從1992年聯（lián）合國大會通過《聯合國氣候變化框（kuàng）架公約》到2015年《巴黎協定》通過，全球應對氣候變化的基本框架已經建立。而近期碳（tàn）達峰碳中和首次寫入十四五規劃綱要：國家發展改革委2021年7月1日印發了《“十四五”循環經濟發展規劃》（發改環資（zī）﹝2021﹞969號），“十四五”時期，中（zhōng）國宏觀經（jīng）濟（jì）進入了一個全新的發展階段，“立足新發展階段，貫徹新（xīn）發展理念，構建新發展格（gé）局”將成為新（xīn）發展階段（duàn）的主基調，高質量發展將成為新發展階段的主旋律，科技創新和低碳綠色發展將成為新發展階段的主動力。

在全球碳減排的趨勢下，我國的（de）雙碳目（mù）標彰顯了大國擔當。再（zài）生塑料作為（wéi）循環領域的重要組（zǔ）成部分，也在（zài）雙碳（tàn）目標的驅動下吸引了（le）眾多關注。我國經濟實現低碳發展勢在必行又任（rèn）重道遠，再生資源（yuán）回收利（lì）用是碳減排的重要路（lù）徑之一，同時兼具汙染物減排的協同效益，無疑是實現碳達峰和碳中和不可或缺的方（fāng）式。如何在“雙循環”新（xīn）格局下，充分利用好國內市場，如何合理構建市場貫（guàn）通的產（chǎn）業鏈供應鏈，如何培育新發展格局下全球（qiú）市場競爭的新優勢，這是中國再生塑料行業要充分認識並且需要緊緊（jǐn）抓住的一個重大曆史（shǐ）性機（jī）遇。

我（wǒ）國是（shì）全球最大的發（fā）展中國家，目前正在工業化以及城鎮化進程（chéng）的快速發展階段，經濟（jì）快速增長，用能需（xū）求量大（dà），以煤為主的能源體係（xì）和高碳產業（yè）結構，導致（zhì）我國碳排放總量和強度處於較（jiào）高水（shuǐ）平。縱觀發達經濟體的雙碳實施進程（chéng），我國任務非常艱巨。從碳達峰到碳中和及淨零排放，歐盟經濟體基本（běn）需要60年左右的時間，美國45年左右，而中國是在2030年前碳達峰，2060年前實（shí）現碳中和。這意味著中國必須用30年的時間完成發達經濟體60年完成的（de）任務，任務艱巨程度不言而喻。

相關數據顯示（shì），2020年（nián）我國塑料製品年（nián）產量7603.2萬噸，同比（bǐ）減少7.1%，仍是世界上最大的塑（sù）料生產國和消費國，塑料的廢棄也造成了巨大的環境影響。塑（sù）料工業高速發展，也帶來了許多問題。廢（fèi）棄（qì）塑（sù）料由（yóu）於不規範處置，缺乏有效回收利用技術，長（zhǎng）期（qī）積累，造成嚴重環（huán）境汙染。解決塑料垃圾汙染已成為一項全球性的挑戰，各主要國家都在采取解決措（cuò）施，研（yán）究和製定解決（jué）方案。“十四五”規劃也明確提出，“降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排（pái）放（fàng）峰值，製定2030年前碳排放達峰行動方案”，“推進化肥農藥減量化和土壤（rǎng）汙染治理，加強白（bái）色汙（wū）染治理”。這是一項艱巨而（ér）緊迫的戰略（luè）任務（wù），再生塑料行業具有率先突破的攻堅（jiān）責任。

我國塑料汙染防治存在的關鍵問題主（zhǔ）要是思想認識不到位、防治意識較為薄弱；法（fǎ）規標準和政（zhèng）策措施不適應、不完善；塑料（liào）產品市場混亂缺乏有效監管；可降解替代產品應用麵臨困難和製約因素；廢（fèi）塑料回收和（hé）利用體係不健全等。

那麽，對於再生塑料行業（yè）來說，如何（hé）實現雙碳循環經濟是（shì）值（zhí）得（dé）我們探討的問題。

在實現“雙碳”目標的工作中，首先，我們（men）要明確減排（pái）工作的責任邊界。第一步要（yào）把生產過程中的碳排放工作落實，要把（bǎ）計量手段、統一標準、計量方法（fǎ）搞科學。隻（zhī）有在紮實的基礎工作（zuò）上，才能科學地（dì）計算“碳達峰”的指標。在基礎工作中，不能隻喊概念（niàn），更不能隻喊（hǎn）口號。在“碳達峰”指標的確立過程中，我們既要考慮CO2排放的現狀，還要留（liú）有未來發展的空間。其次，要加快研發（fā）和推廣CO2減（jiǎn）排的綠色工藝。再生行（háng）業必須要依靠先進的綠（lǜ）色工藝，先進的過程技術，來實現CO2的減排。特別是在產業生產的鏈條中，如何通過綠色先進工藝減少CO2的排（pái）放，如何在生產過（guò）程中分離和捕（bǔ）捉CO2，如何搞（gǎo）好CO2的運輸和封存，這些都需要工藝技術和工藝手（shǒu）段來解決。第三，CO2減排的難度很大，CO2中和的難度則更大。

