社會工作，事關黨長期執政和國家長治久安（ān），事（shì）關社會和諧穩定和人民幸福安康，是寫在（zài）中國式（shì）現代（dài）化進程中（zhōng）的重要課題。

　　新時代以來，以習近（jìn）平同誌（zhì）為核心的（de）黨中央從黨和國家事業發展全局的戰略高度，作出一係列重大決策部署，大力推進（jìn）社會工作實踐創新、理論創新、製度創新，新時代（dài）社（shè）會工作邁向高質量發展，中國特色社會主義社會治理的（de）優勢和效能不斷彰顯（xiǎn）。

“社會工作一（yī）定要加強”

　　“十（shí）五五”規劃（huá）建（jiàn）議中，“走中國特色社（shè）會主義社會治理之路”引起社會廣泛關注。

　　這不僅僅是（shì）一項（xiàng）目標任務，更是一條承載時代使命、通往美好未來的必由之路。

　　發展與安全、活力與秩序，從來（lái）都（dōu）是辯證統（tǒng）一、不可偏廢。推進中國式現代化，需要一個既生機勃勃又井然有序的社會環境。

　　習近（jìn）平總書記深刻指出：“縱觀各國治理實踐，如果社會治理跟不上經濟發展步伐（fá），各種社會矛盾和問題得不到（dào）有效解決，不僅經（jīng）濟發展難以為繼，整個社會也（yě）可能（néng）陷入動（dòng）蕩。”這一重要論斷，振聾發聵、發（fā）人深省。

　　新時代以（yǐ）來，習近平總書記的足跡遍布大江南（nán）北，始終牽掛社會的安全（quán）穩定，始終惦念百姓的安（ān）居樂業。“城市不僅要有高（gāo）度，更要有溫度”“讓社區成為居民最放（fàng）心、最安心的（de）港灣”……殷殷囑托，承載著強烈的使命擔當。

　　黨的二（èr）十屆二中全會（huì）審（shěn）議通過《黨和國家機構改（gǎi）革方案》，決定組建中央社會工作（zuò）部，在省、市、縣級黨委組建社會工作（zuò）部門。黨的二十屆三中全會對（duì）“健全（quán）社會（huì）工作體製機製”作出專門（mén）部署（shǔ）。

　　去年11月5日至6日，中央社會工作會議召開，這在我們黨的曆史（shǐ）上是首次。社會工作被提（tí）到了前所未有的戰略高度。

　　習近平總書記（jì）作出重（chóng）要指（zhǐ）示強調（diào），“社會工作是黨和國家工作的重要組成（chéng）部分”“社會工作麵臨新形勢新（xīn）任務（wù），必須展（zhǎn）現新擔當新（xīn）作為”“做（zuò）好社會工作是全（quán）黨共同責任”。

　　新擔（dān）當、新作為，關鍵在於“堅定不移走中（zhōng）國特（tè）色社（shè）會主義社會治理之路”。習近平（píng）總書記既指方向，又教方法：

　　“善於把黨的領導和我國社會主義製度優勢轉化為社會治理優勢”；

　　“從我國實際出發，遵循治理規律，把握時代特征，加強和創新社會治理”；

　　“要更（gèng）好凝聚服務群眾，健全（quán）群眾利益（yì）協調機製，提高公共服務水平，用心（xīn）用情解決群眾急難（nán）愁盼（pàn）問題（tí）”；

　　“要完善社會（huì）治理體係、健全社會工作體製機製”；

　　…………

　　“民心是最大的政治”。社會工作是麵向最廣泛的社會領域、最廣闊的基（jī）層組織、最廣大的人民群眾所開展的工作，必須抓緊抓實、落地落細。

　　今年3月5日，十四屆全（quán）國人大三次會議江蘇代表團審議，一段對話溫暖人心——

　　“你（nǐ）們（men）社區人口有多少？”

　　“7266人，由5個居民小區組成。我剛來的時候，隻有3000多人，現（xiàn）在翻了一番。”

