關於印發2021年

塑料汙染（rǎn）治理工作要點的補充通知

市級有關部門，各（gè）區縣（自治縣）發展改革委、兩江新區經濟運行局、重慶高新區改革發展局、萬盛經開區發展改革局、重慶經開區改革（gé）發展和科技局，有關單位：為進一步加強我市塑料汙染全鏈條治理，貫徹落實國家發展改革委 生態環境部《關於（yú）印發“十四五”塑料汙染治理行動方案的通知》（發改環（huán）資〔2021〕1298號（hào））文件精神，經市級部門塑料汙染治理工作專項機製2021年第二次聯席會（huì）研究並審議通過，現將2021年塑料汙染治理工作要點的補充通知印發你們，請認真抓好落實。

一、進（jìn）一步明確我市塑料汙染治（zhì）理總體（tǐ）要求

堅（jiān）持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指（zhǐ）導，全（quán）麵貫徹黨的十九大（dà）和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫（guàn）徹習近平生（shēng）態文明思想，緊緊圍繞習近平總書記對重慶提（tí）出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目（mù）標、發揮（huī）“三個（gè）作（zuò）用”和推動成渝地（dì）區雙城經濟圈建（jiàn）設等重要指示要求，緊緊圍繞生態文明（míng）建（jiàn）設，強化上遊意識、擔（dān）起上遊責任，穩步推進（jìn）“無廢城市”建設試點工（gōng）作，進一步完善塑料汙染全鏈條治理體係，壓實地方、部門（mén）和企業責任，聚焦重（chóng）點環節、重（chóng）點領域（yù）、重點區域，積極推動塑料生產和使用源頭減量、科學（xué）穩妥推廣塑（sù）料替代產品，加快推進塑（sù）料廢棄物規範回收利用，著力提升塑料垃（lā）圾（jī）末端（duān）安全處置水平，大力開展塑料垃圾專項清理（lǐ）整治（zhì），大幅減少塑料垃圾填（tián）埋（mái）量和環境泄（xiè）漏量，推動我市白色（sè）汙染治理取得明顯成效。

二（èr）、積極推動塑（sù）料生產和使用源頭減量

（一）推行一次性塑料製品使用、回收情況報告製度，督促指導商品零售、電子商務（wù）、餐飲、住（zhù）宿等經營者落實主體責任（rèn）。推行集貿市場建立購物（wù）袋集中購銷製度。加大對塑料購物（wù）袋生產銷售環節（jiē）、集（jí）貿市場規範和限製（zhì）使用不可降解（jiě）塑料袋的監管力度。（市商務委、市市場監管局和區縣人民政府（fǔ）各部門按職責分工負責）

（二）督促指導電子商務、外賣等平（píng）台企業（yè）和快遞企業落實一次性塑料製品減量平台規則。（市（shì）商（shāng）務委、市郵政管理局和區縣人民政（zhèng）府各部門按職責分工負責）

（三）按照國（guó）家標準和規範要求，在全市範圍內推廣標準化物流周轉箱、托盤（pán）、集裝袋循環共用。（市交通局、市商務委、市政府口岸物流辦、市郵政管理局和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（四）發揮公共機構表率作用，帶頭減少使用一次性塑（sù）料製品（pǐn）。在機關所屬接待、培訓場所倡導（dǎo）開展直飲淨水機替代塑料瓶裝水（shuǐ）試點。（市機關事務局牽（qiān）頭和區（qū）縣人民政府各部門按（àn）職（zhí）責分工負責）

（五）推動生物降解塑料產業有序發展，引導產業合理布局，防止產能盲目擴張。（市發展改革委、市（shì）經濟信息委和區縣人民政（zhèng）府（fǔ）各部門（mén）按職責分工負責）

（六）推動可降解塑料檢測能力建設，嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為，規範行業秩序（xù）。（市市場監管局牽頭和區（qū）縣人民政府各部門按職（zhí）責分（fèn）工負責）

三、加快推進塑料廢棄物規範回收（shōu）利用和處置

（一（yī））進一步加強公路、鐵路、水運、民航等旅客運輸（shū）領域塑料廢棄（qì）物規範收集（jí），推動交通運輸工具收集、場站（zhàn）接（jiē）收與城市公共轉運處置體係的有效銜接。（市交通局、市城市管理局、重慶鐵（tiě）路辦事處（chù）、民航（háng）重慶（qìng）監管（guǎn）局（jú）和區縣人民政府各部門按職（zhí）責分工負責（zé））