另外，在綠色轉型發展中，塑料汙染治理和塑料循環利用也要取得實質性突破。在塑料汙染治理和塑料循環（huán）利（lì）用方麵，我們要紮紮實實抓好四（sì）方麵的工作：一是研發和尋找塑料汙染治理和塑料（liào）循（xún）環利用的先進實（shí）用技術，要從塑料（liào）的物理方法、化學方法和可降解（jiě）方法中（zhōng）篩選出一批先進適用、可推廣複（fù）製的技術；二是要（yào）在選（xuǎn）定的技術中，認（rèn）認真真組織一批（pī）試點、示範企業進行推廣；三（sān）是在試點、示範的基礎上，再選擇一些省市或大中城市開展更大（dà）範圍的推廣試點；四（sì）是要製定出在全國範圍推廣的路線圖和政策（cè）措施建議，形成具有中國（guó）特色的、有技（jì）術水（shuǐ）平和先進（jìn）管理方法的塑料汙染治（zhì）理和塑料循環利用的有效方式方法。

最後，從再生塑料行業回收端再到市場需求端我們都要（yào）做好減碳措施：

回收端：加（jiā）快再生塑料（liào）的資循環利用體（tǐ）係建設，廢（fèi）舊物資（zī）回收網點與生活（huó）垃圾分類（lèi）網點“兩網融合”，積極推行“互聯網+回收”模式，線上和線下協同，提高規範化回收企業對個體經營者的整合能力。從回收端口上將擴大回收量，另外在回收主體上也將逐步規範化。

供應端：提升再生資源加工（gōng）利用水平。推動再生資（zī）源規模化、規（guī）範化、清（qīng）潔化（huà）利用，促（cù）進再生資源產業集聚發（fā）展，高水平（píng）建設現代化“城（chéng）市礦產”基地。實施廢塑料等再生資源回收利（lì）用（yòng）行業規範管理，提升行業規範化水平，促（cù）進資源向優勢企業集（jí）聚。加快建立再生原材料推廣使用（yòng）製度，拓（tuò）展再生原材料（liào）市（shì）場（chǎng）應用（yòng）渠道，強化再生資源（yuán）對戰略性礦產資源供給保障能力。這也進一步明確了再生塑料行業向規範化、規模化發展思路，在加工利用端口上（shàng）未來預計將（jiāng）向優質企業傾斜資（zī）源，可（kě）以預見到未來將（jiāng）逐步改（gǎi）變當前再生塑料行業“兩（liǎng）極分化嚴重、規模企業與小單企業並存，規模優質企（qǐ）業話語權不強、缺乏龍頭企業”的現狀。

需求端：促進再製造產業高質（zhì）量發展。鼓（gǔ）勵企業在售後服務體係中應用再製造產（chǎn）品並履行告知義務。鼓（gǔ）勵進一步提高再生資源對原生資源的替代（dài）比例。這一規定的提出對再（zài）生（shēng）產品的使用（yòng）是一個重大利好，將逐步扭轉以往偷偷添加再生材料，羞（xiū）於承（chéng）認（rèn）自己產品內含有（yǒu）再生材料。從之前（qián）被摒棄到如今被重視，也歸因於使用目的變化，以前是以降成本為目的，現（xiàn）在是以資源（yuán）化利用和降碳為目標。

塑（sù）料汙（wū）染全鏈條治理專項行動：科學合（hé）理推進塑料減量，提高廢舊農膜回收利用水平（píng）。加強塑料垃圾分類回收（shōu）和再生利（lì）用。加強政策解（jiě）讀和宣傳引導，營造良好社會氛圍。這也（yě）是對2020年《關於進（jìn）一步加強塑料（liào）汙染（rǎn）治理的意見》進（jìn）一步強調。

綜上（shàng），發展循環經濟（jì）是一項涉及麵廣、綜合性強的係統工程，發展循環經濟是實現碳達峰、碳中和目標的有力抓手。碳達峰、碳中和目標（biāo）的實現需要從（cóng）根本上改變產品的生產（chǎn）和使用方式。減少（shǎo）產品（pǐn）的生產（chǎn）過程排放，也就是“過程排放”十分重要。廢塑料作為其（qí）中不可缺少的一環，將在回（huí）收、加工、利用等各環節逐步受到《規劃》的指引，將在回收、加（jiā）工、利用等（děng）各環節逐（zhú）步受（shòu）到《規劃》的指引，是實現碳達峰（fēng）、碳中和目標的重要（yào）保障，未來將進一步為循環經濟（jì）發展、提高（gāo）資源使用、直接減少能源資源消耗、實現雙碳目標做出（chū）不可忽（hū）視的（de）貢獻。