　　“過（guò）去的居委（wěi）會，印象（xiàng）裏都是比較小的。社區書記是‘小巷總理’，管的事特別多，很不容易。”

　　習近平總書記還特別（bié）關切（qiē）新就業群體：“我們的社會群體正在細化分化，對這些年出現的快遞小哥、網約車司機、電商從業人（rén）員等，在管理服（fú）務（wù）上要跟上，填補好（hǎo）這個空白。要既有管理，又有服務。”

　　“社會工作一定要加強。”言簡意賅，擲地有聲。

　　黨建引領基層（céng）治（zhì）理協調（diào）機製、新（xīn）興領域黨建工作協調機製、信訪工作聯席會議、行業協會商會（huì）改革發展聯席會議、誌（zhì）願服務工作協調小組……社會工（gōng）作體製機製不斷建立健全，社會工作整體效能不（bú）斷提升。

　　新修改的村民委員會組織法、新（xīn）修訂的城市居民委（wěi）員會組織法正式公布。加強社（shè）區工作者隊伍（wǔ）建設、健全（quán）新時代誌願服務體係、推進信訪工作法治化，加強全國性行業協會商會精神文明建（jiàn）設、加強快遞員和網約配送員服（fú）務管理……社會工作法律（lǜ）法（fǎ）規和政策相繼出台。

　　今天（tiān）的中國，社會（huì）工作邁上新台階，目標清晰而（ér）堅定——“中國式現代化應當而且能夠實現活而不亂、活躍有序的動態平衡”。

　　夢在前方，路在腳下。

　　“我（wǒ）們要一起努力（lì），不斷提升社會建設和治理水平，持續營造和諧包容的氛圍，把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心裏（lǐ）更暖。”習近平總書記在二〇二五年（nián）新年賀詞中的暖心話語，激勵著我（wǒ）們不懈奮鬥、砥礪前行。

“不斷增（zēng）強黨在新興（xìng）領域的號召力凝聚（jù）力影響（xiǎng）力（lì）”

　　“我專門來看看你們。”

　　2019年春（chūn）節（jiē）前夕，北京前門石頭胡同裏，習近平總書記來到快遞服務點，一句親切問候，溫暖了寒冬（dōng）中（zhōng）忙碌的“小蜜蜂”。

　　習近平總書記（jì）指出（chū）：“‘快遞小哥’工作很辛苦（kǔ），起早貪黑、風雨無阻，越是節假日越忙碌，像勤勞的小蜜蜂，是最辛（xīn）勤（qín）的勞動者，為大家生活帶來了便利。”

　　時代車輪滾滾向前，社會主義市場經濟不斷發展，新經濟組織、新社會組織大量湧現。特別是（shì）以平台經濟為代表的新業態蓬勃興起（qǐ），我國新就業形態勞動者約8400萬人。他們不再固守（shǒu）於傳統的辦公室（shì）或工廠，而是穿梭於樓宇（yǔ）巷陌（mò）、“馳騁”在信息高速公路。

　　哪（nǎ）裏有群眾哪裏就有黨的工作，哪裏有黨員哪裏就有黨的組織，哪裏有黨的組織哪裏就有黨組織作用的充分發揮。習近平總書記（jì）強調，“突出抓好新經濟組織（zhī）、新社會組織、新就業群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力”。

　　社會工作部門認真學習領會（huì）習近平總書記（jì）重要指示精神，與有關部門一起，按照新興領域黨建工作座談會部（bù）署，深入研究新興領域黨建“新”在哪裏、“難”在哪裏、“落”在哪裏。

　　從推（tuī）進黨（dǎng）的（de）組織覆蓋和工作覆蓋，到把黨的工作與生產經營、創新創業、社會服務（wù）、基層治理等有機融合（hé），促進“黨（dǎng）建強、發展強”；從鞏固提升非（fēi）公有製企業黨的建（jiàn）設，到深入推進新社會組織（zhī）黨的建設；從加強新業態（tài）、新就業群體黨的建設，到加強（qiáng）新就業群體服務管理……一係列紮實舉措，推動新興領域黨建工作走（zǒu）深走實、見行（háng）見效。

