11月8日，十四屆全國人大常委會第十二次（cì）會議表決通過（guò）能源法。該法自2025年1月1日起（qǐ）施行。

能源是國民經濟的命脈，事關國計民生和國家（jiā）安全。我國是世界上最大的能源生產國和消費國，但長期以來我（wǒ）國（guó）能源領域缺少一部基（jī）礎性（xìng）、統領（lǐng）性的法（fǎ）律，亟需填補這一立法空白。製定能源（yuán）法，對於進一步夯實能源行業法治根基，保障國家（jiā）能源（yuán）安全和推動（dòng）綠色低碳（tàn）轉（zhuǎn）型（xíng），具有十分（fèn）重大和深（shēn）遠的意義。

能源法共九章，依次為總則、能源規劃、能源開發利用、能源市（shì）場體係、能源儲備和應急、能源科技創新、監督管理、法律責任和附則，共八十條。

能源（yuán）法突出加快能源綠色低碳發展的戰略導向。我國（guó）能源資源稟賦“富煤、貧油、少（shǎo）氣”，同時風能、太陽能、生物（wù）質能、地熱能、海洋能等資源豐富，發展（zhǎn）可再（zài）生能源潛力巨大。應對能源需求壓力巨大、供給製約（yuē）較多、綠色低碳轉型（xíng）任務艱巨等挑戰，需要大力發展可再（zài）生能源。能源（yuán）法在法律層麵統籌高（gāo）質量發展與高水（shuǐ）平安全，將為加（jiā）快構建（jiàn）清潔低碳、安全高效的新型能源體係提供堅強法治保（bǎo）障。

滿足人民群眾美好生活用能需求，是能源法的出發點（diǎn）和落腳點。用（yòng）能需求得到滿足，用能質量（liàng）得（dé）到提升，是（shì）人民（mín）群眾對能源（yuán）高（gāo）質量發展最直觀的感受。能源法堅持以人民為中心的發展思（sī）想，以高質量能源供給滿足人民美（měi）好生活需要為目的，強（qiáng）化法律製度（dù）保障，全方位提升能源供給效能，堅決守住民（mín）生用能底線，不斷提升人民用能獲得感。

能源法發揮規劃對能源發展的引領、指導和規範作用。能源（yuán）法對能源規劃作出專章規定，為滿足國家與地方、行業（yè）與企業（yè）、短期與長期等多方麵（miàn）多（duō）層次需求提供有效的（de）製度保（bǎo）障。

在能源市場（chǎng）建設中，將（jiāng）更好發（fā）揮政府和市場“兩隻（zhī）手（shǒu）”作用（yòng）。能源法對能源市場（chǎng）建設的基本原則作出規（guī）定，有利於更好發揮有效市場和有為政府作用，為各類經營主體（tǐ）營造穩定公平透明可（kě）預期的良好環境。

中華人民共和國能源法

（2024年11月（yuè）8日第十四屆全國（guó）人民代表大會常務委員會第十二次（cì）會議（yì）通過（guò））

目錄（lù）

第一章總則

第二章能源規劃

第三章能源開發利用

第四章能源市場體係

第五章能源儲備和應（yīng）急

第六章能源科技創新

第七章監督管理

第（dì）八章法律責任

第九章附則（zé）

第一（yī）章（zhāng）總則

第一條為了推動能源高質量發（fā）展，保障國家能（néng）源安全，促進經濟社會綠色低碳轉型和可持續發展，積極穩妥推進碳達峰碳中（zhōng）和，適應全麵建設社會主義現代化（huà）國家需要（yào），根據憲法（fǎ），製定本法。

第二條本法所稱能源，是指直接（jiē）或者通過加工、轉換（huàn）而取得有用能的各種資源，包（bāo）括煤炭、石油、天然氣、核能、水能（néng）、風能、太陽能、生物（wù）質能、地熱能、海洋能以及電力、熱力、氫能等。

第三條能源工作應當堅持中國（guó）共產（chǎn）黨的領導，貫徹新發展理念和總體（tǐ）國家安全觀，統籌發展和安全（quán），實施推動能源消（xiāo）費革命、能源（yuán）供給（gěi）革命、能源技術革命、能源體製革命和全方位加強國際合作的能源安全新戰略，堅（jiān）持立足國內、多元保障（zhàng）、節約優先、綠色發展，加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體係。

