近（jìn）日，中國合（hé）成樹脂（zhī）協會（huì）理事長鄭塏接受中國化工信息周刊（kān）采訪，就塑料回（huí）收，國內（nèi）再生樹脂（zhī）企業（yè）當前麵臨的問題，未來塑料循（xún）環再生行業發展新趨勢及對国产精品免费福利樹脂（zhī）行業帶來影響，2021年（nián）協會在推進塑料循環方麵所做的工作以及取得的進展情況，2022年協會（huì）工作新部署等熱點話題與中國化工信息周刊展開深入對話。

【CCN】2021年是新（xīn）版“限（xiàn）塑令”正式實施（shī）一周年，這一年來塑料循環回收廣受關（guān）注。您認為當（dāng）前我國在塑料回收方麵還存在哪些問題（tí）？應如何推（tuī）進塑料循（xún）環利用？

【鄭塏】當前（qián），世界主要經濟體普遍把發展循環經濟（jì）作為破（pò）解資源環境約束（shù）、應對氣候變化、培育經濟新增（zēng）長點的基本路徑（jìng）。在中國，治理（lǐ）塑（sù）料汙染和綠色發展已經成為行業（yè）重大（dà）改革和提高塑料資（zī）源綜合利用的核心命題。但仔細分析（xī）起（qǐ）來，汙染的源頭還是因為資源利用不合理。而我們（men）以往的做法（fǎ）是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，過度（dù）的重（chóng）視後端汙染防治（zhì），在資源合理利用方麵發力不足。所以，習總書記提出（chū）了“要抓住資源（yuán）利用這個源頭，推（tuī）進資源（yuán）總量管理、科學配置（zhì）、全麵節約、循環利用，全麵提高資源利用效（xiào）率”，並特別強調了“高質量發展和資源（yuán）的高效利用才是解決環境問（wèn）題的關鍵”。

我們始終認為塑料的汙染問題，不是因為塑料本身（shēn），而（ér）是因為人類使用、管理塑（sù）料（liào）的方法不完善造成的。要想徹底解決塑料汙染問題（tí），首先（xiān）是提升塑料產品的回收利用性能，保障循環路順（shùn）利、暢通，從而最大限度地減少環境泄露。這才是解決塑料汙（wū）染問題的著眼點（diǎn）。實踐證明（míng），“末端治理”是費（fèi）而不惠的措（cuò）施（shī），隻有采取源頭預防、過程控製、末端（duān）治理緊密結合，才能從根本上解決環境汙（wū）染問題。

【CCN】國內再生樹脂企（qǐ）業（yè）當（dāng）前麵臨哪些挑戰？應（yīng）如何突破？

【鄭（zhèng）塏】如果沒有充分的再生市場與再生應用，塑料回收就很難有閉環的經濟（jì）動力。特別是在新料成本較低（dī）、再生塑（sù）料價格競（jìng）爭力不足的情況下。所以，采取政（zhèng）策鼓勵和適當的強（qiáng）製使用，就顯得更為需要。建（jiàn）立再生材料按比例使用製度，就是利用（yòng）政策引導和市場自身規律，去拉動塑料的回收和（hé）循環利用。這樣不僅可以從製度方麵給予保障（zhàng），還能從具體措施上逐步落實，最終從根上解決塑（sù）料汙染問題（tí）。比如英國、意大利（lì）和美國，都要從2022年開（kāi）始征收包裝稅。也就是說，在（zài）銷售包裝（zhuāng）材料（塑料）中加收200英（yīng）鎊/噸（dūn）或者400歐（ōu）元/噸或者450美元（yuán）/噸的附加稅（shuì），但如果加入了30%的回收材料，就可以免去這部分稅收。這些措施就是為了確保再生材料能夠被市場接受，並（bìng）將（jiāng）再（zài）生塑料應用到正常的加工過程當中去（qù）。

因此，建立再生材料按比例添加使（shǐ）用（yòng）製（zhì）度，是實現可持續、市場化、成本低、針對性強、現實效（xiào）果最佳、最符合經濟和社會發（fā）展規律的治理措施。所以，我們呼籲（yù）：盡快構建一個完整的製度管理體係（包括建立最低使用量和企業自我承諾使用量製度），以及再生材料的認證評價（jià）和數據追溯製度等一係列法（fǎ）律法規；並且通過行業管理部門與市場監管部門加（jiā）強監控，充分（fèn）引導社會使用再生材料（liào），同時也能夠避免（miǎn）市（shì）場的（de）供求失衡和動蕩。

