去所不能比擬（nǐ）的。現在的問題不是要不要對外開放，而是（shì）如何提高對外開放的質量和發展的內外聯動（dòng）性。我國對外開放水平（píng）總體上還不（bú）夠高，用好國際國內兩（liǎng）個市（shì）場（chǎng）、兩種資源的能力還不夠強，應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語（yǔ）權的能力還比較弱（ruò），運用國（guó）際經貿規（guī）則的本領也不夠強，需（xū）要加快彌補。為此，我們（men）必須堅持對外開放的基本國策，奉行互（hù）利共贏的開放（fàng）戰略，深化人文交流，完善對外開放區域布（bù）局、對外貿易布局、投資布局，形成對外開放新體製，發（fā）展更高層次的開放型經濟，以擴大開放帶動創新、推動改革、促（cù）進發展。“一帶一路”建設是擴大開放的重大戰略舉措和經濟外交的頂層設計，要找準突破（pò）口，以點帶麵、串點成線，步步為營、久久（jiǔ）為功。要推動全球經濟治理體係（xì）改革完善，引（yǐn）導（dǎo）全球經濟議程，維護多邊貿易體製，加（jiā）快實施自由貿易區戰略（luè），積極承擔與我國能力和地位相適應的國際責任（rèn）和義務。

（2015年10月（yuè）29日在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話）

2024年10月15日至16日，中（zhōng）共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在福建考察。這是16日上午（wǔ），習近平在中（zhōng）國（福建）自由貿易試驗區（qū）廈門片區考察時，同綜合服務大廳現場工作（zuò）人員親切交流。 新華社記者 鞠鵬/攝

五

馬克思主義政治經濟學（xué）認為，人類社會最終將從各民族的（de）曆史走向世界曆史。現在，我國同世界的聯係空前緊（jǐn）密，我國（guó）經濟對世界經濟的影響、世界經濟對我國經濟（jì）的（de）影響（xiǎng）都是前所未有的。在經濟全球化深入發展的條件（jiàn）下，我們不可能關起門來搞建設，而是要善於（yú）統籌國內國際兩個大局，利用好國際國內（nèi）兩個市場、兩種資源。要（yào）順（shùn）應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，發展更高層次的開放型經濟，積極（jí）參與全球經濟治理，促進國（guó）際經濟秩序朝著平等（děng）公正、合作共贏的方向（xiàng）發展。同時（shí），我們要堅決（jué）維（wéi）護我國發展利益，積極防範各種風險（xiǎn），確保國家經濟安全。這其中有很多（duō）理論和實踐問題需要深入研究。

（2015年11月23日在（zài）十八屆（jiè）中央政（zhèng）治局（jú）第二十八次集體學習時的講話）

六

實踐告訴我們，要發（fā）展壯大，必須主動順應經濟（jì）全球（qiú）化潮（cháo）流，堅持對外開放（fàng），充分運用人類社會創造的先進科學技術成果和有益管理經驗。改革開放（fàng）初期，在我們力量不強、經驗不足的時候（hòu），不少同誌也曾滿懷疑（yí）問（wèn），麵對占據優勢地（dì）位的（de）西方國家（jiā），我們能不能（néng）做到既利用對外開放機遇而又（yòu）不被腐（fǔ）蝕或吃掉？當年，我（wǒ）們推動複關談判、入世談判，都承受（shòu）著很大壓力。今天看來，我們大（dà）膽開放、走向世界，無疑是選擇了正確方（fāng）向。

20年前甚至15年（nián）前，經濟全球化的主要推手（shǒu）是美國等西方國家，今天反而是我們被認為是世（shì）界上推（tuī）動貿易和投資自由化便利化的（de）最大旗手，積極（jí）主動同西方國家形形色色的保護主義作鬥爭。這說明，隻要主動順（shùn）應世界發展潮流（liú），不但能發展壯大自己，而且可以引領世界發展潮流。

（2016年1月18日在省部級主要領導幹部（bù）學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討（tǎo）班上的講話（huà））