第四條國家堅持多措並舉、精準（zhǔn）施策、科學管理、社會共治的原則，完善節約能源（yuán）政策，加強節約能源管理，綜合采取經濟、技術、宣傳教育等措施，促進經濟（jì）社（shè）會發展全過程和各（gè）領域全麵降（jiàng）低能源消耗，防止（zhǐ）能源浪費。

第五條國家完善能源開發利用政策，優化（huà）能源供應結構和消費結構，積極（jí）推動能源清潔低碳發展，提高能源利用效率。

國家建（jiàn）立能源消耗總量和強度雙控向碳排放總量和強度雙控全麵轉型新機製，加快構（gòu）建碳排放總量和強度雙控製度體係（xì）。

第六條國家加快建立主體多元、統一開放、競爭有（yǒu）序、監管有效的能源市場體係，依法（fǎ）規範能源市場秩序，平等保護能源市場各類主體的合法權益。

第七（qī）條國家完善能源（yuán）產供儲銷（xiāo）體（tǐ）係，健全能源儲（chǔ）備製度和能源應急機製，提升（shēng）能源供給能力，保障能源安全、穩定、可靠、有效供給。

第八條國家建立健全能源標準體係（xì），保障能源安全（quán）和綠色低碳轉型，促進能（néng）源新（xīn）技（jì）術、新產業、新業態發展。

第九條國家加強能（néng）源科技創（chuàng）新能力建設（shè），支持能源開發利用的（de）科（kē）技研究、應用示範（fàn）和產業化發展，為能源高（gāo）質量發展提供科技（jì）支撐。

第十條（tiáo）國（guó）家（jiā）堅（jiān）持平（píng）等互（hù）利、合作共（gòng）贏的方針，積極促（cù）進能源國際合作（zuò）。

第十一條縣（xiàn）級以上人民政府應當加強對能源工作的組織領導和統籌協（xié）調，及時研究解決能源工作中的重大問題。

縣級以上人民政府應當將能源工作納入國（guó）民經濟和社會發展規劃、年度計劃。

第十二條（tiáo）國務院（yuàn）能源主（zhǔ）管部門（mén）負責全國（guó）能源工（gōng）作。國務院其他有關部（bù）門在各自職責範圍內負責相關的能源工作。

縣級以（yǐ）上地方人民政府能源主管部（bù）門負責本行政區域能源工作。縣級以上地方（fāng）人民政府其他有關部門在各自職責範圍內負責本行政（zhèng）區域相關的能源工作。

第（dì）十三條（tiáo）縣級以上（shàng）人民政府及其有關部門應當采取多種形（xíng）式，加強對節約能源、能源（yuán）安全和能源（yuán）綠色低碳發展的宣傳教育，增強全社會的節約（yuē）能源意識、能源安全意識，促進形成綠色低碳的生產生活方式。

新聞（wén）媒體應當開展節約能源、能源安全和能源（yuán）綠色低碳發展公益宣傳。

第十四（sì）條對在能（néng）源工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰、獎勵。

第二章能（néng）源規劃

第十五條國家製定和完善能源規劃（huá），發揮能源規劃對能源發展的（de）引（yǐn）領、指導和規範作用。

能源（yuán）規劃包括全國（guó）綜（zōng）合能源規劃、全國分領域能源（yuán）規劃、區域能源規劃和省、自治（zhì）區、直轄市能源規劃等。

第十六條全國綜合能源規劃（huá）由國務院能源主管部（bù）門會同國務院有（yǒu）關部門組織編製。全國綜合能（néng）源規劃（huá）應當依據國民經濟和社會（huì）發（fā）展規劃編製，並與國土（tǔ）空間規劃等相關規劃銜接。

全國分領域能源（yuán）規劃由國務院能源主管部門會同國務院有關部門依據全國綜合能源規劃組織編製（zhì）。

國務院能源主管部門會同國務院有關部門（mén）和有關省、自治區、直轄市人民政府，根據區域經濟社會發展需要和能源（yuán）資源稟賦情（qíng）況、能源生產消費（fèi）特點（diǎn）、生態環境保護要求（qiú）等，可以編製跨省、自治區、直轄市的區域能（néng）源（yuán）規劃（huá）。區域（yù）能源規劃應（yīng）當符合全國（guó）綜合（hé）能源規（guī）劃，並與（yǔ）相關全國分領域能源規（guī）劃銜接。

第十七條省、自（zì）治區、直轄市（shì）人民政府能源主管部門會同有關部門，依據全國綜合能源規劃、相關全國（guó）分領（lǐng）域（yù）能源規劃、相關區域能源規（guī）劃，組（zǔ）織編製本省、自治區、直轄市的能源規劃。

