民办函〔2022〕38号

各行业协会商会（huì）：

为深入贯彻党中（zhōng）央关于“疫情要防住（zhù）、经济要（yào）稳住、发展要安全”的重大决策，全（quán）面落实党中央、国务院对稳住宏观经济大盘的（de）系列（liè）部署，充（chōng）分（fèn）发挥行业协会商会扎根（gēn）行业、服务企（qǐ）业、辅助政府、凝聚合力的独（dú）特优势，以实际行（háng）动（dòng）助力国务院稳经（jīng）济一揽子政策措施迅速落地生效，实现稳增长稳市（shì）场主体保就业，助力经济运行在合理区间，现就有关事项通知如下。

一、抓紧（jǐn）学习宣传中央政（zhèng）策措施（shī）。自国务院印发《关（guān）于扎实稳住经（jīng）济的一揽子政策措施》（国发〔2022〕12号）以来，各地各部门相继密集出台了一系列配套实施细则和补充政策措施（shī），为扎实稳住经济大盘提供了坚实（shí）的政策支撑。行业协会商会作为（wéi）联系政府和企（qǐ）业的桥梁纽带，要迅速通过（guò）座谈、培训、宣讲、研讨、编写（xiě）指引等（děng）多种方式，切实加强相关政策措施（shī）的宣贯、解读（dú）和辅导（dǎo），及时将党中央、国务院以及各地各部门一系列利好政策信息传达到广大行业企业中去，帮助本行业本领域市场主体第一时间学习好（hǎo）理解好掌握好国家稳经济（jì）系列政策措施精神，推动（dòng）本行业本领域广大市场主体应知尽知、应享尽享，进一步统一思想（xiǎng），凝聚共（gòng）识，提振信心，坚决扛起为全国（guó）稳住经济大盘作（zuò）贡献的政治担当。

二、发挥专业优势提供精（jīng）准服务。行业协会商（shāng）会要及时跟（gēn）进并认真研（yán）究国（guó）家稳经济系列政策措施，线上线下相结合搭建企业政策咨询平台，为企业提供及时准确的信息服务，指导企业用好用足（zú）税费减退、社保费缓缴、水电气费缓缴补贴、贷款延期、房屋租金减免、稳岗支持、金融支持等各项支持性政（zhèng）策措施。要组织专家研（yán）究制定疫中常态化应对机制、疫后复工达（dá）产有效性措施，在应对风险、转型升（shēng）级、技术创新等方面为企业提供专业咨询服务。要充分发挥资源汇聚优势，搭建企业向政府部门反映诉求、企业之间供需对接、企业与金融机（jī）构开展合作、企业向中介机构进行咨询等不同主体间的沟通交流平台，搭建劳动力、原材料、能源（yuán）、运输服务（wù）供需对接平台，帮助企业稳定就业、畅通供（gòng）应链、抱（bào）团取暖、合作共赢。

三、及时（shí）准确反映行业企（qǐ）业诉求。行业协（xié）会（huì）商会要深入会员企业一线开展调查研究（jiū），密切跟踪掌（zhǎng）握国家稳经济政策措施在本行业（yè）本领域的落实情（qíng）况，及时准（zhǔn）确向政府部门反映第（dì）一手数据和信息，为政府部门（mén）实时调（diào）整和完善各（gè）项稳经济政策措施提供（gòng）决策咨询和智力支持。要持续调研了解会员企业在疫情期（qī）间遇到的堵点难点卡点，关心关注行业（yè）从业者防疫安全和工作生活（huó）中存在（zài）的实际困难（nán），了解掌握疫情期间行业就（jiù）业情况以及用工用水用电、物流运（yùn）输、原材料（liào）供（gòng）应等方面存在（zài）问题，积极向政府部门建言献策，协助政府部门出台和落实各（gè）类救助纾困政策，高效统筹疫情防（fáng）控和经济社会发展工作。要结合行业发展情况积极向政府部（bù）门（mén）反映稳定增加汽车、家电等大宗消费面临的问题和困难，协助（zhù）政府部门出台（tái）和落（luò）实促进消费潜力、培育特色消费等支持政策，提振消费（fèi）市（shì）场信心。要切实发挥行业引领作用，利用好专（zhuān）家团队资源优势，协助政府部门制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法（fǎ）规和有关法律，为行业产业尽快（kuài）恢复和持续发（fā）展提供专业（yè）支持。

