為深入貫徹（chè）黨的二十屆三（sān）中（zhōng）全會精神，推動科技（jì）創新和（hé）產業創新融合發展，工業和信息化部、國家發展改（gǎi）革委近（jìn）日聯合印發《新材料中試平台建設（shè）指南（2024—2027年（nián））》（以下（xià）簡稱（chēng）《建設（shè）指南（nán）》），聚焦短板材料突破和前沿材料創新的關鍵共性技術，以支撐科技（jì）成果轉（zhuǎn）化形成產業化能力為目標，支持引導地方開展新材料中試平台建設和能力提升，破解我國新材料（liào）領域中試平台統籌布局不夠、建設質量不高、服務支撐不足等問題，打造一批（pī）高（gāo）水平的（de）中試平台。

《建設指（zhǐ）南》製定按照“市場（chǎng）主導、政府引導，立足基礎、服務產業，因地製宜（yí）、形式多樣，協同聯動、開放共享”原則，主要明確三方麵內容：任（rèn）務目標方麵。提出完善提升平台基（jī）礎條件能力、技（jì）術支撐能力和公共服務（wù）能（néng）力，將實驗室階段科技成果轉化為具備（bèi）產業化的成（chéng）熟工藝包和（hé）成套（tào）裝備。到2027年（nián），力爭建成300個左（zuǒ）右地方新材料中試平（píng）台，擇優培育20個左右高水平新材料中試平台，打造專業（yè）化建（jiàn）設、市場化運營、開放式服（fú）務的中試（shì）平台體係。重點領域方（fāng）麵（miàn）。圍繞加快（kuài）推進新型工業化、建設製造強國（guó）戰略需求（qiú），著眼事關（guān）國家安全和經濟建設的關鍵短板材料、引領新興產業和未來產業發（fā）展的（de）前沿材（cái）料，聚（jù）焦“觸類旁通”效（xiào）應明顯、行（háng）業進（jìn）步帶動性強的關鍵共（gòng）性技術，以專欄（lán）形式提出石化化工、鋼鐵、有色金屬、無機非金屬、前沿材料5大（dà）領域布（bù）局重點方（fāng）向。實（shí）施路徑方（fāng）麵。采取“三步走”方式，引（yǐn）導激勵（lì）地（dì）方探索采用靈活多樣建設運營模式（shì），開展中試平台建設提升。一是積極培育。引導地方和企業積極培育建設一批對（duì）外提（tí）供（gòng）服務的中試平（píng）台。二是擇優支持。利用相關政策渠道，擇優支持若幹基礎較好的平台建設。三是推廣應（yīng）用。組織總（zǒng）結評估，凝練平台建設（shè）實踐經（jīng）驗，加大宣傳推廣。

下一（yī）步，工業和信息化部將聯合國（guó）家（jiā）發展（zhǎn）改革委切實推動《建設指南》落實落地，紮實做好新材料中試平台建設培育、擇（zé）優遴選、總結評估等工作，為加速新材料創（chuàng）新成果產業化、加快壯大新材料產業、發展新質生產力提供有力支撐。

各省、自治區、直轄（xiá）市及（jí）計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化（huà）、發展改革（gé）主管部門：

　　現將《新材料中試平（píng）台建設指南（2024—2027年）》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。

工業和信（xìn）息化部

國家發展（zhǎn）改革委（wěi）

2024年9月16日

新材料中試平台（tái）建設指南

（2024—2027年）

　　中試是（shì）將通過科（kē）學研究與技術開發所產生具有實用價值的（de）成果轉向工業化生產的過渡性試驗，是加速成果產業化的關（guān）鍵環節。中試平台作為提供中試服務的創新載體（tǐ），是開（kāi）展中試（shì）的基礎和保障。為破解我國新材料領域（yù）中（zhōng）試平台統籌布局不（bú）夠、建設質量不（bú）高、服務支撐不足等問題，支持各地區結合本地實際建（jiàn）設新材料中試平台，根據《製造業（yè）中試創新發展實施意見》《“十四五”原（yuán）材料工業發展（zhǎn）規劃》等文件，製定本指南。

