據中（zhōng）國政府網11月（yuè）22日消息，國務院辦公廳近日發布關於（yú）進一步加大對中小企業（yè）紓困幫扶（fú）力度的通知。其中提到，加大紓困資金支持力度（dù），鼓勵地方安排中小企業紓困資金（jīn），對生產經營暫時（shí）麵臨困難但產品有市場、項目有前景、技（jì）術（shù）有競爭（zhēng）力的中小企業，以及勞動力密集、社會效（xiào）益（yì）高的（de）民生領域服（fú）務型中小企業（如養老托育機構等）給予專項資金支持，減輕房屋租金、水電費等負擔，給予社保補貼等，幫助企業應對原材料價格上漲（zhǎng）、物流及人力（lì）成本上升等壓力（lì）。落實創業擔保貸款貼息及獎補（bǔ）政（zhèng）策。用好小微企業融資（zī）擔保降費獎補資金，支持擴大小微（wēi）企業融資擔保業務規模，降低融資擔保成本。有條件的（de）地方（fāng）要發揮好貸款風險補償機製作用等。

通（tōng）知（zhī）全文如下：

國務院辦（bàn）公廳關於進一步加（jiā）大對中小企業

紓困幫（bāng）扶力度的通（tōng）知

國（guó）辦發〔2021〕45號

各省、自治區、直轄市人民政（zhèng）府，國務院各部（bù）委、各直屬機構：

中小企業是國民經濟和（hé）社會發（fā）展的主（zhǔ）力軍，在促（cù）進增長、保障就業、活躍市場、改善民生等（děng）方麵發揮（huī）著重要作用。近期，受原（yuán）材料價格上漲、訂（dìng）單不足、用工難用（yòng）工貴、應收賬款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散發（fā）、部分地區（qū）停電限電等影響（xiǎng），中小（xiǎo）企業成本壓（yā）力加（jiā）大、經營困難加劇。為貫徹落實黨中央、國務院決策部（bù）署，進一步加大助企紓困（kùn）力（lì）度，減輕企業負擔，幫助渡過難（nán）關，經國務院同（tóng）意，現就有關事項通知如下（xià）：

一、加大紓困（kùn）資金支持力（lì）度。鼓勵地（dì）方安排中小企業紓困資金，對生產（chǎn）經營暫時麵臨困難但產品有市場（chǎng）、項目有前景、技術有競爭（zhēng）力的中小企業，以及勞動力密集、社（shè）會效益高的民生領域服務型中小企（qǐ）業（如養老（lǎo）托育機構等）給予（yǔ）專項資金支持，減（jiǎn）輕房屋租金、水電費等負擔，給予社保補貼（tiē）等，幫助企業應對原材料價格（gé）上漲、物流及人力成本上升等壓力。落實創業擔保貸款貼息及獎補政策。用好小微企業融資擔保降費（fèi）獎補資金，支持擴大小微企業融資擔保業務規模，降低（dī）融資擔保成本。有條件的地方要發（fā）揮好貸款風險補償機製作用。（財政部、工業和信息化部、人力資源社會（huì）保障部、人民銀行等（děng）國務（wù）院相關部門及各地區按（àn）職責分工（gōng）負責）

二、進一步推（tuī）進減稅降費。深入落實月銷售額15萬元以下的小規模納稅（shuì）人免（miǎn）征增（zēng）值稅、小型（xíng）微利企業減征所得稅、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊（jiù）、支持科技創新進口（kǒu）等稅收優惠政策。製造業中小微企業按規定延緩繳納2021年第四季度部分稅費。研（yán）究適（shì）時（shí）出台部分惠企（qǐ）政策到期後的（de）接續（xù）政（zhèng）策。持續清理規範涉企收費，確（què）保政策紅利落地。（財政部、稅務總局、海關總署、市場監管總局等國務院相關部門（mén）及各地區按職責分工負責）

三、靈活精準運用多種金融政策工具。加（jiā）強（qiáng）再貸款再貼現政（zhèng）策工（gōng）具精準“滴灌”中小企業，用好新增3000億元（yuán）支小再貸款額度。加大信用貸（dài）款（kuǎn）投放，按規定實施普惠小微企業信用貸款支持政策。對於受新冠肺炎疫情、洪澇災害及原材料價格上漲等（děng）影響嚴重的小微企業，加強流動資金貸款支持，按規定實施普惠小微企業貸款延期還本付息政策。（人民銀行、銀保監會按職責分（fèn）工負（fù）責）

