來源：中國国产精品免费福利樹脂網 2023-12-11 14:28:28
據國家發展改革委官網消息，為建立健全煤礦產能儲備製度，保障煤炭穩定供應，夯實能源安全保障基礎，國家發展改革委日前發布（bù）《關於建立煤礦產能儲（chǔ）備（bèi）製度的（de）實施意見（征求意見（jiàn）稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），提出到2027年初步建立煤礦產能儲備製度。
據介紹，產能儲備煤礦（kuàng）的設計產能由常規產能和儲備產（chǎn）能兩部分組成。常規產能是指非應急狀態下煤礦正常生產的產能，由（yóu）企業根據市場情況自主組織生產，不（bú）納入國家統一調度範圍。儲（chǔ）備產能是指在常規（guī）產能基礎之上預留的規模（mó）適度、用於調（diào）峰的產能，應急狀態下按國家統一調度（dù）與常規產能同步釋放，實現煤礦“向上（shàng）彈性生產”。產能儲備煤（méi）礦的常規產能與儲備產能之和為設計產（chǎn）能。
《征求意見稿》要求，到2027年，初步建立煤礦產能儲（chǔ）備製度，有序（xù）核（hé）準建設一批產（chǎn）能儲備煤礦（kuàng）項目，形成一定規模的可調度煤炭產能儲備。到（dào）2030年，產能儲備製度更加健全，產（chǎn）能管理體係更加完善，力爭形成3億噸/年（nián）的可調度產能儲備，全國煤炭供應保障能（néng）力顯著增強，供給彈性和韌性持續提升。
按照《征求意見（jiàn）稿》，申報建設儲備（bèi）產能的煤礦應為國家核準權限的新建、在建煤礦（kuàng）項目，設計產能不低於300萬噸/年，煤礦儲（chǔ）備產能規模按占煤礦設（shè）計產能的比重，劃分為20%、25%、30%三檔。申報建設（shè）儲（chǔ）備產（chǎn）能煤礦所在礦區外運條（tiáo）件便利且運力（lì）配置充足，且為五大煤炭供（gòng）應保（bǎo）障基地內的大型（xíng）現代化露天煤礦（kuàng）或安全保障程度（dù）高的井工煤礦，煤炭產品主要用於保障發電供熱及民生用（yòng）能需求。
《征求意見稿》要（yào）求，在煤炭（tàn）供需（xū）形（xíng）勢總體平衡時，產能儲備煤礦（kuàng）投（tóu）產後按照常規產能組織生（shēng）產。當供需形勢由總體（tǐ）平衡轉向緊（jǐn）張時，國家發展改革委、國（guó）家（jiā）能（néng）源局根據煤炭市場（chǎng）現貨價格是（shì）否超出合理區間等情況，視（shì）不同情形對儲備產能實施統一（yī）調度，確定儲備產能的應（yīng）急釋放區域、生（shēng）產調度規模、供應（yīng）保障（zhàng）目標等，指導納入儲備（bèi）產能的煤礦在確保安全（quán）的前提下階段性按設計能（néng）力“向上彈性生產”。
同時，產能儲備煤礦要嚴（yán）格履行煤炭保供穩價責任，按照有關（guān）要求簽訂電煤（méi）中長期合同，執行國家有關價格政策。產能儲備煤礦釋放（fàng）儲備產能生產的商品煤優先接受國家統一調度，不再承擔地方中長期合同簽訂（dìng）任務。
在配套支持政策方麵，《征求意見稿》提出，對產能儲備煤礦，新建煤礦按設計產能20%、25%、30%建設儲（chǔ）備產（chǎn）能的，其新增產能（含常規產能和儲備產能）的60%、80%、100%免予實施產能置換。已審核確認產能置換（huàn）方案的（包括在建煤礦（kuàng）），其產能置換（huàn）指標總量的60%、80%、100%可另行使（shǐ）用，指標不再進行折算（suàn）。
此外，產能儲（chǔ）備煤礦要嚴格按照已批複（fù）礦區總體規劃及（jí）規劃環評辦理核準相關手續。當資（zī）源儲量、開采條件發生較大變化時，在符合服務年限要求的前提下，設計產能可在煤炭礦區總體規劃基礎上浮（fú）動1-3個設計級差，最大增（zēng）幅（fú）原則上應低於規劃（huá）建設規模的30%，且不出現環環評〔2020〕63號文件規定的規劃重大調整情形。上述優化調整屬煤炭礦區總體規劃非重大調整情形，可編製局部調整方案報（bào）原規劃審（shěn）批機關同意。
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