設區的市級人民政府、縣級人民（mín）政府需要（yào）編製能源規劃的，按照（zhào）省、自治區、直轄市人（rén）民政府的有關規定執（zhí）行。

第十八（bā）條編製能源規劃（huá），應當遵循（xún）能源發（fā）展規律，堅（jiān）持統籌兼顧，強化科學論證。組織編製能源規劃的部（bù）門應當（dāng）征求有關部門、相關企業和行業組織（zhī）以及有關專家等方麵的意見。

能源規劃應當明確規劃期內能源發展的目標、主要任務、區域布（bù）局、重點項目、保障措施等內容。

第十九條能源（yuán）規劃按照規定的權限和程（chéng）序（xù）報經批準（zhǔn）後（hòu）實施。

經批準的能源規劃應當按照（zhào）規定予以公布。

第二十條組織編製能源規劃的部門應當就能源規劃實施情況組織開展評估。根（gēn）據評估結（jié）果確需對能源規（guī）劃進行調整（zhěng）的（de），應當報經原批準機（jī）關同意，國家另有規定的除外。

第三章能源開發利用

第二十一條國家（jiā）根據能源資源稟賦情（qíng）況和經濟社會可持續發展的（de）需要，統籌保障能源安全、優化（huà）能源結構、促（cù）進能源轉型和（hé）節約能源、保護生態環境等因素，分類（lèi）製定和完善能源開發利用政策。

第二十二條國家支持優先開發利（lì）用可再生能源，合理開發和清潔高效利用化石能源，推進非化石能源安全（quán）可靠有序替代化石能源，提高非化石能（néng）源消費比重。

國務院能源主管部門會同國務院有關部門（mén）製定非化石能源開發利（lì）用中長期發展目標，按年度監測非化石能源開發利用情況，並向社會公布。

第二十三條國務院能源主管部門會同國務院有關部門製定並組織實施可（kě）再生（shēng）能源在能源消費中的最低比重（chóng）目標。

國家（jiā）完善可再生能源電力（lì）消納保障機製。供電企業、售電企業、相關電力用戶和使用自備電廠供電的企業（yè）等應當按照國家有關規定，承（chéng）擔消（xiāo）納可再（zài）生能源（yuán）發電量的（de）責任。

國務院能源主管部（bù）門會同國務院有關（guān）部（bù）門對可再生能源在能源消費中的最（zuì）低比重目標以及可再生能源電力消納責任的實施情況進行監測、考核。

第二十四條國家統籌水電開發和生態保護，嚴格控製（zhì）開發建設小（xiǎo）型水電站。

開發建設和更新改（gǎi）造水電站（zhàn），應當符合流域相關規劃，統籌兼顧防洪、生態、供水、灌溉、航（háng）運等方麵的需要。

第二十五條國（guó）家推進風能、太陽能開發利（lì）用，堅持集中式與分（fèn）布式（shì）並舉，加快風電和光伏發電基地建設（shè），支持分布式風電和光伏發（fā）電就近開發利用，合理有序開發海（hǎi）上風電（diàn），積極發（fā）展光熱發電。

第二十六條國家鼓勵合理開發利用生物質能，因地製宜發展生物質發電、生物（wù）質能清潔供暖和生物液（yè）體燃料、生物天然氣。

國家促（cù）進海洋能（néng）規模（mó）化開發利（lì）用，因地製宜發展地熱能（néng）。

第二十七條國（guó）家積極安全有序發展核電。

國（guó）務院能源主管部（bù）門會同國務院（yuàn）有關部門統籌協調全國核（hé）電發展和布局，依據（jù）職責加強對（duì）核電站規劃、選址、設計、建造、運行（háng）等環節的管理和監督。

第二十八條國家優化煤炭開發布局和產業結構，鼓勵發展煤礦礦區循環經濟，優化煤炭消費結構（gòu），促進煤炭清（qīng）潔高效利用，發揮（huī）煤炭在能源供應體係中的基（jī）礎保障和係統調節作用。