七（qī）

中國人民深知，中國發（fā）展得益於國際社會，願意以自己的發展為國際發展作出貢（gòng）獻。中國對外開放，不是要（yào）一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是（shì）要謀（móu）求勢力範圍（wéi），而是要支持各國共同（tóng）發展；不是要營造自己的後花園，而是要建設各國共享的百花園。

（2016年7月1日在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講（jiǎng）話）

八

曆史地看，經（jīng）濟全球化是社會生產力發（fā）展的客觀要求和科技進（jìn）步的必然結果，不（bú）是哪些人、哪些（xiē）國（guó）家人為造出來的。經濟全球化為世界經濟（jì）增（zēng）長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進（jìn）步、各國人民交往。

當然，我們也要承認，經濟全球（qiú）化是一把（bǎ）“雙（shuāng）刃劍”。當世界經濟處於下行期的時候，全球（qiú）經濟“蛋糕”不容易做（zuò）大，甚至變小了，增長和分配、資本和勞動、效率和公平的矛（máo）盾就會更加突出，發達國家和發展中國家都會感受到壓力和（hé）衝擊。反全球化的呼聲（shēng），反映了經濟全球化進（jìn）程的不足（zú），值得我們重視和深思。

“甘瓜抱苦蒂，美棗生（shēng）荊棘（jí）。”從哲學上說，世界上沒有十全十美的事物，因（yīn）為事物存在優點就把它看得完美（měi）無缺是不全（quán）麵（miàn）的，因為事物存在缺點就把它看得（dé）一無是處也是不全麵的（de）。經濟全球化確實帶來了新問題（tí），但我們不能（néng）就此把經濟全球化一棍子打死，而是要適應和引導好經濟全球化，消（xiāo）解經濟全球化的負麵（miàn）影響，讓它更好惠及每個國家（jiā）、每個民族。

當（dāng）年，中國對經濟全（quán）球（qiú）化也有過疑慮（lǜ），對加入（rù）世界貿易（yì）組織也有過忐忑。但（dàn）是，我們認為，融入世界經（jīng）濟是曆史大（dà）方向，中（zhōng）國（guó）經濟要發展，就要（yào）敢於到世界市場（chǎng）的汪（wāng）洋大海（hǎi）中去遊泳（yǒng），如果永遠（yuǎn）不敢到大海中去經風雨、見（jiàn）世麵，總有一天（tiān）會在大海中溺水而亡（wáng）。所以（yǐ），中國勇敢邁（mài）向了世界市場。在這個過程中，我們嗆（qiàng）過水，遇到過漩（xuán）渦，遇（yù）到過風浪，但我們在遊泳中學會了遊泳。這是（shì）正確的戰略抉（jué）擇。

世界經濟的大海，你要還是不（bú）要，都在（zài）那兒，是（shì）回（huí）避不了的。想人為切斷各國經濟的資金流、技術流、產品流、產（chǎn）業（yè）流、人員流，讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不（bú）可能的，也是不符合曆史潮流（liú）的。

（2017年（nián）1月17日在世（shì）界經濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演（yǎn）講）

2024年4月22日至24日，中共中央總書（shū）記、國家（jiā）主席、中央軍委主席習近平在重（chóng）慶考察。這是22日（rì）下午，習近平在重慶國際物流樞紐園區重慶鐵路集裝箱（xiāng）中心站，同貨車司機、列車司機、裝卸工人、場站管理人員等親切交流。 新華社記者 嶽月偉/攝（shè）

九（jiǔ）

推動形（xíng）成全（quán）麵開（kāi）放新格局。開放帶來進步，封閉必然落後。中國開放的大門不會關（guān）閉，隻會越開越大。要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去並重，遵循共商共建共享原則，加（jiā）強（qiáng）創新（xīn）能（néng）力（lì）開（kāi）放（fàng）合作，形成陸（lù）海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式，推進貿易強（qiáng）國建（jiàn）設。實行高水平的貿易和（hé）投（tóu）資自由化便利化政策，全麵實行準入（rù）前國民待遇加負（fù）麵清單管理製（zhì）度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投（tóu）資合法權益。凡是在我國境（jìng）內注冊的企業，都（dōu）要一視同仁、平等對待（dài）。優化區域開放布局，加大西部開放力度。賦予自由貿易試驗區更大改革自主（zhǔ）權，探索建設自由貿易港（gǎng）。創新對外（wài）投資方（fāng）式，促進國際產能合作，形成麵向全球的貿易、投融資、生（shēng）產、服務網絡，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。