關於建立廢塑料（liào）和再生材（cái）料源頭全過程（chéng）追溯、認證製度，以及確（què）保統計、核算（suàn）數據的真實可靠，是塑料回收利用安全的前提和保障。如果沒有（yǒu）這些（xiē）準確的數據作為（wéi）參考（kǎo），就很難從根本上解決回收材料決策難的問題。希望國家盡（jìn）快建立相關數據統計和標（biāo）準體係，以及指定（dìng）管理、認證機構。否則不經嚴格把控，還會回到從前：由（yóu）於沒有法律法規的依據，讓不法企業有機可乘，采取非法手段加工牟利，結果不但危害社會、影響健康，而且導（dǎo）致劣幣（bì）驅逐良幣（bì）的現象發（fā）生。這樣的亂象不製止（zhǐ），塑（sù）料回（huí）收市場就不可能健康發展。

關（guān）於回收（shōu）技術問題（tí），物理回收是最直接、最經（jīng）濟、效率最高、能（néng）耗（hào）與資源損耗最少的方法。不過，今後還是要大力開展化學回收，特別是那些經過了（le）多次物理回收的廢舊塑料進（jìn）行化學回收。因為隻有通過化學回收，才能真正做（zuò）到完整的閉路循環。 

【CCN】未來塑料（liào）循環再生行業將（jiāng）呈現怎樣的新趨勢？對国产精品免费福利樹脂行業（yè）帶來哪些機遇？

【鄭塏】未來行業的整體發展（zhǎn）趨勢是：從樹（shù）脂国产精品免费福利、塑料改性、塑料製品、品牌企業、流通企業到（dào）被最終消費，都要逐步從（cóng）開環的線性模式（shì）走向閉環的循環模式。也就是說，要從原料生產到消（xiāo）費，再經過（guò）回收加工重新變成生（shēng）產原（yuán）材料，形成一個（gè）環環相通，資源利用率極高的閉環體係。同時，還要設法提高塑（sù）料製品的（de）重（chóng）複使用性能，實現減量發展。

今後的塑料行業，無論是（shì）原料生（shēng）產，還是設備製（zhì）造，乃至加工過程，都需要將材料性能、產品設計、製品加工等，全部融合到綠色（sè）可持續發展之中。將來的市場，不是我們能提供什麽樣（yàng）的（de）材料，而是生態環（huán）境需要我們提供什麽樣的材料。未來行業要麵對的，一是（shì）如何充分發揮塑料（liào）的性能優勢，為人類服務；二是如何限製（zhì）或消除塑（sù）料對社會可（kě）持續發展造（zào）成的（de）影響。

【CCN】2021年，協會在推進塑料循環方麵做了哪些工作？取（qǔ）得了怎樣的進展？2022年還有哪些新部署？

【鄭塏】2021年協（xié）會在推進塑料循環方麵主要做了以下工作：

一是協助工信部落實《廢塑料綜合利用行業規範》，完成三年行動方案的相關工作，幫扶企業（yè）達標（biāo）；

二是參與世界自然基金會（WWF）無（wú）廢城市推進和建設（shè），推廣無廢城市理念；

三（sān）是加（jiā）入麥克阿瑟（sè）基金會與環境規劃（huá）署“新（xīn）塑料經濟全（quán）球承諾書”行動倡議；

四是組（zǔ）織開展學（xué）習（xí）北美塑料回收協會（APR）和歐洲塑料回收（shōu）協會（PRE）的（de）一些做（zuò）法，並引（yǐn）導企業逐步走上正軌；

五是組織編製《塑料產品可回收再生設計指南》幫助企業解決回收再生實際問題；

六是參加“雙易（yì）”標準的製定（dìng）及（jí）推廣與實施（shī），幫（bāng）助企（qǐ）業（yè）完善閉路係統。

下（xià）一步，協會將在行業內大力推行（háng）法律法規標準建設，圍繞循環經（jīng）濟發展過程中所涉及（jí）的保障性措（cuò）施進行具體規劃落實，確保循（xún）環經濟（jì）發（fā）展合法化、標準化、市場化、規範化，努（nǔ）力構建政策保障體係，製定相關標準和製度。今後（hòu）幾年，協會將聯（lián）合一批具有代表性（xìng）的企業共同建立綠（lǜ）色團體標準和綠色標章，幫助政府相關部門和園區建立健全產品回收再製造（zào）的（de）質量安全風險（xiǎn）管理體（tǐ）係；籌劃申請相關國家標準和聘請認證（zhèng）機構，以團體（tǐ）標準（zhǔn）和國家標（biāo）準作為產（chǎn）品檢測檢驗及認證依（yī）據，力爭（zhēng）創建一批環保循環再利用智能封閉（bì）式標杆企業（yè）和示範園（yuán）區。