8月17日（rì），國家發（fā）展改革委舉行8月份新聞發布會。國家發展改革委政研室副主任、委新聞發言人孟瑋出席發布會，介（jiè）紹7月份發用電和投資項目審批、深圳綜合授權改革（gé）試點、上半（bàn）年各（gè）地能耗強度降低、長江經濟（jì）帶發展、共建“一帶一路”實施推進、2021年全（quán）國節能宣傳周等有關情況，並就媒（méi）體關注的下半年有效（xiào）投資（zī）、基礎設施安全防護（hù）和災後恢複重建、糧食生產（chǎn）和價格、大宗商品儲備投放（fàng）、糾正運動式“減碳”及遏製“兩高”、化（huà）肥保供穩價、生豬價（jià）格、海南自貿港建設、“兩業融合（hé）”發（fā）展（zhǎn）等問題（tí），回答了記者提問。 

新聞發布（bù）會現場

第一方麵，關於發用電和投資項目審批情況

從發電看，今（jīn）年1—7月份，全國規模以上工業發電量同比增長13.2%，比2019年同期增長12.2%，兩年平均增（zēng）長5.9%。7月份，全國發電量同比增長9.6%。其中，火電、核電、風（fēng）電、太（tài）陽能發電同比分別增長12.7%、14.4%、25.4%、12.1%；水（shuǐ）電同比下降4.3%。從用電看，今年1—7月份全國全社會用電量同比增長15.6%。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長20.5%、15.3%、25.1%和6.6%。分地區看，全國16個省（區、市）用電增速超（chāo）過15.6%（也就是全國用（yòng）電量增速），其中西（xī）藏、湖（hú）北、浙江、江蘇、陝西5個省（區）增速超過20%。7月（yuè）份，全社會用電量同比增長12.8%。

投資（zī）項目審批方麵（miàn），7月份，我委共審批核準固定資（zī）產投資項目8個，總投資582億元（yuán），主要集中（zhōng）在交通、能源等領域。

第二方（fāng）麵（miàn），關於深圳綜合授權（quán）改（gǎi）革試點實施情況

2020年10月，《深圳建設中國特色社會主義先行示範（fàn）區綜合改革試（shì）點實施方案（àn）（2020—2025年）》和首批授權事項清單向（xiàng）社會發布。試點實施以來，國家發改（gǎi）委會同有關方麵加強統籌協調和跟蹤（zōng）指導，深圳市周密部署落實，各項改革順利推進，過半任務陸續落地見效。

一是（shì）一批經濟社會管理權限下放。國家有關部門、廣東省積極（jí）推動相關事權下放，賦予深圳更多改革自（zì）主權，農用地轉建設用地（dì）審（shěn）批權、外國高（gāo）端人才確認函審發權（quán）、企業博士後科（kē）研工作（zuò）站分站設立和撤銷權、占用林地省級審核（hé）權等權限（xiàn）已陸續下放到位。

二是重點領域改革取得突破。深圳探索地上、地表、地下分別設立使用（yòng）權，試行（háng）二三產業混合用地改革，形（xíng）成“單一用（yòng）地性質的混合使用”“混合用地的混合（hé）使用”等多種土地要素利用模式（shì）。深圳證券交易所主板與中小板（bǎn）合並、創業（yè）板（bǎn）注冊製（zhì）改革試點等落地實施，全國首批基礎設施REITs項目落戶深圳。率先在數據生產要素統計核算上破題。創新設置技術調查（chá）官，率先建立（lì）並實施知識（shí）產（chǎn）權侵權懲罰（fá）性賠償製度。

三（sān）是製度創新成（chéng）果正在形成。深圳穩（wěn）步推進法規規章的（de）立（lì）改廢釋工（gōng）作，新製定法規17部，修改10部，作出法規性決定1項（xiàng），廢止法規4部，26個改革事項已納入相關法規。掛牌成（chéng）立全國首家個人（rén）破產事務管理機構，深圳成（chéng）為全國（guó）首個允許個人破產的城市。發布全國首個完整（zhěng）的生態（tài）係統生產總值核算製度體係。

總的來看，深圳綜合（hé）授權改革試（shì）點取得了階段性成效，改（gǎi）革（gé）的受益麵不斷擴大，“實施方（fāng）案+授權清（qīng）單（dān）”作（zuò）為改革方式方法的全新探索，受到各方廣泛（fàn）認可和借鑒吸收，對全國以及（jí）其他地區的示範引領作用初步顯現。

第三方（fāng）麵，關於上半年各地能耗強度下降情況

近日，我（wǒ）委印發《2021年上半年各地區能耗雙（shuāng）控目標完成情況晴雨表》，從能耗強度降低情況看，今（jīn）年上（shàng）半年，青海、寧夏（xià）、廣西、廣東、福建、新疆、雲南、陝西、江蘇9個省（區）能耗強度同比不降（jiàng）反（fǎn）升，10個省份能耗強度降低（dī）率未達到進度要求，全國節能（néng）形勢十分（fèn）嚴峻。文件要求，能耗強度不降反升的9省（區），對所（suǒ）轄能耗強度不降（jiàng）反升的地（dì）市州，今年暫停國家規劃布局的重大項目以外的“兩高”項目節能審查，並督促各地采取有（yǒu）力措施，確保完成全年能耗（hào）雙（shuāng）控目標特別是能耗強度降低目（mù）標任務。