（2017年10月18日在中國（guó）共產黨第十九次全國代表大會上的（de）報告）

十

實踐證明，過去（qù）40年中國經濟發展是在（zài）開放條件下取得的，未來中國經濟實現高（gāo）質量發展也（yě）必須在更加開放條件下進行。這（zhè）是中國基於發展需要作出的戰略抉擇，同（tóng）時也是在以實際行動推動經（jīng）濟全球化造福世界各國人民。

（2018年4月10日在博鼇亞（yà）洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講）

十一

改革開放40年的實踐啟示我們：開放帶來進步，封（fēng）閉必然落後。中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國（guó）。我們統籌國內國際兩個大局，堅持對外開放的基本（běn）國策，實（shí）行積極主動的開放政策，形成全方位、多層次、寬領域的全麵（miàn）開放新格局，為我國創造了良好國際環境、開拓了廣闊發展空間。

（2018年12月18日在慶祝改革開放40周年大會上（shàng）的講話）

十二

我多次（cì）強調，中國開放的大門不會關（guān）閉，隻會越開越大。以國內大（dà）循環為主體，絕不是關起門來（lái）封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場（chǎng）和國際市場更好（hǎo）聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加（jiā）強勁可持續的發展。從長遠看，經濟（jì）全球化仍是曆（lì）史潮（cháo）流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。我（wǒ）們要站在（zài）曆史正確的（de）一（yī）邊，堅持深化改革、擴大開放（fàng），加強（qiáng）科技領（lǐng）域開放合作，推動（dòng）建設開放型（xíng）世界經濟，推動構建人類命運共同體。

（2020年7月21日在企業家座談會上（shàng）的講話）

十三

以高水平對外開放打造國際合作和競（jìng）爭新（xīn）優勢。當前（qián），國際社會對經濟全球化前景有不少擔憂。我們認為，國（guó）際經濟聯通和交（jiāo）往仍是世界經濟發（fā）展的客觀要求。我國經濟（jì）持續快速發展的一個重要動力就是對外（wài）開放（fàng）。對外開放是基本國策，我們要全麵提高對外開放水（shuǐ）平，建設更（gèng）高水平開放型經濟新體製，形（xíng）成國際合作和競爭新優勢（shì）。要積（jī）極參（cān）與（yǔ）全（quán）球經濟治理體係改革，推動完善更加（jiā）公平合理的國際經濟治理體係。

當前，在推進對外（wài）開放中要注意兩點：一是（shì）凡（fán）是願意同我們合（hé）作的國家（jiā）、地區和企業，包括美國的州、地（dì）方和企（qǐ）業，我們都要積極（jí）開展合作，形成全方位、多層次、多（duō）元化的開放合作格局。二是越開放越要重視安（ān）全，越要統籌好發展和安全，著力增強自身競爭能力（lì）、開放監管能力、風險防（fáng）控能力（lì），煉就金剛不壞之身。

（2020年8月24日在經濟社會領（lǐng）域專（zhuān）家座談會上的講話）

十（shí）四

中國始終支持經濟全球化，堅定實施對外開放基本國策。中國將繼（jì）續促進貿易和投資自由化便利化，維護（hù）全（quán）球產業（yè）鏈供應鏈順暢穩定，推進高質量共建“一帶一路”。中國將著力推動規（guī）則、規（guī）製、管理、標準（zhǔn）等製度型開放，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，發揮超大市場優（yōu）勢（shì）和內需潛力（lì），為各國合作提供更多機遇，為世界經濟複蘇和增長注入更多動力。