第二十九條國（guó）家采取多種措施，加大石油、天然氣資源勘探開發力（lì）度，增強（qiáng）石油、天然氣（qì）國內供應保（bǎo）障能力。

石油、天然（rán）氣開發（fā）堅持陸（lù）上（shàng）與海（hǎi）上並重，鼓勵規模（mó）化開發致密油氣、頁岩油、頁岩氣、煤層氣等非常規油氣資源。

國家（jiā）優化石油加（jiā）工轉換產業布局（jú）和結構，鼓勵采用（yòng）先進、集（jí）約的加工轉換方式。

國家支持合理開發利用可替代石油、天然氣（qì）的新型燃料和（hé）工業原料。

第三十條國家（jiā）推動燃煤發電清潔高效發展，根據（jù）電力係（xì）統穩定運行和電力供應保障（zhàng）的需要，合理（lǐ）布局燃煤發電建設，提高燃煤發電的調節能力。

第三十一條國家加快構建新型電力係統（tǒng），加強電源電網協同建設，推進電網基礎設施智能化改造和智能微（wēi）電網建設，提高電網對可再生能源的接納、配置和調控能力。

第三十二條國家合理布局、積極有序開發建設抽水蓄能電站，推進新型儲能高質量發展，發揮各類儲能在電力係統中的（de）調（diào）節作用。

第三十三條國家（jiā）積極有序推進氫能開發利用，促進（jìn）氫能產業高質量發（fā）展。

第三十（shí）四條國家推動提高能源利用（yòng）效率，鼓勵（lì）發展分布式能源和多能互補、多能聯供綜合能源服（fú）務，積極推廣合同能源管理等（děng）市場化節（jiē）約（yuē）能源服務，提高（gāo）終端能源消（xiāo）費清潔化、低碳化、高（gāo）效化、智能化水（shuǐ）平。

國家通過實施（shī）可再生能源綠色電力證書等製度建立綠色能源消費促進（jìn）機製，鼓勵能源用（yòng）戶優先使用可再生能源等清潔低碳能源。

公共機構應當優先采購、使（shǐ）用可再生能（néng）源等清潔低碳能源以（yǐ）及節約能源的產品（pǐn）和服務。

第三十五條能源企業、能源用戶應當按照國家有關規定配（pèi）備、使用能源和碳排放計量器具。

能源用戶應當按照安全使用規範和有關節約能源的規定合理使用能源，依法履行節約能源的義務，積極參（cān）與能源需求響應（yīng），擴大綠色能（néng）源消費，自覺踐行綠色（sè）低碳的生產生活方式。

國家（jiā）加強能（néng）源需（xū）求側管理，通過完善階梯價格、分時價格等製度，引導能源用（yòng）戶合理調整用（yòng）能方式（shì）、時間、數量（liàng）等，促進節（jiē）約（yuē）能源和提高能源利用效率。

第（dì）三十六條承擔（dān）電力、燃氣、熱力等能源供（gòng）應的企（qǐ）業，應當依照法律、法規和國（guó）家（jiā）有（yǒu）關規定，保障營業區域內的能源用戶（hù）獲得安全、持續、可（kě）靠的（de）能源供應服務，沒有法（fǎ）定或者約定事由不（bú）得拒絕或者（zhě）中斷能源供應服務（wù），不（bú）得擅自提高價格、違法收（shōu）取（qǔ）費用、減少供應數量或者（zhě）限製購買數量。

前（qián）款規定的企業應（yīng）當公示服務規（guī）範、收費標準（zhǔn）和投訴渠道等，並為能源用戶提供公共查詢服務。

第三十七條國家加強能源基礎設施建設（shè）和保護。任何單位或者個人不得（dé）從事危及能源基礎設施（shī）安全的活（huó）動。

國務院能源主管部門會同國務院有關部門協調跨省、自治區、直轄市的石油（yóu）、天然氣和電力輸送管網等能源基（jī）礎設施建設；省、自治區、直轄市人民政府應當按照能源規劃，預（yù）留能源基礎設施建設用地、用海，並納入國土（tǔ）空間規劃。

石油（yóu）、天然氣、電力等（děng）能源輸送管網設施運營企業應當（dāng）提高能源（yuán）輸送管（guǎn）網的運行安全水平，保障能源輸送（sòng）管網係統運行安全。接（jiē）入能源輸送管（guǎn）網的設施設備（bèi）和產品應當符合管（guǎn）網係統安（ān）全運行的要求。

第三十八條國家按照城鄉融合、因地製宜、多能互（hù）補、綜合利用、提升服務的（de）原則，鼓勵和扶持農村的能源發展，重點（diǎn）支持革命老區、民族（zú）地（dì）區、邊疆地區、欠發達地區農村的能源發展（zhǎn），提高農村的能源供應能力和服務水平。

