12月3日，工信部印發《“十四五”工（gōng）業綠色發展規劃》，提出到2025年碳排放強度（dù）持續下降,單位（wèi）工業增加（jiā）值（zhí）二氧化碳（tàn）排放降18%；汙染物（wù）排（pái）放強度（dù）顯著下降，重點行業主要汙（wū）染物排放強度降低10%，規模以上工業單位增加值能（néng）耗降低13.5%，乙烯（xī）等重點工業產品（pǐn）單耗達到世界先進水平（píng）；大宗工（gōng）業固廢綜（zōng）合利用率達（dá）到 57%，主要再生資源回收利用量達到 4.8 億噸。單（dān）位工業增加（jiā）值用水（shuǐ）量降（jiàng）低 16%，推廣萬種綠色產品（pǐn），綠（lǜ）色環保產業產值達到11萬（wàn）億元。

實施工業領域碳達峰行（háng）動方麵，《規劃》提出：

製定工業領域和石化（huà）化工等重點行業碳達峰實施（shī）方（fāng）案，統（tǒng）籌謀劃碳達峰路（lù）線（xiàn）圖和時間（jiān）表（biǎo）。

基於流程型、離（lí）散型製造的不同特點，明確石化（huà）化工等行業的主要碳排放生產工序或子行業，提出降碳和碳達峰實施路徑。推動煤炭等化石能（néng）源清（qīng）潔高效利用，提高可再生能（néng）源應用比重。加快氫（qīng）能技術創新和基礎設施建（jiàn）設（shè），推動氫能多元利用。支持企業實施燃料替代，加快（kuài）推進工（gōng）業煤改電、煤改氣。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的鍋爐和工業窯（yáo）爐，采用清潔（jié）低碳能源替（tì）代（dài）。通過（guò）流（liú）程（chéng）降碳（tàn）、工（gōng）藝降碳、原料替代，實（shí）現生產過程降碳。發展綠色低碳材料，推動產品全生命周期減碳。探索低成本二氧化碳捕集、資源化轉（zhuǎn）化利用、封存等主動降碳路徑。

發揮中央企業、大型企業集團示範引領（lǐng）作用，實施一（yī）批降碳效果突出、帶動性強的重大工程。

有序開展對氧化（huà）亞氮、氫氟碳化（huà）物、全氟化碳、六（liù）氟化硫等其他溫（wēn）室氣體排（pái）放的管控。落實《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案（àn）》，啟動聚氨（ān）酯泡沫、擠出基苯乙烯泡沫、工商製冷空調等重點（diǎn）領域含氫氯氟烴淘汰管理計劃，加強生產（chǎn）線改造、替代技術研究和替代路線選擇，推動含氫氯氟烴削減。

工業碳達峰推進工程包括：開展二（èr）氧化碳耦合製化學品、可再生能（néng）源電（diàn）解製氫、百萬噸級二（èr）氧化碳捕集利用與封存等重大降碳工程示範。發展聚乳酸、聚丁二酸（suān）丁二（èr）醇酯、聚羥基烷（wán）酸（suān）、聚有機酸複合材料、椰油（yóu）酰（xiān）氨基酸等生物基材料。

推進（jìn）推進產業結構高端化轉（zhuǎn）型方麵，《規劃》提出：

加快石化化工等行業實施綠色化升級改造，推進城鎮人口密集區（qū）危險化學品生產企業搬遷改造。落實能耗“雙控”目標和（hé）碳排放強度控製要求，推動重化工（gōng）業減量化、集約化、綠（lǜ）色化發展。對於市場已飽（bǎo）和的“兩高（gāo）”項目，主要產品設計（jì）能效水平要對標行業能耗限額先進值或國際先進（jìn）水平（píng）。嚴控尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業新增產能，新建項（xiàng）目應實施（shī）產能等量或減量置換。強（qiáng）化環保、能耗、水耗等要素約（yuē）束，依法依規推動落後產能退出。

加快打造以京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域為重點的綠色低（dī）碳（tàn）發展高地，積極推動長江經（jīng）濟帶成為我國生態優先綠（lǜ）色發展主戰場，紮實推進黃河流域生態保（bǎo）護和高質量發展。

京津冀地（dì）區加強高耗水行業廢水、海水和再（zài）生水等非常規（guī）水高效利用。

長三角促進傳統行業綠色升級（jí）改造、產業轉移、產業鏈跨地區協同、產（chǎn）業高效聚集，推進區（qū）域能源資源優化配置。

粵港澳大灣區推動煉（liàn）化等傳統行業綠色改造，實施大灣區“清（qīng）潔生產夥（huǒ）伴計劃”，加大再生資源回收利用。

長江經濟帶加強化工園區整治提升和汙染治（zhì）理，長江幹支流1公裏範圍（wéi）內嚴禁新（xīn）建擴建化工項目，開展沿江工業節水減汙。中上遊地區加（jiā）強磷石膏、粉煤灰、廢塑料、廢輪胎等資源綜合利用。

黃河流域按照以（yǐ）水定產原則，嚴控煤化工等行業盲目擴張。引導新型煤化工產業與石化化工、鋼（gāng）鐵、建材等產業耦合發展。推（tuī）動煤化工等行業水資源循環利用等。

加快能源消費低碳化轉型方（fāng）麵，《規劃》提出：

鼓勵氫能、生物燃（rán）料、垃圾衍生燃料等替代能源在化工等行業的應用。嚴格控製煤化（huà）工等主要用煤行業煤炭消費，鼓勵有條件地（dì）區新建、改擴（kuò）建項目實行用煤減量替代。

加快重（chóng）點用能行業的節（jiē）能技術裝備創新和（hé）應用，持續推進典型流程（chéng）工業能量（liàng）係統優化。重點推廣石化化工行業原油直接生產化學品、先進煤氣化等先（xiān）進節能工藝流程。

促進資源利（lì）用循環化轉型方麵，《規劃》提出：

全麵合理（lǐ）開發（fā）磷礦石等礦（kuàng）產（chǎn）資源，加強釩鈦磁鐵礦中釩鈦（tài）資源、磷礦石中氟資源等共伴生礦產資源（yuán）的開發。加強鋼鐵、有色金（jīn）屬、建材（cái）、化工企業間原材料供需結構匹配，促進有效、協同供（gòng）給，強化企業、園區、產業集（jí）群之間的循環鏈接，提高資源利用水平。

推進尾（wěi）礦（kuàng）、粉煤（méi）灰、工業副產石膏、化工渣等大（dà）宗工業固廢規模（mó）化綜（zōng）合利用（yòng）。推動鋼鐵窯爐、水泥窯、化工裝置等協同處置固廢。

根據《規劃》，石化化工行業清潔生產改造工程包括：實施高效催化、過（guò）程強化、高效精餾等工藝技術改造，以及廢鹽焚燒精製、廢硫酸高溫裂解（jiě）、高級氧化、微反應、煤氣化等（děng）裝備改造。

各（gè）省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆（jiāng）生產建設兵團工業（yè）和信息化主（zhǔ）管（guǎn）部門，各省、自（zì）治區、直轄市通信管理局，有關中央企業，部屬有關單位，部（bù）機關各司局：

現將《“十四五（wǔ）”工業（yè）綠色發展規劃（huá）》印發給你們，請結合實際，認真貫（guàn）徹實施。

工業和信息（xī）化部

2021年11月15日

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