四、重点支持特殊（shū）困（kùn）难企业纾困。行（háng）业协会商会（huì）要把（bǎ）特（tè）殊（shū）困难企业纾困和发展放（fàng）到当前工作的重要位置上（shàng）来，及时梳理行业内受疫情影响严重、濒临破产倒闭的民营中小微企业名单，加强与（yǔ）政府有关部门对接，协助政府有关部门开展有针对性的精准扶持。餐饮（yǐn）、零售、旅游、民航、公路水路（lù）铁（tiě）路运输等特殊困难行（háng）业（yè）以（yǐ）及其他（tā）受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的（de）其他行业（yè）领域的行（háng）业（yè）协（xié）会商会，要及时研究提出（chū）本行业本领域发展应（yīng）对指引，实时了解掌握本行业本领（lǐng）域企业生产经营面临的实际困难和亟待解决的问题，加强市（shì）场运行（háng）情况监测和风险预警，积极向政府有关部门反映行业受损（sǔn）情况，提出（chū）帮助行（háng）业渡过难（nán）关的意见建议，协助政府部门抓好相关纾困政策的落实（shí）落地，进一步凝聚行业合力，坚定行业信心，推动行业发展尽快回归正常轨道（dào）。

五、创新行业发展新模式新路径。行业协会商（shāng）会要深入研究总（zǒng）结本行业本领域疫情防控条件下产生的新业态、新（xīn）模式，积（jī）极与（yǔ）科研机构、大专院校、行业（yè）专家开展合作，研究人工智能、线上（shàng）销售、远程服务、网络办公等数字经济模式。支持行业企业集（jí）中攻关突破关键基础产品和技术，鼓（gǔ）励引导（dǎo）民营企业（yè）充（chōng）分发挥自身优势参与攻关，为行业（yè）内高新技术企业（yè）提供重点支持，促进行业实现转型升级。要（yào）充分发挥（huī）自身民间性、非营利性优（yōu）势（shì），积极引导行业企（qǐ）业参与“一带一路”建设，服务国家“走出去”战略，助力行（háng）业企业开拓国际市场，协助（zhù）企业化解因疫情引起（qǐ）的国际贸易纠纷，维护国家和企业合法权益，通过线上展览展（zhǎn）会、论坛沙龙等为中外企业搭建交流沟通（tōng）、贸易合作平台，为推动实现国内国际双循环相互促（cù）进（jìn）积极贡献（xiàn）力量。

六、助力优化企业复（fù）工达产政策（cè）。行业协会商（shāng）会要着眼行业统一大（dà）市场的（de）构建，发挥自身联系企业广泛（fàn）、贴（tiē）近产业一线、突破区域（yù）限制（zhì）等优势，提前（qián）梳理掌握本行业本领域运行保障企业、防疫物资生产企业、连续生产运行企业、产业链供应链重（chóng）点企业（yè）、重点外贸外资企业、“专精特新”中小企业等重点企业情况，及时总结推广本行业本领域疫（yì）情防控条件下复工达产（chǎn）的有效经验做法，主动协助疫情中高风险地区确定重点（diǎn）企业复工达产“白名单”，协（xié）助政府部门细化实化服（fú）务“白名单”企业相关措施，配合政府部（bù）门协同推动产业链供应链企业尽快复工达产。针对部分行业内存在的复工（gōng）不达产、复工基础仍不牢固（gù）、重点产业（yè）链协同（tóng）复产（chǎn）难等问题，行业协会商会（huì）要主动了解企业情况，协助政府部门推出（chū）本行（háng）业企业复工复产疫情防控操作指南，指导行业企业认真落实各项（xiàng）防（fáng）控措施，加强企（qǐ）业员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面服务，尽量减少疫（yì）情对企业正常生产经营的影响（xiǎng）。

各行业协会商会要（yào）进一步提高（gāo）政治站位、加强（qiáng）组织领导（dǎo），切实增强责任感使命感紧迫感，结合本行业本领域实际，协助（zhù）政府部门及时推（tuī）动相关政（zhèng）策措施落实到位，切实担负起在稳定宏观经济中的责任，以实际行动（dòng）迎接党（dǎng）的二（èr）十大胜利召开。民政部将持续关注和跟踪各（gè）行业协会商会稳经济工作开展情况，及时挖掘和总结（jié）在稳经济工作中涌（yǒng）现出来（lái）的行业协会商会先（xiān）进典型和经验做法，并加大新闻宣传和工作支（zhī）持力度，为行业协会商会积极发挥作用创造良好环境。

各行业协会商会相（xiàng）关工作（zuò）进展情况、取得成效、问题困难以及意见建议等（děng），可通过各地（dì）登（dēng）记管理机关及时向民政部社会组织管（guǎn）理局报送。

民政部办公厅

2022年6月（yuè）7日

链接：http://www.mca.gov.cn/article/xw/tzgg/202206/20220600042256.shtml