（2021年1月25日以視頻方式在世界經濟論壇（tán）“達沃斯議（yì）程”對話會上的特別致辭）

十五（wǔ）

推（tuī）進高（gāo）水平對外開放。依托我國超大規模市場（chǎng）優勢，以國內大（dà）循環吸引全球資源要素，增（zēng）強國（guó）內國際（jì）兩個市場（chǎng）兩種資源聯動效應（yīng），提升貿易投資合作質量和水平。穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放。推動貨物貿易優化升級，創新（xīn）服務貿易發展機製，發展數字貿易，加快建（jiàn）設貿易強國。合理縮減（jiǎn）外資準（zhǔn）入負麵清單，依法保護外商投（tóu）資權益，營（yíng）造市場化、法治化、國際化一流營商環（huán）境。推動共建“一帶一路”高質量發展（zhǎn）。優化區域開放布局，鞏固東部沿（yán）海地區（qū）開放先導地位，提高中西部和東北地區開放水平。加快建設西部陸海新通（tōng）道。加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易（yì）試驗區提升戰略，擴大麵向全球的高標準自由貿易區網絡。有序推進人民幣國際（jì）化。深度參與全球產業分工和合作（zuò），維護多元穩定的國（guó）際經濟格局和經貿關係。

（2022年10月16日在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告）

十六（liù）

中（zhōng）國堅（jiān）持（chí）對外開放的基本國策，堅定奉行互（hù）利（lì）共贏的開（kāi）放戰略，不斷以中國（guó）新發展為（wéi）世界提供新機（jī）遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民（mín）。中國堅持經濟全球化正（zhèng）確方向，推動貿易（yì）和投資自（zì）由化便利化，推進雙邊、區域和多邊合作，促進（jìn）國際宏觀經濟政策協調，共（gòng）同營造有利於發展的國際環（huán）境，共同培育全球發展新動能，反對保護主義，反（fǎn）對（duì）“築牆設壘”、“脫鉤斷（duàn）鏈”，反對單邊製裁、極限施壓。中國願加大對全球發展合（hé）作（zuò）的資源投入，致力於縮小南北差距，堅定支持和（hé）幫助廣大發展中國家加快發（fā）展。

（2022年（nián）10月16日在中國共產黨第二十（shí）次全國代表大會上的報告）

十七

5年前，我宣布舉辦（bàn）進博會，就是要擴大開放，讓中國大市場成為世界大機遇。現（xiàn）在，進博會已經成為中國構（gòu）建新發展格（gé）局的窗口、推動高水平開放的平台、全球共享的國際公共產品。

開放是人類文明進步的（de）重要動力，是世界繁榮（róng）發展的必由之路（lù）。當（dāng）前，世界百年未有之（zhī）大變局加速演進，世界經濟複蘇（sū）動力不（bú）足。我（wǒ）們要以開放紓發展之（zhī）困、以開放匯（huì）合作之力、以開放聚創新之勢、以開放謀共享（xiǎng）之福，推動經濟全球化不斷向前，增強各國發展動能，讓發展成果更多更公平惠及各國人民。

（2022年11月4日以視頻方（fāng）式在第五屆中國（guó）國（guó）際（jì）進口博覽會開幕式上的致辭）

十八

推進中國式現代化，必須（xū）堅持獨立自主、自立自強，堅持把國家和民族發展（zhǎn）放在自己力量的基點（diǎn）上，堅（jiān）持把我國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中（zhōng）。要（yào）加快構建新（xīn）發展格局，實現內部可循環，並依托我國超大規模市場優（yōu）勢吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯（lián）動效（xiào）應。維護（hù）好經濟（jì）安全特別是糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全。健全新型舉國體製，強化國（guó）家（jiā）戰略科技力量（liàng），以國家戰略需求為導向，集聚（jù）力量進行原（yuán）創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。不斷擴（kuò）大（dà）高水平對（duì）外開放，提升貿易投資合作質量和水平，穩步擴（kuò）大規則、規製、管理、標準等製度型開（kāi）放，推動共建“一帶（dài）一路”高質量發展（zhǎn），優化區域開（kāi）放布局，實施自由貿易（yì）試驗區提升戰略，擴大麵向全球的高標準自由貿易區網絡，深度參與全球產業分工和合作，維（wéi）護多元穩定的國際經（jīng）濟格局和經貿關係，拓展中國式現代化的發展空間。