縣級以上地方人民政府應當統籌城鄉能源基礎（chǔ）設施和公共服務體係建設，推動城鄉能源基礎設施互聯互通。

農村地區發生臨時性能源供應短缺時，有關地方人民（mín）政府應當采取措施，優先保障農村生活用能和農業生產用能。

第三十九條從事能（néng）源開發利用（yòng）活動，應當遵守有關生態環境保護、安全生產和職業病防治（zhì）等法（fǎ）律、法規的規定，減（jiǎn）少汙染物和溫室氣體排放，防止對生態環境的破壞，預防、減少生產安全事故和職業病危害。

第（dì）四章能源（yuán）市場體係

第四十條國家鼓勵、引導各類經（jīng）營主體依法投資能源開發利用、能源基礎設施建設等，促進能源市場發展。

第四十一條國（guó）家（jiā）推動能源領域（yù）自然壟斷環節獨立（lì）運營和競爭性環節市場化改革，依法加強對能源領域自然壟斷性業務的監管和調控，支持各類經營主體依法按照市場規則公平參與能源領域競爭性業務。

第四十二條（tiáo）國務院（yuàn）能源主管部門會同（tóng）國務院有關部門協調推動全國統一的煤（méi）炭、電力（lì）、石油、天然（rán）氣等能源交易市場建設，推動建立功能完善、運營規範的市場交易機構或者交（jiāo）易（yì）平台，依法拓展（zhǎn）交易方（fāng）式和交易產品範圍，完善（shàn）交易（yì）機製（zhì）和交易規則。

第（dì）四十三條縣級（jí）以上人民政府及其有關（guān）部門應當（dāng）強化統籌調度組織，保障能源運輸暢通。

能源（yuán）輸送管網設施運營企業（yè）應當完善公平接入和使用機製，按照規定公開能源輸送管網設施接入和輸送（sòng）能力以及運行情況的信（xìn）息，向符合條件的企業等經營主體公平、無歧視開放並提供能（néng）源輸送服務。

第四十四條國家鼓勵能源領域上下遊企業通過訂立長期協議等方式，依法按（àn）照（zhào）市場化方式加強合作、協（xié）同發展，提升（shēng）能源市場風險應對能力（lì）。

國家協同（tóng）推進（jìn）能（néng）源資源勘（kān）探、設計施工、裝備（bèi）製（zhì）造、項目融資、流通貿易、資訊服務等高質量發（fā）展，提升能源（yuán）領域上下（xià）遊全鏈條服務支撐能力。

第四十五條國（guó）家推動建立與（yǔ）社會主義市場經濟（jì）體製（zhì）相適（shì）應，主要由能源資源狀況、產品和服務成本、市場供求狀況、可持續發展（zhǎn）狀況等因素決定的能源價格形（xíng）成機製。

依法實行政府定價或者政府指導價的能（néng）源價格，定價權限和具體適用範圍以（yǐ）中（zhōng）央和地方的定價（jià）目錄為依據。製定、調整實（shí）行政府定價（jià）或者政府指導價的（de）能源價格，應當遵守《中華（huá）人民共和國價格法》等法律、行政法規和國家（jiā）有關規定。能源企業（yè）應（yīng）當按照規定及時、真實、準（zhǔn）確提供價格成本等（děng）相關數據。

國（guó）家（jiā）完善能源價格調控製度，提升能源價格調控效能，構建防範和應對能源市場價格（gé）異常波動風險機製。

第（dì）四十（shí）六條國家積極促進能（néng）源領域國際投資和貿易合作，有效防（fáng）範和應對國際能源市場風險。

第五章能源儲備和應急

第四（sì）十七條國家按照政府主導、社會共建、多元互補的原則，建立健全高效（xiào）協同的能源儲備（bèi）體係，科學合理確定能源儲備的種類、規模和方式，發揮能源儲備的（de）戰略保障、宏觀調控和應對急需等功能。

第四十八條能源（yuán）儲備（bèi）實行政府儲備和企業儲備（bèi）相結合，實物（wù）儲備和產能儲備、礦產地儲備相統籌。

政府儲備包括中央政府（fǔ）儲備和地（dì）方政府儲備（bèi），企業儲備包括企（qǐ）業（yè）社會（huì）責任儲備和企業其他生產經營庫存。

能源儲備的收儲、輪換（huàn）、動用（yòng），依照法律（lǜ）、行政法規和國家（jiā）有關（guān）規定執行。

國家（jiā）完善政府儲備市場調節機（jī）製（zhì），采取有效（xiào）措（cuò）施應（yīng）對市場大幅波動（dòng）等風險。

第四十九條政（zhèng）府儲備承儲運營機構應當依照法律、行政法規和國家有關規定，建立健全（quán）內部管理製（zhì）度，加強儲（chǔ）備管理，確保（bǎo）政府（fǔ）儲備（bèi）安全。

