12月（yuè）29日，工業和信息化（huà）部召開新聞發布會，介紹了近日編製（zhì）出台的《“十四五”原材料工（gōng）業發（fā）展規劃》的有關（guān）情況。《規劃》提出（chū）的發展目標是，到2025年，原材（cái）料工業（yè）保障（zhàng）和引領製造業高質量發展的能力明顯增強; 增加值增速保持合理水平，在製造業中比（bǐ）重基本穩定（dìng）; 新材料產業（yè）規模持續（xù）提升，占原材料工業比重明顯提高; 初步形成更高質量、更好效（xiào）益、更優布局、更加綠色、更為安全的（de）產業發展格局。到2035年，成（chéng）為（wéi）世界重要原材料產品（pǐn）的研發、生產、應用（yòng）高地（dì），新材料產業競爭力（lì）全麵提升（shēng），綠色低碳發（fā）展水平世界（jiè）領先（xiān）。

《規劃》同時，提出具體目標，強調供給（gěi）高（gāo）端化水平要不斷提高。突破一批重點（diǎn）戰略領域關鍵基礎材料。重點行業研發投入強度達到（dào）1.5%以上，掌握一批產業關鍵核（hé）心（xīn）技術（shù），形成5~10家具有生態主導力和核心競爭力的產業鏈領航企業。在原材料領域形成5個以上世界級先進（jìn）製造業集群等。

為實（shí）現（xiàn）上述目標（biāo），《規劃》提出了原材料工業發展的重點任務和重大工程，即“五化五工（gōng）程”。五（wǔ）化（huà）為“供給（gěi）高端化、結構（gòu）合理化、發展綠色化、轉型數字化、體係安全化”，同時提出“新材料（liào）創新發展、低碳製造試點（diǎn）、數字化賦能、戰略資源安全保障、補鏈（liàn）強鏈工程”等五大工程。

《規劃》明確（què），為推進“雙碳”目標，將實施低（dī）碳製造試點工程，通過結構調整、技術創新、強化管理等手段，推進原材料工業綠色低碳發展。重點開展的工作包括：

推進產業結構合理化。嚴格控製煉油、磷銨（ǎn）、電（diàn）石、燒堿、純堿、黃磷等（děng）行業新增產能，適度控製現代煤化工產能增速。強化環保、能耗、水耗等要素約束，依法依規推動落後、低效（xiào）產能退出。大力發展新材（cái）料等綠色（sè）低碳產業，提升產（chǎn）業價值和產品附加值。

積極實施節能低碳行動。加強綠（lǜ）色低碳關鍵技術、工藝（yì）和裝備的研發。加快先進適用的綠色低碳節能（néng）技術與裝（zhuāng）備推廣應（yīng）用。支（zhī）持（chí）企業（yè）利用餘熱餘壓（yā）發電、並網，建（jiàn）設能源管理中心，實（shí）施原料和燃料替代，提高可再生資（zī）源和清潔能源使用比例。鼓勵增加初級加工產品（pǐn）進口，嚴格控製高耗能（néng）、低附加（jiā）值產品（pǐn）出口。加強重點行（háng）業節能監察。

推廣超低排放和清潔生產。研究推動化工、焦化（huà）、電解鋁（lǚ）、銅冶煉、耐火（huǒ）材料、石墨深加工、陶瓷等重點行業實施超低排放，樹立標杆企業。推動石化化工、有色金屬、建材等重點行業製定清潔生（shēng）產（chǎn）改造（zào）提升計劃，全麵推（tuī）進清潔生產技術與裝備的應用。強化企業全生命周期綠（lǜ）色管（guǎn）理，大力推行綠色（sè）設計（jì）、綠色工（gōng）藝（yì）、綠色產（chǎn）品，鼓勵創（chuàng）建綠色工廠，構建綠色供應鏈。

提升資源綜合利用（yòng）水平。重點圍繞尾礦、粉煤灰、赤泥（ní）、冶煉（liàn）渣、工（gōng）業（yè）副產石膏、化工廢渣、廢棄纖維及其複合材料等，全（quán）麵推進原材（cái）料工業固（gù）廢綜合利用，加快實現無害化、減量化（huà）、資源化處置。積（jī）極推進石化、鋼鐵、有色、建材、電力等行業耦合協同發展（zhǎn），鼓勵建設具有引領（lǐng）作用的（de）資源化綜合（hé）產業（yè）基地。