（二）鼓勵電子商務平台（含外賣平台）、快遞企業與環衛（wèi）單位、回收企業等開展多方合作，加大快遞（dì）包裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規範回（huí）收力度。（市商務委（wěi）、市城市管理局、市郵政管理局和（hé）區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（三）完善農村生活垃圾分類（lèi）收集、轉（zhuǎn）運和（hé）處置體係（xì），構建穩定運行的長效機製，加強日常監督，不斷提高運行管理水平。統籌區（縣）、街（鎮）、社區（村）三級設施建設和服務，合理選擇收集（jí）、轉運和處置模式。深入（rù）實施農膜回收行動，推廣標準（zhǔn）地膜應（yīng）用，推動專業化（huà）回收和資（zī）源化利用。開展農（nóng）藥包裝廢棄物回收行動（dòng）。（市農業農村委、市城市管理局、市生態環境局（jú）、市鄉村振興局（jú）、市供（gòng）銷合作社和區縣（xiàn）人民政府各部門按（àn）職責分工負責）

（四）大力支（zhī）持塑料廢棄物再生利用項目建設，引導相關項目向資源循環利用基地、工業資源綜合利用基地等園區集聚，推動塑料廢棄物再生利用（yòng）產業規模化、規範化、清潔化發展。（市發展改革委、市經濟信息委、市生態環境局和（hé）區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（五（wǔ））全麵推（tuī）進生活（huó）垃圾焚燒設施建設，支持（chí）各區縣盡快（kuài）補齊生活（huó）垃圾（jī）焚燒處理能力短板，原則上不再（zài）規劃和（hé）新建原生垃圾填（tián）埋設施；不（bú）具備（bèi）建設規模化垃圾焚燒設施（shī）的區縣（xiàn），通過跨區域（yù）共建共享方式建設焚燒處理設施；大（dà）幅減少塑料垃圾直接填埋量。加強現有（yǒu）垃（lā）圾填埋場綜合整（zhěng）治，提升運營管理水平（píng），規範日常作業，防止（zhǐ）曆史填（tián）埋塑（sù）料垃圾（jī）向環境中泄漏。（市發展改革委、市城市管理（lǐ）局、市生（shēng）態環境局和區縣人民政府各（gè）部門按職責分工負責）

四、大力開展（zhǎn）重（chóng）點區域塑料垃圾清理整治

（一）督促船舶嚴格按（àn）照有（yǒu）關法律法規收集、轉移和處置包括塑料垃圾在內的（de）船舶垃圾，督促航運企業落實主體責任，依法打擊船舶垃圾違規排放的行為。（市交（jiāo）通局、重慶海事局、市城市管理（lǐ）局按職責分（fèn）工負責（zé））

（二）確保船舶生活垃圾港口接收設施正常（cháng）運（yùn）行，推動港口接收設施與城（chéng）市公共轉運處置設施有效銜接，落實船舶生活垃（lā）圾接收、轉運、處置各環節主體責任，完（wán）善船舶生活垃圾“船—港—城”全過（guò）程銜接和協作，嚴格執行長江（jiāng）經濟帶內河港口船舶生活垃圾（jī）免費接收政策。（市交通局、市城市管（guǎn）理（lǐ）局、市生態環境（jìng）局和區縣人民政府（fǔ）各部門按職責分工負責）

（三（sān））建立健全（quán）旅（lǚ）遊景區生活垃圾常態化管理機製，增加景區生活垃（lā）圾收集設（shè）施投放，推動旅遊景區生（shēng）活垃圾與城鄉生活（huó）垃圾一體（tǐ）化收（shōu）運處置，及時清掃收集景區塑（sù）料垃圾，實現A級及以上旅遊景區露天塑料垃圾全部清零（líng）。（市文化旅遊委、市城市管理局、市（shì）水利局、市林業局（jú）和區縣人民政府（fǔ）各部門按職（zhí）責（zé）分工（gōng）負責）

（四）結合農村人居環境整治提升工作，將清理（lǐ）塑料垃圾納入村（cūn）莊清潔行動的工作內容，組織（zhī）村（cūn）民清潔村（cūn）莊環境，對散落在村莊房前屋後、河塘溝渠、田（tián）間地頭、巷道公路等地的露天塑（sù）料垃圾進行清理。通過“門前三包”等製度明確村民責（zé）任，有條件的區縣可以設立村（cūn）莊清潔日、清潔指揮長、村莊保潔員公益崗（gǎng）位等，推動村莊（zhuāng）清潔行動製度化、常態化、長效（xiào）化（huà）。（市農業農村委、市鄉村振興局和區（qū）縣人（rén）民政府各部門按職責分工負責（zé））

市級相關部門、區縣人民政府各部門要按照國家發展改革委 生態（tài）環境部《關於印發“十四五（wǔ）”塑料汙染治理行動方案的（de）通知》（發改環資〔2021〕1298號）要求（qiú），進一（yī）步細化本區域（yù）、本領域的塑料汙染全鏈（liàn）條治理（lǐ）工作計（jì）劃，並認真貫徹落實。