企業社會責（zé）任儲備按照企業所有、政策（cè）引導、監管有效的原則建立。承擔社會責任儲備的能源企業應當按照規定的（de）種類、數量等落實儲備責任，並接受政府有關部門的監督管理。

能（néng）源產能儲備的具體辦法，由國務院能源主管部門會同國務院財政（zhèng）部門和其他有關部門（mén）製定。

能（néng）源礦產地（dì）儲備的具體（tǐ）辦法，由國務院自然資源主管部門會同國務（wù）院能源主管部門、國（guó）務院財政（zhèng）部門和其他有關部門製定（dìng）。

第五十條國家完善能源儲備監管體製，加快能源儲備設施建設，提高能源儲（chǔ）備運營主體專（zhuān）業（yè）化水平，加強能源儲備信息化建（jiàn）設，持續提升能（néng）源儲備綜合效能。

第五十一條國家建立和完（wán）善能源預測預警體係，提高能源預測預警能力和水平，及時有效對能源供求變（biàn）化、能源價格波動以及能源安全風險狀況（kuàng）等進行預測預警。

能源預測預警信（xìn）息由國務院能源主管部門（mén）發布。

第（dì）五十二（èr）條（tiáo）國家建立（lì）統一領導、分級負責、協調聯動（dòng）的能源應急管理體製。

縣級以上人民政府應當采取有效措施，加（jiā）強能源（yuán）應急體係建設，定期開展能源應急演練和培訓，提（tí）高能源應急能力。

第五十三條國務（wù）院能源主管部門（mén）會同國務院有關部門擬定全國的能源應急預案，報國務院批準後實施。

國務院（yuàn）能源主管部門會同國務院有關部門（mén）加（jiā）強對（duì）跨省、自治（zhì）區（qū）、直轄市能源應急工作的指導協調。

省、自（zì）治區、直轄市人民政府（fǔ）根據本行政區域的實際情況（kuàng），製定本行（háng）政區域的（de）能源應急預案。

設區的市級人民政府、縣級人民（mín）政府（fǔ）能源應急（jí）預案的製定，由省、自治區、直轄市人民政（zhèng）府決定。

規模較大的能源企業和用能單位應當按照國家規定編製本（běn）單位能源應急預案。

第五十四條出（chū）現能源供應嚴重短缺、供應中斷等能源應急狀態時，有關人民政府應當按照權限及時啟動應急響應，根據實際情況和需要，可以依法采取（qǔ）下列應急處置措施：

（一）發（fā）布能源（yuán）供（gòng）求等相關信息；

（二）實施能源生產、運輸、供應緊急調度或者直接組織能源生（shēng）產、運輸、供應；

（三）征用（yòng）相關能源（yuán）產品、能源儲備設施（shī）、運（yùn）輸工具（jù）以及保障能（néng）源供應（yīng）的其他物資；

（四）實施價格幹預措施和（hé）價格緊急措施；

（五（wǔ））按照（zhào）規定（dìng）組織投放能源儲備；

（六）按照能源供應保障順序組織實施能源供應；

（七（qī））其他必要措施。

能源應急狀（zhuàng）態（tài）消除後，有關人民政府應當及時終止實施應急（jí）處置（zhì）措施。

第五十（shí）五條出現本法第五十四條規定的（de）能（néng）源（yuán）應急狀（zhuàng）態時，能源企業、能源用戶以及（jí）其他有關單位和（hé）個人應（yīng）當服從有關人民政府的統一指揮和安排，按照規定承（chéng）擔相應的能源應（yīng）急義務，配合采取應急處置措（cuò）施，協助維護能源市場秩（zhì）序。

因（yīn）執行能源應（yīng）急（jí）處置措施給有關單位、個人造成損失的，有關人民（mín）政府應當依法予以（yǐ）補償。

第六章能源（yuán）科技（jì）創（chuàng）新

第五十（shí）六條國家製（zhì）定鼓（gǔ）勵和支持能源科技創新的政（zhèng）策措施，推動建立以國（guó）家戰略科技力量為引（yǐn）領、企業為主體、市（shì）場為導向、產學研（yán）深度融合的（de）能源科技創新體係。