　　行業協會商會，是黨和政（zhèng）府聯係市場和社會（huì）的重要橋梁。近年來，各地（dì）不斷加強行（háng）業協（xié）會商會黨的建設，健全組織體係，縱深推進全麵從嚴治黨。堅持“管行業也要管黨建”，各部門充分發揮職能作用，合力推（tuī）動行業協會商會健康發展。行業協會商會注重（chóng）規範內部管理，加強行風建設，積極主動作為，服務行業、服務社會（huì）、服務群眾（zhòng）的功（gōng）能作用不斷彰顯。

　　說到底（dǐ），黨建工作（zuò）就是做人的（de）工作。

　　2021年（nián）2月，十九屆中央政治局就完（wán）善覆（fù）蓋全民的社會保障（zhàng）體（tǐ）係進（jìn）行（háng）集體學習。習近平（píng）總書記指出，“部分農民工、靈（líng）活就業人員、新（xīn）業態就業人員等人群沒有納入（rù）社會保障，存在‘漏保（bǎo）’、‘脫保’、‘斷保’的情況”。對這些問題，“必須高度重視並切實加以解決”。

　　各部門積極行動，相繼出台維（wéi）護新就業群體（tǐ）合法權益、構（gòu）建和諧勞動關係等舉措，在勞動報酬、合理休息、社會保險（xiǎn）、勞動安全等方麵都提出明確要求。

　　政（zhèng）策的溫度，不斷轉（zhuǎn）化為（wéi）群眾可感可及的幸福。近年來，各地大力推進友好場景建設，解決新就業群體（tǐ）急（jí）難愁盼問題：打造暖心驛站（zhàn），累了能歇腳、心煩能傾訴（sù），增強獲得感（gǎn）；整治違規的道路限高限寬（kuān）設施，建設“司機之家”，強化安全感（gǎn）；提（tí）供（gòng）職業（yè）規劃、教育培訓等服務，提升融入感；發布（bù）“最美”征集令，選樹最美小哥、最（zuì）美司（sī）機（jī）等，樹立榮譽感。

　　這份溫暖，鼓舞人心。如今，在北（běi）京西城區，黨員快遞員成為街坊鄰裏間熟悉的“紅馬甲”；在上海楊浦區，黨員騎手積極參與文明引導、安全巡查和應（yīng）急誌願活動（dòng）……越來越多的快遞（dì）員、網約配（pèi）送員、網約車（chē）司機、貨車司機向（xiàng）黨組織靠（kào）攏，成為城市治理的寶貴“增量”。

“要把基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘”

　　藍天碧海，岸清（qīng）沙白，福建漳州市東山島東南角，澳角村靜靜佇立。

　　去年金秋，習近平總書記再（zài）次（cì）踏上這片土地。時隔23年，漁村（cūn）已（yǐ）換新顏。習近平總書記（jì）很是欣慰：“村級黨組織要發揮火車頭作用，帶領鄉親（qīn）們做好‘海’的文章，在鄉村振興、共同富（fù）裕的道路上（shàng）一往（wǎng）無前。”

　　在鄉村，村黨組織是引領（lǐng）致富（fù）和美的“火車頭”；在（zài）城市，社區黨組織同樣要當好群眾安居樂（lè）業的“主心骨”。

　　2021年（nián）6月，走進青海西寧市文匯路街道文亭巷社區綜合服務中心，歌聲悠揚、翰墨飄香。書畫室、舞蹈室、閱覽室、康複室……設施一應俱全，居民其樂融融。

　　習近平總書（shū）記對大家說：“一個社區要搞好，一定要有非（fēi）常強的黨組織領導的基（jī）層組織，把社（shè）區各方麵服務搞周到，把（bǎ）群眾自治性的事情組織好。”

　　習近平總書記到地（dì）方考察，時常要到農（nóng）村、城市社區。黨建引領基層治理，是他反（fǎn）複強調的一項工作——

　　“把加強基層黨的建設、鞏固（gù）黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”；

　　“要把基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘，把黨中央提出的（de）重大任務轉（zhuǎn）化為基（jī）層的具體工作（zuò），抓牢、抓實、抓出成效”；