（2023年（nián）2月7日在新進中央（yāng）委員會的委員、候補委員和省部級主要（yào）領導幹部學習貫徹習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想（xiǎng）和黨的二十大精神研討班上的講話）

十九

中國將始終是世界發展的重要機（jī）遇。我們敞開大門，誰來（lái）同我們合作都歡迎。作為一個超大規（guī）模（mó）經濟體，中國將堅定（dìng）推（tuī）進高水平開放，擴大市場準入（rù），縮減外資準（zhǔn）入負（fù）麵清單，提升現代（dài）服務業開放水平。我（wǒ）們將持（chí）續（xù）優（yōu）化營商環境（jìng），落實外資企業國（guó）民（mín）待遇，打造市場化、法治化、國際化（huà）的（de）一流營商環境，構建麵向全（quán）球的高標準自由貿易區網絡（luò）。我們將繼續推進生態文明建（jiàn）設，加快建設美麗中國（guó），積極穩妥推進碳達峰碳中和，促進經濟社會發展（zhǎn）全麵綠色轉（zhuǎn）型。展望未（wèi）來，隨著中國14億多人口整體邁進現（xiàn）代化，中國必將對世界經濟作出更大貢獻，為各國工（gōng）商界提供更大空間。

（2023年8月22日在2023年金磚國家工商論壇閉幕式上的致辭）

2025年4月29日上午，國家主（zhǔ）席習近平在上海訪問金磚國家新開發銀（yín）行，並會見新開發銀行行長羅塞芙（fú）。 新華社記者 黃敬文/攝

二十

建設自由貿易試驗區是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措。十年（nián）來，各自貿試驗區貫（guàn）徹落實黨中央決策部署，解放思想、守正創新，推（tuī）出（chū）了一大批基礎性、開創性改革開放舉措，形成了許多標誌性、引領性製度創新成果，有效發（fā）揮（huī）了改革（gé）開放綜合試驗平台作用。

新征程上，要在全麵總結十年（nián）建設經驗基礎（chǔ）上，深（shēn）入實施自貿試驗區提升戰略，勇做開拓進取、攻堅克難的（de）先鋒，在更廣領域（yù）、更深層次開（kāi）展探索，努力建設更高水平自貿試驗區。要堅持黨的全麵領（lǐng）導，堅（jiān）持以高（gāo）水（shuǐ）平開放為引領、以製度創新為（wéi）核心，統（tǒng）籌發展（zhǎn）和安全，高標準對接國際（jì）經貿規則，深入推進製度型開（kāi）放，加強改革整體謀劃和係（xì）統集成，推（tuī）動全產業鏈創新發展，讓自貿試驗區更好發揮示範作用。

（2023年（nián）9月24日關於深入推進自由貿易試驗區建設（shè）的指示）

二十一

我們深刻認識到，人類是相互依存的（de）命（mìng）運共同（tóng）體。世界好，中國才會好；中國好，世界會更好。通（tōng）過共建“一帶（dài）一路”，中國對（duì）外開放的大（dà）門越開越（yuè）大，內陸地區（qū）從“後衛”變成“前鋒”，沿海地區開放（fàng）發展更上一層樓，中國市場同世界（jiè）市場的聯係更加緊密（mì）。中國已經是140多個國家和地區的主要貿易夥伴，是（shì）越來越多國家的主要投資來源國。無論是中國對外投資（zī），還是（shì）外國對華投資，都彰顯了友（yǒu）誼和合作，體現著信心和希望（wàng）。