第五（wǔ）十七條國家鼓勵和支持能源資源勘探開發、化石能（néng）源（yuán）清潔高效利用、可再生能源開發利用、核能安全利用、氫能開（kāi）發（fā）利用（yòng）以及（jí）儲（chǔ）能、節約能源等（děng）領域基礎性、關鍵性和前沿性重大技術、裝備及相關新材料的研究、開發、示範、推廣應用和產業化發展。

能源科技創新應當納入國家科技發展（zhǎn）和高技術產業發展相關規劃的重點支持領域。

第五（wǔ）十八條國家製定和完善產業、金融、政府采購等政策，鼓勵、引導社會資金投入能源科技創新。

第五十（shí）九條國家建立重（chóng）大能源科（kē）技創新平台，支持重大能源科技基（jī）礎設施和能源技術研發、試驗、檢測、認證等公共服務平台建設，提高能源科技創新能力和（hé）服務（wù）能力。

第六十條國家支持依托重大能源工程集中開展科技攻關和（hé）集成應用示範，推動產學研以及能源上下遊產業鏈、供應鏈協同創新。

第（dì）六十一（yī）條國家支持（chí）先進信息技（jì）術在能源領域的應用，推動（dòng）能源生產和供應的（de）數字（zì）化、智能化發展，以（yǐ）及多（duō）種能源協同轉換與集成互補。

第六十二條國家加大能源科技專業人才培養（yǎng）力度，鼓勵、支持教育機構、科研機構（gòu）與企業合作培（péi）養（yǎng）能源科技高（gāo）素（sù）質專業人才。

第（dì）七章監督管理

第六十三（sān）條縣級以上人民政府能源主管部門和其他有關部門應當按照職責（zé）分工，加強對有關能源工作的監督檢（jiǎn）查，及時查處違法行為。

第六十四條縣級以上人民政府能源主管部門和其他（tā）有關部門按照職責（zé）分（fèn）工依法履行監督檢查職責，可以采取下列措（cuò）施：

（一）進入能源企業、調度機構、能源市場交易機構、能（néng）源用戶等單位實施現（xiàn）場檢查；

（二）詢問與檢（jiǎn）查事項有關的人員，要求其對有關事（shì）項（xiàng）作出說明；

（三）查閱（yuè）、複製與檢查事項有關的文件、資料、電子數據；

（四）法律、法規規定（dìng）的其他措施。

對能源主管部門和其他有關部門依法實施的監督檢查，被檢查單位及其有關人員應當予以配（pèi）合，不得拒絕、阻（zǔ）礙。

能源主（zhǔ）管部門和其他有關部門及其工作人員對監督（dū）檢查過程中（zhōng）知悉的國家秘密、商業秘密（mì）、個人隱私和個人（rén）信息依法負有保（bǎo）密義務。

第六十五條縣級（jí）以上人民政府能源主管部門和其他有關部門應當加強能源監管協同，提升監管效能，並可以根據工作需要建立能（néng）源監管信息係統。

有關單位應當按照規（guī）定向能源（yuán）主管部門（mén）和其他有關部門報送（sòng）相關信息（xī）。

第（dì）六十六條國務院能源主管部門會同國務院有關（guān）部門加（jiā）強能源行業（yè）信用體係建設（shè），按照國家有關規（guī）定建立信用記錄製度。

第六十七（qī）條因能源輸送管網設施（shī）的接入、使用發（fā）生的爭議，可以由省級以上人民政府（fǔ）能源主（zhǔ）管部門（mén）進行（háng）協調，協調不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟；當事人也可以直接向人民法院（yuàn）提起訴訟。

第（dì）六十八條任何單位和個人對違反本法和其（qí）他有關能源的法律、法（fǎ）規的行為，有權向縣級以上人民政府（fǔ）能源（yuán）主管部門（mén）或者其他（tā）有關部門舉報。接到舉報的（de）部門應當及時依法處理。

第八章法（fǎ）律責（zé）任

第六十九條縣級以（yǐ）上人民政府能源主管（guǎn）部門或者其他有關部門的工作人員違反本法規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處（chù）分。

第七（qī）十（shí）條違反本法規定，承擔電（diàn）力、燃氣（qì）、熱力等能源供應的企業沒有（yǒu）法定或者（zhě）約定事由拒絕或者中斷對營業區域內能（néng）源用戶的能源（yuán）供應（yīng）服務，或者擅自提高價格、違法收取（qǔ）費用、減少（shǎo）供應數量、限製購（gòu）買數量的，由縣級以上人民政府能源主管部門或者其他有關部門按照（zhào）職責分工責令改正，依法給予行政處罰；情節（jiē）嚴重的，對（duì）有關主管人員（yuán）和直接責任人員依法給（gěi）予處分。