四、推動緩解成本上漲（zhǎng）壓力。加強大宗商品監（jiān）測預警，強化市場供需調節，嚴厲打擊囤（dùn）積居奇、哄抬價格等違法行為。支持行業協會、大型企業搭建重點行業產業（yè）鏈供需對接平台，加強原材料保供對接服務。推動期貨公司為中小（xiǎo）企業提供風險管理服務，助力中小企業運（yùn）用期貨套期保值工具（jù）應對原材料（liào）價格大（dà）幅波動風險。穩定班輪公司在中國主要出口航線的運力供給。發揮行業協會、商會及地方政府作用，引導外（wài）貿企業與班輪公司簽訂長約合同，鼓勵班輪公（gōng）司推出中小企業專線服務。（國家發展改革委、工業和信息化（huà）部、市場監管總局、中（zhōng）國證監會、交通運（yùn）輸部、商務（wù）部等國務院相關部門及各地區按職責（zé）分工負（fù）責（zé））

五、加強用電保障。加強電力產供儲（chǔ）銷體係建設（shè），科學實（shí）施有序用電，合（hé）理安排錯峰用電，保障對中小企業尤其是製造業中小企業的能源安全穩定供應。推（tuī）動產業（yè）鏈龍頭企業梳理上下（xià）遊重點企業名單（dān），保障產業鏈關鍵環節中小企業用電需（xū）求，維護產業鏈供應鏈安全穩定，確保（bǎo）企業已有訂單正常生產，防範訂單違約風險。加快推進電力市場化改革，充分（fèn）考慮改革進程（chéng）和中小企業承受（shòu）能力，平穩有序推動中小企業進入電力（lì）市場。鼓勵有條件的地方對小微企業（yè）用電實行階段性優惠。（國家（jiā）發（fā）展改革（gé）委、工業和信息化部及各地（dì）區按職責分工負責）

六、支持企業穩崗擴（kuò）崗。落實失業保險穩崗返還及社保補貼、培訓補貼等減負穩（wěn）崗（gǎng）擴就業政策，支持中（zhōng）小企業（yè）穩定崗位，更多吸納（nà）高校畢（bì）業生等重（chóng）點群體（tǐ）就業。推動各級政府公共服務平（píng）台、人力資源服務機構為（wéi）中小企業發布實時有效的崗位信息，加強用工供需信息（xī）對接。（人力資源社會保障部、財政部及各地區按（àn）職責分工負責）

七、保障中小企業款項支付。進一步落實《保（bǎo）障中小企業款項支付條例》，製定保障中小企業款項支付投訴處理辦法，加強大型企業應付賬款管（guǎn）理，對濫（làn）用市（shì）場優勢地位逾期（qī）占用、惡意拖（tuō）欠中小企業賬款行為，加大（dà）聯合懲戒力度。繼續開展清理拖欠中小企業賬（zhàng）款專項行（háng）動。推動各級政府部門、事業單位、大型企業及時支（zhī）付采購中小企（qǐ）業貨物、工程、服務（wù）的（de）賬款，從源頭防範層層拖欠形成“三角債”。嚴禁以不簽合同、在合同中不約定具體（tǐ）付（fù）款時限和付款（kuǎn）方式等方法規避及（jí）時支付義務的行為。（工業和信息化部、國務院國（guó）資委、財政部、人民銀行等國務院相關（guān）部門及各地（dì）區按職責分工負責）

八、著（zhe）力擴大市場需求。加大民生領域和新型基礎設施建設投資力度，進一步落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》，鼓勵各地因（yīn）地製（zhì）宜細（xì）化預留采購份額、價格評審優惠、降低投標成本、優先采購等支持措施。組織開展供需對接活動，促進大型企業擴大向中小企（qǐ）業采購規模。搭（dā）建政銀合作平台，開展中（zhōng）小企業跨境撮合服務。依托跨境電商等（děng）外貿新業態，為（wéi）中小企（qǐ）業提供遠程網上交流（liú）、供需信（xìn）息對接等服務。加快海（hǎi）外倉發（fā）展，保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉。充分發揮境外經貿合作區作為中小企業“抱團出海”平（píng）台載體的（de）作用，不斷提升合作區建設質量和服務水平，引導和（hé）支持有合作需求的中小企業（yè）入區開展投資合作（zuò）。（國家發（fā）展改（gǎi）革委（wěi）、財政部、商務部、工業和信息化部按職責分工負責）

九、全麵壓實責任。各有（yǒu）關部門、各（gè）地區要進一步把（bǎ）思想認識行動統一（yī）到黨中央、國務院決策部署上來，強化責任擔當，勇於開拓創新，進一（yī）步細化紓困（kùn）舉（jǔ）措，積極采取針對性措施，幫助中小企業應（yīng）對困（kùn）難，推動中小企業向“專精特新（xīn）”方向發（fā）展，不斷提（tí）升市場競爭力。各（gè）有關部門要加強對中小企業麵臨困難（nán）和（hé）問題的調研，總結（jié）經驗做法，加強政策儲備，適時推動出台；要加大對地方的指導支持力度，紮實推動各項政策措施落（luò）地見效。落實情況要及時報送國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室。（國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

國務院（yuàn）辦公廳（tīng）

2021年11月10日