我們深刻認識到，隻有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事。隻要各（gè）國有合作的願望（wàng）、協調的行（háng）動，天（tiān）塹可以變（biàn）通途，“陸鎖國”可以變成“陸聯國”，發展的窪（wā）地可以變成繁榮的高地。經濟發展快一（yī）些的國家，要（yào）拉一把暫時走在後麵的夥伴。隻要大家把彼此視為朋友和夥伴，相互尊重、相互支持、相互成就，贈（zèng）人玫瑰則手有（yǒu）餘香，成就別人也是幫助自己。把別人的發展視為威脅，把經濟相互依存視為風（fēng）險，不會讓自己（jǐ）生活得更好、發展得更（gèng）快。

我們深刻認識到，和平合（hé）作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，是共（gòng）建“一帶一路”最重（chóng）要的力量源泉。我曾（céng）經講過，古絲綢之路之所以名垂青史，靠的不是戰馬和長矛，而（ér）是駝隊和善意（yì）；不是堅船和利炮，而是寶船和友誼。共建“一帶一路”注重的是（shì）眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠，崇尚的是自己過得好、也讓別人過得好，踐行的是互聯互通、互利互惠，謀求的是共同（tóng）發展、合作共贏。不搞意識形態對立，不搞地緣政治博弈，也不搞集（jí）團政治對抗，反對單（dān）邊製裁，反對經濟脅迫，也反對“脫鉤斷鏈（liàn）”。

10年的曆程證明，共建“一帶一（yī）路”站在（zài）了曆史正確（què）一邊，符合時代進步的邏輯，走的是人間正道。我們要有亂雲飛渡仍從容的定（dìng）力，本著對曆（lì）史、對人民、對世界負責的（de）態度，攜手應對各種全球性風險和挑戰，為子孫後代創造和（hé）平、發展、合作、共贏的美好未來。

（2023年10月18日在第三屆“一帶一路”國際合（hé）作高峰論壇開幕式上的（de）主旨演講）

二十二

法治（zhì）同開放相伴（bàn）而行，對（duì）外開放向前推進一步，涉外法治建（jiàn）設就要跟進一步。要堅持在法治基礎上推進高水平對外開放，在（zài）擴大開放中推進涉外法治建設，不斷夯實（shí）高水（shuǐ）平開放的法治根基。法治是最好的營商環境，要完善公開透明的涉外法律體係，加強知識產權保護，維護外資企業合法權益，用好國內國際兩類規則，營造市場化、法治化（huà）、國際化一流營商環境。要主動對接（jiē）、積（jī）極吸納高標準國際經貿規則，穩步擴大製度型開放，提升貿易和投資自由化便（biàn）利化水平，建設更高水（shuǐ）平開放（fàng）型經濟新體製。要對標國際先進水平，把自由貿（mào）易試驗區等高水平（píng）對外開放的有效（xiào）舉措和成熟經（jīng）驗及時上升為法律，打造開放層次（cì）更高、營商環境更優（yōu）、輻射（shè）作用更強（qiáng）的對外開放新高地。要全麵提（tí）升依法維護開放安全能力（lì）。

（2023年11月（yuè）27日在二（èr）十屆中央政治局第十次集體學習時的講話）

二十（shí）三（sān）

決定（dìng）稿（gǎo）對完善高水平對（duì）外開放體製機製作出部署。提出（chū）穩步擴大製度型開放；深化外貿（mào）體製改革；深化外商投資和對外（wài）投資管理體製改革；優化區域開放布局；完（wán）善推進高質量共建“一帶一路”機製。

（2024年7月15日關於《中共中（zhōng）央關於進（jìn）一步全麵深（shēn）化改革、推進中國式現代化的決定》的說明）

二十四（sì）

進一步全麵深化改革和高水平對外開放是相輔（fǔ）相成、相互促進的。改革越深入，對開放的水平要求就越高；開放水平越高，對改革的促進作用就越大。要穩步擴大製度型開放，主動對接國際高標（biāo）準經貿規則，深化外貿、外（wài）商投資和對外投資管理（lǐ）體製改革，營造（zào）市場化、法治化、國際化一流營商環境。實（shí）施自由貿易試驗（yàn）區提升戰（zhàn）略，鼓勵首創性、集成式（shì）探索，打造開放層次更高、輻射作用更強的改革開放新高地。