第七十一條違反本法規定（dìng），能源輸送管網設施運營企業未向符合條（tiáo）件的企業等經營主體公平、無歧視開放並（bìng）提供能源輸送服務的，由省級（jí）以上人民政府能源主（zhǔ）管部門或者其他有關部門按照職責（zé）分工責（zé）令改正，給予警告或者通報批評；拒不改正的，處相關（guān）經（jīng）營主體經濟損失額二倍以下的罰款；情（qíng）節嚴重的，對（duì）有（yǒu）關主管（guǎn）人員和直接責任人員依（yī）法給予處分。

第七十二（èr）條違反本法規定，有下列情形之一的，由縣（xiàn）級以上人民政府能源（yuán）主管部門或者其他（tā）有關部門按照職責分工責令改正，給予警告或者（zhě）通報批評（píng）；拒不改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一（yī））承擔電力、燃氣（qì）、熱力等能源供（gòng）應（yīng）的企業未公示服務規範、收費標準和（hé）投訴渠道等，或者未（wèi）為能源用（yòng）戶提（tí）供（gòng）公共查詢服務；

（二）能源輸送管網設施運（yùn）營（yíng）企業未按照規定公開能源輸送管網設施接入和輸送能力（lì）以及（jí）運行情況信息；

（三）能源企業（yè）未按照規定（dìng）提供價格成本等（děng）相關數據；

（四）有關單位未按照規（guī）定向能源主（zhǔ）管部門或者其他有關部門報送相關信息。

第七十（shí）三條違反本（běn）法規定，能源（yuán）企業、能源用戶以及其他有關單位或者個人在能源應急狀態時不服從有關人民政（zhèng）府的統一指揮和安排、未按照規定承擔能源應急義務或者不配合采取應（yīng）急處置措施的，由縣級以上人（rén）民政府能源主管部門或者其他有關部（bù）門按照職責分（fèn）工責令改（gǎi）正，給予警告或者（zhě）通報批評；拒不改正的，對個人（rén）處一萬元以（yǐ）上五（wǔ）萬元以下的罰款，對單位處十萬元以上五十萬元以下的罰款，並可以根據情節輕重責（zé）令停業整頓（dùn）或者依（yī）法吊銷相關許可（kě）證件（jiàn）。

第七十四條（tiáo）違反本法規定（dìng），造成財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的（de），依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章附則

第七十五條本法中下列用語的含義：

（一（yī））化石能源（yuán），是指由遠古動植物化石經地質（zhì）作用（yòng）演變成的能源，包括煤炭、石（shí）油（yóu）和天然氣等。

（二）可再生能源，是（shì）指能夠在較短時間內通過自然過程不斷（duàn）補充和再生的能源（yuán），包（bāo）括水能、風能、太陽能、生（shēng）物質能、地熱（rè）能、海洋能等。

（三）非化石能源，是指不（bú）依賴化石燃料而獲得的能源，包（bāo）括可再生能源和核能。

（四）生物質能，是指利用自然界的（de）植物和城鄉有機廢物通過生物、化學或（huò）者物理過程轉化成的能源。

（五）氫能，是指氫作為能量載體（tǐ）進行化學反（fǎn）應釋放出的能源。

第七十六條軍隊的能源開發（fā）利用管理，按照國家（jiā）和軍隊有關規定執行（háng）。

國家對核能開發利用另（lìng）有規定的，適用其規定。

第七（qī）十七條中華人民共和國締結或者參加的涉及能源的（de）國際條約與本法有不同規定的（de），適用國際條約的規定，但中華（huá）人（rén）民（mín）共和國聲明保留的條（tiáo）款除外。

第七十八條任何國家（jiā）或者地區在可再生能源產業或者其他能源領域對中華人民共和（hé）國采取歧視性的禁止、限製或者其他類似措施的，中華人民（mín）共和（hé）國可（kě）以根據實際（jì）情況對該（gāi）國家或者該地區采取相應的措施。

第七十九條中華（huá）人民共和國境（jìng）外的組織和個人（rén）實（shí）施危害中華人民共和國國家能源安全行為的，依法追究法律責任。

第八十（shí）條本法自2025年1月1日起施行。

來源：新華網