　　…………

　　基礎（chǔ）不牢，地動山搖。基層是黨的執政之（zhī）基（jī）、力量之源。

　　各地區各部門樹立大抓基層的鮮明導向，持續完善製度機製、創新治理方式（shì），推（tuī）動（dòng）基層黨組織全麵進步、全麵過硬。

　　減（jiǎn）負賦（fù）能（néng），輕裝前（qián）行。《整治形式主義為基層減（jiǎn）負若幹規定》的出台，如沐春風。會（huì）議文件精簡了，督查（chá）檢查考核規範（fàn）了，越來越多（duō）的資源和力量向基層傾斜，廣大基層幹部更（gèng）有時間和精力抓落實、辦實（shí）事。

　　明（míng）晰權責，聚力實（shí）幹。提出“壯馬、輕車、暢路、聚力”20條舉措，製定和落實鄉（xiāng）鎮（街道）履行職責事項清單，建立健全村（社區（qū））工作事項準入製度，一（yī）係列舉措推動基層聚焦該（gāi）幹、能幹的事，種好“責任田”，幹好（hǎo）分內事。

　　“三治”融合，活力迸發。在四川成都金（jīn）牛區，黨支部建（jiàn）在（zài）網格上（shàng），“紅色（sè）物業”與樓棟黨小組協作，居（jū）民反映問題“樓下就能解決”；在山東濰坊（fāng）安丘市（shì），基層黨組織創新開展“馬紮議事會”，黨員幹部深入一線，協調（diào）解決民生問題，把群眾的煩心事變成安心事……黨組織（zhī）領導的自治（zhì）、法治、德治相結合的基層治理體係建立健全，社會治理的社會化（huà）、法治化、智能（néng）化、專業化（huà）水平不斷提升。

　　今（jīn）年3月，習（xí）近平總書記來（lái）到貴州省（shěng）黔東南苗族侗族自治州黎平縣肇興侗寨，同村幹部和村民代表圍（wéi）坐暢談。

　　駐村第一書記搞建設、退休老黨員參與調解、返鄉創業大學生成立合作（zuò）社……歡聲（shēng）笑語中，躍動著侗寨鄉村全麵振興的勃勃生機，也生（shēng）動印證著一個（gè）道理——“辦好老百姓的事，關鍵在於加強農村基層黨組織（zhī）建設”。

　　戰鬥堡壘，堅強有力（lì）。基層治理，氣象（xiàng）萬千。黨的政治優勢、組織優勢不斷轉化為基層治理效能。

“讓群眾的聰（cōng）明才智成為社會（huì）治理（lǐ）創新的不竭源泉”

　　秋風送爽，榧林飄香，楓（fēng）溪江水流過千年古鎮——浙江省諸暨市楓橋鎮。萌生於此的“楓橋經驗”曆久彌新。

　　2023年9月，習近平總書記（jì）專程來到這裏，參觀楓橋（qiáo）經驗陳列館，深刻指出：“這裏麵（miàn）有我們黨（dǎng）處理問題、化解矛盾（dùn）的政（zhèng）策策略，就是要走（zǒu）群眾路線，緊緊依靠人民群眾，把問題（tí）解決在（zài）基層、化解在萌芽狀態。”

　　時代在變、形勢在變、社會矛盾的內容也在變，但依靠人（rén）民群眾正確處理（lǐ）人民內部矛盾的方法（fǎ）始終沒有變。如今，各地堅持和發展（zhǎn）新（xīn）時代“楓（fēng）橋經驗”，運用好“四下（xià）基層”製度，加強和改進（jìn）人民信（xìn）訪工作，推進信訪問題源（yuán）頭治理和積案化解，維護群眾合（hé）法權益，促進社會和（hé）諧穩定。