（2024年10月29日（rì）在（zài）省（shěng）部級主（zhǔ）要領導幹部學習貫徹黨的二（èr）十屆（jiè）三中全會精（jīng）神專題研討班上（shàng）的講話）

二十五

對外開放（fàng）是中國的基本國策（cè），中國正在推進（jìn）高水平對外開放，穩步（bù）擴大規則、規製、管理、標準等製度型（xíng）開放。我願在此重（chóng）申，中國推進改革開放堅定不移，開放的大門隻會越開越大，利用外資的政策沒有變也不會變。

中國是全球第二大消費市場，擁有全球最大規模中等收入群體，蘊含著巨大投資和消費潛力。中國致力於高質量發（fā）展，綠色（sè）化、數字（zì）化、智能化（huà）轉型加快推進，產業配套能力（lì）強，是新一輪科技革命和產（chǎn）業（yè）變革（gé）的最佳應用場景。外資（zī）企業在中國可以盡展優（yōu）勢和能力（lì），在全球競爭中贏得先機。

中（zhōng）國已經形成比較健全的利用（yòng）外資法規政策體係和工作體係（xì）。我們加強外商投資立法，推動貿易和投資自由化便利化，積極營造市場化、法治化、國際化一（yī）流營商環境，打（dǎ）造透（tòu）明、穩定、可預期的政策環境，外資準入負麵（miàn）清單從最早190項縮減到現（xiàn）在的全國版29項和自貿（mào）試驗區版27項，製造業領域已實現“清零”。近幾年，國際經濟環境變（biàn）化比較大，我們（men）出台穩外資係列政策，持續打造“投資中國”品牌，各地都加強了對外資企業的服務（wù）保障，這方麵工作將越做越好。

中國長期保（bǎo）持政局穩定（dìng）、社會安定，是世界公認的最安全國家（jiā）之一。相信大（dà）家在華工作和生活，能夠感（gǎn）受到以和為貴、和合共生的文明傳承，體驗到講信修睦、親仁善鄰的社會氛圍。

總之，中國過去是、現在是（shì）、將來也必然（rán）是外商理想、安全、有為的投資目的（de）地，與中國同行就是與機遇同行，相信中（zhōng）國就是相信明天，投資中國就是（shì）投資未來。希望廣大外（wài）資（zī）企業（yè）打消疑慮（lǜ）、堅定信心，放心來中國發展，分享中國發展（zhǎn）機遇。

（2025年3月28日在會（huì）見國際工商界代表時的（de）講話）

2025年3月28日上午，國家主席習近平在北（běi）京人民大會堂會見國際工商界代表。 新華社（shè）記者 丁林/攝

二十六

這些年，外商來華投資還遭遇地（dì）緣政治因素幹擾，這涉及國際政治、外交（jiāo）。我常（cháng）講，吹滅別人的燈，不會（huì）讓自己（jǐ）更加光明；阻擋（dǎng）別人的路，最終隻會把自（zì）己的路堵住。對於（yú）大家比較關心的中美關係問題（tí），我們始終（zhōng）認為，中美關係保持穩定、健康（kāng）、可持續發展符合兩國人民根本利益。中美（měi）經貿關係本質是互利（lì）共贏，經貿摩擦應該通過平等對話磋商來妥善處理。中國將按照相互尊重、和平共處、合作共贏的（de）原則處（chù）理中美關係。中國堅定不移走和平發展道路，積極推動解決國際和地區熱點問題，努力為（wéi）外資企業發展營造良好外部環（huán）境。

（2025年3月28日在會見國際工商界代表時的講話（huà））

2024年9月5日上午，國家主席習近平在北京人民大會堂出席中（zhōng）非合作（zuò）論壇北京峰會開幕式並發表主旨講話。這（zhè）是開幕式前，習近平同出席峰會的外方領導人集體合影。 新華社記者 饒愛（ài）民/攝