原材料（liào）工（gōng）業司副司長馮猛表（biǎo）示，工信部聯（lián）合國家發改委等部門已編製了石（shí）化化工、鋼（gāng）鐵（tiě）等行業碳達峰實施方案，明確重（chóng）點行業碳（tàn）減排實（shí）施路徑和具體任務安排，後續（xù）將按統一要求和流程陸續發布（bù）。

此外（wài），《規劃（huá）》對培育（yù）壯大（dà）新材料產（chǎn）業也做出安排和部署。原材料工業司新材料處處（chù）長謝彬在（zài）回答記者提問時表示，新材料產業是戰略性、基礎性產業，是高技術競爭的（de）關鍵領域，事關現（xiàn）代化經濟體（tǐ）係建設大局。近年來，我國新材料產業蓬勃發展，產業規模不（bú）斷（duàn）壯大，產值年複合增長率超過了20%，保障能力不斷（duàn）提升，先（xiān）進儲能材料、光伏材料、超硬材料、新型顯示材料等百餘種材料產量居世界首位，為支撐製造強國建設做出了重要貢獻。

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，《規劃》提出要提高原材料工業（yè）供給高端化水平，其中重要內容就（jiù）是培育壯大新材料產業（yè）。未來5年新材料產（chǎn）業（yè）的（de）發展目標，就是要協同創新體係更加高效完善（shàn），創新能力明顯提升（shēng），產業規模持續提升、占原材料工業比重明顯提高;一（yī）批重點關鍵領域基（jī）礎材料（liào）得（dé）到突破，先進基礎材料高端產品質量穩定性（xìng）、可靠性、適用性明顯提升，部分前沿（yán）新（xīn）材料品種實現量產和典型應用。為推動目標實現（xiàn），將重點開展以下4個方麵工作。

一是健全創新體係。強化創新（xīn）平台（tái）載體支撐，優化重組國家（jiā）重點實驗室，建設重點領域國家製造業創新中（zhōng）心、國家新（xīn）材料重點平台，建立產業共性技術研究平台、新材料數據中心，提（tí）升公共（gòng）服務能力。優化完善創（chuàng）新機製生態，支持企業開（kāi）展基礎研究和應用創新（xīn），製定科技人才薪酬激勵政策，加強國際交流合作（zuò），開展（zhǎn）國際技（jì）術創新（xīn）合作。

二是攻（gōng）克關鍵技術。組織（zhī）先進適用技術推廣，滾動製（zhì）定（dìng）發布重點（diǎn）行業先進適用技（jì）術目（mù）錄。加強產（chǎn）學研用深度融合，推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享，圍繞礦山工藝、組織均勻性控製工藝裝備、智能製（zhì）造等（děng）方麵關鍵（jiàn）技術開展研究攻關。

三是突破關鍵材料。重點實施“四個行動”：實施關鍵短（duǎn）板材（cái）料攻關行動，支持材料生產、應用企業聯合科研單位，開展協同（tóng）攻關。實施大宗基礎（chǔ）材料鞏固提升行動，提升材料綜合競爭力。實施前沿材料前（qián）瞻（zhān）布局（jú）行動，推（tuī）動主幹材料體係化發展（zhǎn）。實施關鍵材料（liào）應用推廣行動，促（cù）進新材（cái）料應（yīng）用，加速迭代升級。

四是提高產品質量。持續開展原材（cái）料工業質量提升行動，提高產品（pǐn）質量（liàng）的穩（wěn）定性、可靠性和適用性。推進產品標準和品牌（pái）建設，加強（qiáng）材料標準（zhǔn）體係化建設，提高品牌影響力。推動重點行業（yè）開展質量分級評價，支持市場化、專業（yè）化（huà）第三方高端質量認證機構建設，建（jiàn）立新材料認證體係（xì）。

下一步，工信部將會同（tóng）有（yǒu）關部門、有關方麵，深入貫徹落實黨（dǎng）中央、國（guó）務院決策部（bù）署，紮實推進各項工作（zuò）落實（shí）到位。