　　習近平總書記率先垂範，深入踐行黨的群眾路線，並且多次提出明確（què）要求：“要注意宣（xuān）傳群（qún）眾、教（jiāo）育（yù）群眾，用群眾（zhòng）喜聞樂（lè）見、易於接受的方法開展（zhǎn）工作，提高群眾思想覺悟，讓他（tā）們心熱起來、行動起來”“讓群眾的（de）聰明（míng）才智成為社會治理創新的不竭源泉”……

　　“老楊樹宣講匯”，是（shì）由上海市楊浦區老幹（gàn）部、老戰士、老專家、老教師、老模範組（zǔ）成的團體組織。該團體以宣講黨的創（chuàng）新理論、人民（mín）城市理念為己任，通過線上線下結合的方式，廣（guǎng）泛開展宣（xuān）講（jiǎng）活動。

　　去年11月，習近平總書記給“老楊樹宣講匯”全體同誌（zhì）回信，強調“人民城市人民建，人民城市（shì）為人（rén）民”，號召“共建和諧美麗城市，共創幸（xìng）福美好（hǎo）生活”。

　　如今，全過程人民民主深度融入上海城市治理。聽取群眾意（yì）見，回應群眾關切（qiē），解決實際問題……在這裏，人民群（qún）眾唱主角。

　　無獨（dú）有偶。廣東省深圳市龍華區民治街道北（běi）站社（shè）區，是一個超（chāo）大型城市的高（gāo）密度社區，結構多元、訴求多樣，治理難度不小。

　　早在2018年10月，習近（jìn）平總（zǒng）書（shū）記來到（dào）這裏，明確指出：“要堅持依靠居民、依法有序組（zǔ）織居民（mín）群眾參與社區治理，實現人人參與、人人盡（jìn）力、人人共享。”

　　如今，社區裏，誌願者引導電動（dòng）車有序停放；黨群服（fú）務中心的小方桌旁，社區（qū）幹部與居民共商外地人員子女（nǚ）照護問題……社區幹部群眾都深切體會到：“眾人商（shāng）議、眾人出力（lì），是破解難題的（de）鑰匙。”

　　社會工作，很大程度上是（shì）做群眾工作。更好地凝聚服務群眾，既是工作的職責所在，也是開展工作的基本方法。緊緊依靠人民、組（zǔ）織發動群（qún）眾（zhòng），社會工作（zuò）就（jiù）能更接地氣、更（gèng）富生機、更（gèng）增（zēng）效能。

　　聽民（mín）意、匯民智（zhì），廣納群（qún）言（yán）已成為推進社會治（zhì）理現代（dài）化的重要渠道。社會工作（zuò）部門做好人（rén）民（mín）建議征集工作，不斷健全製度機製，統籌用好線上線下平台，讓（ràng）社情民意的匯（huì）集更暢通、更高（gāo）效。

　　優秀傳統文化持續浸潤人（rén）心。廣大農村地區製定完善村規民約，成立紅白（bái）理事會、道德評議會等組織，自（zì）我管理、自我監督，自覺推動移風易俗，講文明不講排（pái）場，崇德尚儉的新風勁吹。

　　誌願服務是社會文明進步的重要標誌。目前，全國實名注冊誌願者已達2.37億人，各（gè）類誌願團隊135萬個。“有時間做誌願（yuàn）者、有困難找誌願者”“我奉獻、我快樂”，成為社會文明（míng）新風尚。

　　一切為了人民，一切（qiē）依靠人民。億萬人民（mín）的智慧與力量，不（bú）斷（duàn）夯實社會工作的根基。

　　新征（zhēng）程上，更加緊密團結在以習（xí）近平同誌為核心的黨中央周圍，堅定不移走中國特色社會主（zhǔ）義社會治理之路，持（chí）續推（tuī）動新時代社會工作高質量發展，必將讓我們的（de）社會在現代化進程中既生機勃（bó）勃又井然有序。

來 源（yuán）：《人民日（rì）報》（2025年11月05日 第 01版（bǎn））

編 輯 I 蔡夢（mèng）達  審 校 I 田文昕

監 製 I 王立（lì）國