一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想（xiǎng）為指導，深入貫（guàn）徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準確、全麵貫徹新（xīn）發（fā）展理念，堅持問題導向、需求牽引，以突（tū）破（pò）帶動效應明（míng）顯的關鍵共性技術為出（chū）發點，以實現標（biāo）誌性材料產業化為落腳點，以完善提升中試基礎條件能力、技（jì）術支撐能力和公（gōng）共服務能力為著力點，體係化謀劃總體（tǐ）布局，分層級支持建設（shè），打造一批設施條（tiáo）件好、轉化能力強、運營機製活、輻射範（fàn）圍大的高水平新材料（liào）中試（shì）平台，為加快推進新型工業化、建設現代化產業體係、發展新質生產力提供有力支撐。

　　——市場主導、政（zhèng）府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性（xìng）作用，更（gèng）好發揮政府作用，堅持有效市場和有為政府雙向發力，優化配置中試平台的創新（xīn）資源要素。

　　——立足基礎（chǔ）、服務產業（yè）。引導（dǎo）產（chǎn）業（yè）集聚地區結（jié）合（hé）本（běn）地新材料產業發展實（shí）際（jì）和科（kē）技成果轉化（huà）基礎，聚焦短板（bǎn）材料突破和前沿材料創新的關鍵共性技術，布局建設中試平台。

　　——因地製宜、形（xíng）式多樣。引導各類經營主體自願選（xuǎn）擇、自主結合，結合實際探索主體組成多元、形（xíng）式靈活多（duō）樣的組建模式，構建要素共投、利益共（gòng）享、風險共擔的建設運營機製。

　　——協同聯動（dòng）、開放共享。強化中試平台與其他創新平台和機構的協同（tóng）聯動，開放共享場地、設施和能（néng）力，麵向（xiàng）全社會提供（gòng）成果轉化、企業孵化、技術谘詢等市場化服務。

　　到2027年，麵向新材料產業重點領域，以支撐科技成果轉化形成產業化能力為（wéi）目標，支持地方開展中試平（píng）台建設和能力提（tí）升，力爭建成300個左右地（dì）方新材料中（zhōng）試平台，擇優培育20個左右高水平新材料中試（shì）平台（tái），打造專業化建設、市場化運營、開放式服務的中試平台體係，支撐新材料產業中試服務能力和供給水平（píng）提升。

二、重點領域

　　圍繞加快推進新型工業化、建設製造強國戰略需求，著眼事關國家安全和經濟建設的關鍵短板材（cái）料、引領（lǐng）新興產業和未來產業發展的（de）前沿材料，聚焦“觸類旁（páng）通”效應明顯、行業進步帶動性強的關鍵共（gòng）性技術，確定新材料中試平（píng）台建設的（de）重點領域。

三、主要建設任務

　　（一）基礎條件能力（lì）。提供設計規範（fàn）、布置合理的試驗場地或廠房（fáng），配備技術（shù）驗證、工藝熟化（huà）、樣品試製、批量試產所需的專用設備、控製係統、測試儀器，以及安全、環保等配套公輔設施，完善數字化、網絡化、智能（néng）化能力。

　　（二）技術支撐能力。建強科技成果篩選與前（qián）景評估（gū）、技術驗（yàn）證與工藝（yì）熟化、技術成果推廣交易等核心功能，將實驗室階段科技成果轉化為具備產業化的成熟（shú）工藝包和成套裝備。組（zǔ）織製定科學合理的中試驗證（zhèng）方案和運行操作規程，開展（zhǎn）關鍵工藝技術、專用裝備的放大和（hé）係統集成，著（zhe）力解決放大至產業（yè）化規模過程中，麵臨的工藝匹配性、批（pī）量穩定性、成本經濟性問題。積極培育複合型人才隊（duì）伍，組建行（háng）業科研人（rén）員、中試工程師、經營管理人才（cái）、資本運作（zuò）人才（cái）等組（zǔ）成的人才團隊。

