9月18日上午，國新辦（bàn）舉行《關於進一步加強（qiáng）礦山安全生產工作的（de）意見（jiàn）》（以下簡稱《意（yì）見（jiàn）》）新（xīn）聞發布會，圍繞《意見》相（xiàng）關（guān）內（nèi）容進行了解讀。

中共中央辦公廳、國務（wù）院辦公廳印發了《意見》，9月6日已向社會公布。據國家礦山安全監察局副局長張昕介紹，近年來，全國礦山安全生產形勢總體平穩，但同時（shí）也出現了一些新情況、新問題（tí），迫切需要出台一個與新（xīn）形勢、新體製、新任（rèn）務、新要求相（xiàng）適應，能（néng）夠（gòu）引領當前和今後一個時期全國礦山安全（quán）生產工作高質量發展的指導性文件（jiàn）。《意見》是（shì）新中國成（chéng）立以來第（dì）一個經黨中央、國務院同意印發的（de）礦山安全生產領域（yù）綱領（lǐng）性文件，具有重大（dà）現實意義和深遠曆史意義。

在礦山安全生產準入方麵，《意（yì）見》提出嚴格限（xiàn）製災害嚴重煤礦開（kāi）采。一方麵（miàn）提高災害嚴（yán）重（chóng）礦井開采規模，《意見》明確要求，停止新（xīn）建產（chǎn）能低於90萬噸/年的煤與瓦（wǎ）斯突出、衝擊地壓、水（shuǐ）文地質類型極複雜的煤礦。這些煤礦產能規模過小，必然會嚴重影響企業安全投（tóu）入和安全管理，極易發生重大（dà）人員傷亡事故。另一方麵提高自動化水平（píng），《意見》明確要求，新建煤與瓦斯突出、衝擊地壓、水文（wén）地質類型極複雜的（de）煤礦原則（zé）上應按（àn）采煤掘進智能化（huà）設計，體現少人則安、無人則安理念（niàn）。

同時，嚴格審批礦山安全生產（chǎn）許可。《意見》明確要求，煤礦、金屬非金屬地下礦山、尾礦（kuàng）庫等建設項目安全設施（shī）設計審（shěn）查和安全生產許可證審（shěn）批由省級以上礦山安全監管部門負責，不得下放或（huò）者（zhě）委托。主要考慮，一方（fāng）麵落實國家關於加強基層（céng）安全監管（guǎn）執法的相關要求，讓基層監管（guǎn）部門更加（jiā）專注於檢查執法工作；另（lìng）一方麵這是一項技術性很強的工作，省級監管部門在調動專家資源等方麵有著更加明顯優勢，更有利於提升技術（shù）審（shěn）查（chá）質（zhì）量（liàng），嚴格安全（quán）把關。

國家礦山安全監（jiān）察局政策法規和科技裝備司司長薛劍（jiàn）光表示（shì），《意見》專門對推進礦山安全依法治理（lǐ）作（zuò）了突出強調，下一步將重點從三個方麵完善礦山安全生產法律法（fǎ）規標準。他表示，煤（méi）礦是安（ān）全（quán）生產重中之重，當前我國（guó）煤礦安全生產（chǎn）形勢總體上是平穩的，但是（shì）隨著開采強度、開采深度（dù）的增加，特別是各（gè）類災害耦合疊（dié）加，煤礦安全生產（chǎn）麵臨的風險和壓力越來越大。對此，合並修訂原（yuán）來的《煤礦安全（quán）監（jiān）察條例》，出台新的《煤礦安全生產條例》十分必要。

“目前，煤礦安全生（shēng）產條例已（yǐ）經列入國務院2023年度立法工作計劃，我們（men）正在加快立法進度，將在司法部和應急管理部的指（zhǐ）導下，全力做好條例製定出台落實工作。”薛劍光稱。

記者了（le）解到，《意見》還針對礦山智能化（huà）建設專門作出部署。當前，全國共建有煤礦智能化工作麵1400個，有智能化工作麵的煤礦（kuàng）達到730處（chù），產能占比達到59.5%。但智（zhì）能化（huà）建設總體水平還不夠高，存在部（bù）分地區和部分企業認（rèn）識不夠到位、建設進展不夠平衡、相關標準規（guī）範不夠健全（quán）、部分技術裝備適應性還不夠強等（děng）問題（tí）。

《意見》重點從四個方麵抓好貫徹落實：

一是加強頂層設計。完善（shàn）法規標準（zhǔn），研究出台（tái）《加快推進礦山數字化智能化高質（zhì）量發展的指導意見》，著力解（jiě）決發展不平衡、不充分等問題，積極引導災害嚴重和高海拔等地區加快礦（kuàng）山智（zhì）能化建設，推動災害嚴重礦井（jǐng）無害化、少害化開采，高海拔礦區遠程化低海拔作業。

二是加大政策扶持（chí）。在產能核增、安全生產標準化評定、安全生產費用使用等方麵予以（yǐ）精準支持，重點推動智能化高標準建設、常態化運行，不斷（duàn）提高（gāo）智能化建設的安全效（xiào）益、經濟效益、社會效益。

三是強化服務指導。專題召開露天礦山智能化建設現場推進會，交流學習露天礦（kuàng）山智（zhì）能化建設先進技術，總結推（tuī）廣各地經驗做法。積（jī）極引導高校、科研院所（suǒ）、礦山和科技企業協（xié）同開展科技攻關，全力推動無人駕駛、智能鑽爆、新能源技術等在露天礦山廣泛應用。

四是選樹智能化礦山先進典型。重點突（tū）出無人少人、數據融合共享、礦山（shān）智能化無人化駕駛、機器人研發應用等典型場景，分不（bú）同地區、不同類型、不同規模，遴選一批建（jiàn）設水（shuǐ）平高、示範性強的自動化（huà）、智能化標杆礦山，充分發揮示範引領作用，引導更多礦山走智能化高質量發（fā）展之路。