二十七

多邊主義是解決（jué）世界（jiè）麵臨困（kùn）難挑戰的必然選擇，經濟全球化是不可阻擋的曆（lì）史潮（cháo）流。中國堅持真正的多邊主義，推動（dòng）普惠包（bāo）容的經濟全球化，積極參與（yǔ）全（quán）球經濟治理，致力於建設（shè）開放型世界經（jīng）濟。外資企業（yè）特別是跨國公司在維護世界經濟秩序中（zhōng）發揮著（zhe）重要作用，也承擔著重要責任。我們要攜手（shǒu）同（tóng）行，推動經濟全球化朝著正確（què）方向發展。

我們要共（gòng）同維護多邊貿易體製。以世貿組織為核心的（de）多邊貿易體製是（shì）國際貿易的基石。當前，世界（jiè）開放指數不斷下滑（huá），單邊主義、保護（hù）主義加劇，多邊主義、自由貿易受到嚴峻挑戰（zhàn）。我們要堅守世（shì）貿組織理念和規則，持續推動貿易和投資自由化便利化，推動（dòng）各國通過開放做大共同發展的“蛋糕”。不少外資企（qǐ）業特別是跨國公司有相當的國際影響力，希望大家發出理性聲音，采取務實行動，抵製各種（zhǒng）開曆史倒車的行為，擺脫零和博弈（yì），促進合作共贏。

我們要共同維護全球產業（yè）鏈供應鏈穩定（dìng）。這（zhè）是世界經濟健康發展的重要保障。搞（gǎo）“脫鉤斷鏈”，損人不（bú）利己（jǐ），沒有出路。一些外資企業是全球（qiú）相關產業的（de）“鏈主（zhǔ）”，同大量上下遊企業（yè）形成共生（shēng）共贏的產業（yè）生態，堅守契約精神、紮根東道國，有利於（yú）自身長遠發展，也有利於維護（hù）全球產業鏈供應鏈（liàn）穩定。希望大家登高（gāo）望遠，不盲從各種幹擾全球產業鏈供應鏈（liàn）安全穩定的行為（wéi），多（duō）為全球（qiú）發（fā）展（zhǎn）注入（rù）正能量和確定性。

我們要共同維（wéi）護開放合作的國際環境。個別國家搞“小院高牆”、關稅壁（bì）壘，將經貿問題政治化、工具化、武器化、泛（fàn）安全化，迫使企業選邊站隊，作（zuò）出違背經濟規律的選擇（zé）。這（zhè）不符合（hé）市場規則和開放大勢。企業是經營主體，希望大家尊（zūn）重市場規律、維護市場（chǎng）規則，獨立自主作出商業決策，共同推動形成（chéng）開放、多元、穩定的世界經濟秩序。

“誌合者，不以山海為遠。”大家不遠萬裏到中國投資，都懷著（zhe）美好期待而來，懷（huái）著對中國人民的友誼而來。今天的麵對（duì）麵交流，讓我們加深了理解、增進了友情（qíng）、增強了信心。我們願同廣大外資企業一道，在中國這（zhè）片生機盎然的大地上擴大合作（zuò），共同書寫互利共贏新篇章。

（2025年3月28日在會見國際工商界代表（biǎo）時的講話）

二十八

要堅（jiān）定維護（hù）以聯合國為核心的國際體係和以（yǐ）國際法為（wéi）基礎的國際秩序，積極落實（shí）全球發展倡議（yì）、全球安全倡議、全球文明倡議，推動平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，同廣大全球南（nán）方國家一道，捍衛發展中國家共同利益。貿易戰（zhàn）、關稅戰沒有贏家，保護主義（yì）沒（méi）有出路。要堅定維護多邊貿易體製，維護全球產業鏈供應鏈穩定，維（wéi）護開放合作的國際環境（jìng）。要加強在東（dōng）亞合作、瀾湄合作等機製內協調配合，為變亂交織的世（shì）界注入更多穩定性和正能量。

（2025年4月14日在越南《人民報》發表（biǎo）的署名文章《誌同道合攜手前行 繼往開來續寫新篇（piān）》）

※這是習近平總書（shū）記2012年12月至2025年4月期間有關堅定不移推進高水平對（duì）外開放重要論述的節錄。