　　（三）公共服務能力。重點麵向創（chuàng）新企業（yè）、科研院校等各類主體，提供概念（niàn）驗證、工藝開發、放大試驗及其他定製化中試熟（shú）化（huà）服務，拓展（zhǎn）提供技術成果轉（zhuǎn）移轉化、創新企業孵（fū）化培（péi）育、投融資推介對接、知識產權布局、數據信（xìn）息、谘詢培訓等全鏈（liàn）條市場（chǎng）化服（fú）務。

四、建設路徑

　　（一）支持采用靈活多樣建（jiàn）設模（mó）式（shì）。聚焦產業發展需求，以激發各方參與積極性、提升建設效率和運營活力為目標，支（zhī）持企業、產業園區聯合科研院校等單位，因地製宜探索（suǒ）多樣化（huà）的建設運營模式，實現中試平（píng）台差異化、特色（sè）化（huà）發展。

　　（二）探索中試（shì）費用（yòng）共同分擔機製。鼓勵中試平台運營方（fāng）、成（chéng）果所有人、成果（guǒ）受讓人、產業園（yuán）區、金融資本等，探索共同出資分擔（dān）中試（shì）費用等機製，明確各方的投入、知識產權歸屬和轉化收益分配比例（lì）份額，實現風（fēng）險共擔、利益共享。

　　（三）健全中試（shì）平台運營管理體係。引導中試平台運營方規範對外服務承接程序和業務範圍，建立完善技術轉讓、技術服務、技術租賃、技術中介、合作研發、合（hé）資成立公司，以及技術秘（mì）密與知識產權保護等方麵工作體（tǐ）係和（hé）製度流程。

　　（四）形（xíng）成中試平台自我造血能力。支持中（zhōng）試平台運營方（fāng）利用技術服務所（suǒ）得、成果轉化（huà）收益、企業孵化投資回報（bào）等方式，取得服務收入，逐步增強自（zì）我（wǒ）造血能力，保障平台可持續發展。鼓勵已建的專業自用型中試平台麵向社會有償開放使用（yòng）。

五、組織保障（zhàng）

　　（一）組織建設培育。地方工業和信息化、發（fā）展改革主管部門要強化與相關部門協同，鼓勵結合實際製定支持和激勵中試平台建設運營的專門政策，組織聚焦重（chóng）點領域，推動地方新材料中試（shì）平台建設（shè）。有關情況及（jí）成效及時報送工業和信息（xī）化部、國家發展改革委。

　　（二）實施（shī）擇優遴選。國家發展改革委（wěi）、工業和信息化部擇（zé）優支持一批轉化成效明（míng）顯（xiǎn）、公共服務突出的高水平新（xīn）材料中試平台。定期組織發布中試平台（tái）名錄及公共服務能力清單，擴大平台（tái）影響力。

　　（三）加大（dà）配套（tào）保障。地方工業和信息化（huà）、發展改革主管部門要加強工作協調，強化資（zī）金、土地、人才等資源要素保障，優化中試平台考核指（zhǐ）標，在確保中試項目安全、環境風險可控前提（tí）下適（shì）度（dù）簡（jiǎn）化審批手續，避免簡單套用產業（yè）化（huà）項目要求。

　　（四）深化產融合作。發揮國家產融合作平台作用，引導金融（róng）機構加大對中試平（píng）台建（jiàn）設和中試項目實施的金融支持。繼續用好中試項目費用損失保險等創新（xīn）型保險業務，分擔（dān）中試環節風險，通過“保險—貸款聯動”等模式，緩解中試項目實施中的資金壓力。鼓勵製造業轉型升級等政府投（tóu）資基金，積極支持符合條件的中試成果轉移轉化的創新企業。

　　（五）強化總結評估。地方工業和信（xìn）息化、發展改革主（zhǔ）管（guǎn）部門要圍繞新材（cái）料中試平（píng）台建設運營（yíng）情況，及時組織開展評估。對於建（jiàn）設成效顯著的典型經驗做法，及時開展宣（xuān）傳推廣。對於反映的共性問題，及時研究完善相關針（zhēn）對性政策和舉措。

---

來源：工業和信息化部原材料工業司