第四方（fāng）麵，關於上半年長（zhǎng）江經濟帶發展有關情況

今年上半年，推動長江經濟（jì）帶發（fā）展工作取得積極進展，長江經濟帶在全國經（jīng）濟高質量發展中的引領作用進一步顯現。

一是生（shēng）態環境保護修複成效顯著。長江（jiāng）經濟帶生態環境警示片披露（lù）的484個（gè）問題已完成整改350個，汙染治理“4+1”工程深入實施，長江“十年禁漁”全（quán）麵實施。今年（nián）上半年（nián），優良水質比例為88.2%，同比上升2.1個百分點，優於全國平均水平6.5個百分點；劣Ⅴ類水質比例為0.6%，同比下降（jiàng）0.3個（gè）百分（fèn）點，優於全國平均水平（píng）1.3個百分點。

二是綠色高質量（liàng）發展走在（zài）前列。上半年長江經濟帶11省市（shì）地區生產總（zǒng）值（zhí）24.88萬億元，同比上升14%，經濟總量占全國的46.9%。綠（lǜ）色發（fā）展示範和生態產品價值實現機製試點深入實施，初步形成一批可複製、可推廣的經驗做法。

三是體（tǐ）製機製不斷完善。長江保護法頒布實（shí）施後，依法治江進（jìn）入新階段。長江經濟帶負麵清單管理製（zhì）度嚴格落實。生態補償機製不斷健全，有關部門出台《支持長江（jiāng）全流域建立橫向生態保護補償機製的實施方案（àn）》。

下一步，推動長江經濟帶發展領導小組辦（bàn）公室將（jiāng）認真落實領導小組工作部署，紮（zhā）實推進長江生態環境係統保護修（xiū）複，有力有序推動（dòng）長江經濟帶高質（zhì）量發展。

第五方麵，關於共建“一帶一路”實施推進（jìn）情況

今年上半年，共建“一帶一路”取得積（jī）極成效。

一是統籌（chóu）境外項目抗疫和生產建設成效顯著。境外中資企（qǐ）業統籌疫情防控和項目建設，沒有出現大範圍人員感染，境外重點（diǎn）項目（mù）建設穩中有進。中巴經濟走廊建設高質量推進，中老鐵路、雅萬高鐵、中（zhōng）泰鐵路、匈塞鐵路建設順利推進。

二是（shì）經貿（mào）合作實現量質（zhì）“雙提（tí）升”。上半年，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額8245.5億美元，同比增長37.9%；對“一帶一路”沿線國家非金融類（lèi）直接投（tóu）資95.8億美元，對外承包工程完成營業額393.5億美元，同（tóng）比（bǐ）分別增（zēng）長18%、10.6%。中歐（ōu）班列統一品（pǐn）牌5周年，鋪畫線（xiàn）路73條，通達歐洲23個國家168個城市（shì），形成了貫通歐亞大陸的國際貿易大動脈；運行質量保持較高水平，上半年共開行7377列，綜合重箱率達98%，西安、成都、重慶、鄭州、烏魯木齊（qí）五大集結中心開行量（liàng）達到4600列，占62%，集結（jié）中心集聚效應初步顯現，班列開行已逐步由“點對點”向“樞紐（niǔ）對樞紐”轉變。

三是國際（jì）共識進一步增強。習近平總書記在博鼇亞洲論壇2021年年會、全球（qiú）健康峰會、“一帶一路（lù）”亞太（tài）區域國際合作高級別（bié）會議、中國共產黨（dǎng）與世界（jiè）政黨領導人峰會等多個場合發表（biǎo）係列重要講話，闡述共建“一帶一路（lù）”主張，回應社會關（guān）切，贏得國（guó）際社會尊重和廣泛讚譽。麵（miàn）對疫情挑戰，我國展現大國擔當，已（yǐ）向（xiàng）世界提供新冠疫苗和原液超7億劑。

下一步，我國將繼續堅持共（gòng）商共建共享原則，秉持開放、綠（lǜ）色、廉潔理（lǐ）念，堅定不移推進共建“一帶一路（lù）”高質量發（fā）展，為構建（jiàn）新發展（zhǎn）格局和後疫情（qíng）時代全球經濟複蘇作出貢獻。

第六方麵，關於2021年全（quán）國節能宣傳（chuán）周有關情況

經（jīng）國務院同意（yì），今年將於8月23—29日舉辦2021年全國節能宣傳周，主題為“節能降碳，綠色發（fā）展”。

今年全國節能（néng）宣傳周在活動內容上有3大亮點：

一是（shì）係統回顧“十三五”節能工作成效（xiào）。全（quán）麵總結“十（shí）三五”期間全國節能工作進展和成（chéng）效，加大（dà）宣傳力度，充（chōng）分體現節能提（tí）效對促進經濟社會發展全麵（miàn）綠色轉型的重要作用。

二是推動（dòng）重點行業企業節能（néng）降碳。組織開展重點行業企業節能降碳承諾（nuò）活動，激發企業節能降碳、提質（zhì）增效內生動力，引導相關企業為推動經濟社會發展（zhǎn）全麵綠色轉型（xíng）作出應有貢獻。

三是開展百項節能低碳標準提升活動。我（wǒ）委將會同有關方麵加快製修（xiū）訂覆蓋能效、能耗限額、能（néng）源基礎和管理等（děng）方麵的節能低碳標準（zhǔn），為做好節能降（jiàng）碳工作、助力實現碳達峰碳中和提供有（yǒu）力支撐。

今年宣傳周期間將主要采用“雲”上宣傳方式，在線上策劃了一係列雲展示、雲分享等（děng）活動。同時，我們將在委（wěi）門戶網（wǎng）站和“兩微一端”開設專欄，宣傳各部門、各地區、各行業節能工作實踐和成效，實（shí）時推送宣傳（chuán）周最新活動進展。各地區、各部門（mén）也將結合實際（jì），組（zǔ）織開展豐富多彩（cǎi）的宣傳活動。歡迎社會各界和記者朋友們積極參（cān）與。