11月22日，國家發改（gǎi）委（wěi）等5部門發布的《關於加快建立產（chǎn）品碳足跡管（guǎn）理體係（xì）的意見》(簡稱《意見》)提出，到2025年，國家層麵出台50個左（zuǒ）右重點產品碳足跡核算規則和標準，一批重點行業碳足跡背景數據（jù）庫初步建成，國家產品碳標（biāo）識認證製度基本建立，碳足跡核算（suàn）和標識在生產、消費、貿易、金融領（lǐng）域的應用（yòng）場景顯著拓展，若幹重點產品碳足跡核算規則、標準和碳標識（shí）實現國際（jì）互認（rèn）。到（dào）2030年，國（guó）家層麵（miàn）出台的重點產品碳（tàn）足跡核算規則和標準將達200個左右。

《意見》部署了五方麵重點工作，構建起產品碳足跡（jì）管理（lǐ）體係總體框（kuàng）架，即製定產品碳足（zú）跡核算規則（zé）標準；加強碳足跡背景數據庫建設；建立產（chǎn）品碳（tàn）標識認證製度；豐富產品碳足跡應用場景；推動碳足跡國際銜接與互認。

國家發改委有關負責人表示，《意見（jiàn）》印（yìn）發實施後將（jiāng）在三方麵發揮重要作用：一是有（yǒu）利於推動產業升級，助力企業有針對性開（kāi）展節（jiē）能降碳（tàn）改（gǎi）造，提高生產工藝和（hé）技（jì）術裝備綠色化水平，持（chí）續（xù）降低產品碳足（zú）跡。二是有利於促進綠色消費，擴大低碳產品供給，將綠色低碳產（chǎn）品消費需求傳導至生產端，還（hái）將促進（jìn）形成綠色生產和消費的良性（xìng）循環。三是有利於妥善應對貿易壁壘，提升國內外貿產（chǎn）品競爭力。企業可據實測算產品（pǐn）實際（jì）碳足跡，避（bì）免參數被高估損害企業（yè）利益，同時有效降低企業運營成本。

《方案》的工作（zuò）原則之一是以市場需求（qiú）迫切、減排貢獻突出、供（gòng）應鏈帶動作用明（míng）顯的產品為重點，按照成熟一批、推進一批、持續完善的原則，積極推進產（chǎn）品碳足跡管理體係建設，穩步有序擴大覆蓋產品範圍。記者了解到，目（mù）前中國石油（yóu）和化學工業聯合會正在（zài）積極配（pèi）合有關部門開展相關工作。

北（běi）京化工（gōng）大學中國碳中和研究院副院長辛春林告訴記者（zhě），這是首次以部委文件的方式對（duì）國家（jiā）層麵產品碳足跡管理體係建設提出具體的時間表和（hé）各階（jiē）段達成目標，同時從供給側提出了重點行業碳足跡背景數據庫的建設要求，並從需求側提出了（le）國家（jiā）產品碳標識認（rèn）證製度建設和碳標簽認同。

圍（wéi）繞總體目標，《意見》提出，碳（tàn）足跡工作（zuò）由國家發改委總抓，各行業協會及主管部門將（jiāng）起到引領作用（yòng）。這（zhè）意味著前幾年編製的碳足跡相關團（tuán）體標準將發揮積（jī）極作用（yòng），特別是（shì）行業協會和龍頭企業牽頭編（biān）製的團體標準，未來有可能直接升級為行業（yè）標準或國家標準，這將極大促進行業協會和龍頭企業編（biān）製本行業碳足跡團標的積（jī）極性。目前，中國橡膠工業協會（huì）和相關骨幹企業正在積極探索（suǒ）橡膠輪胎方麵的產品碳足跡團標建設（shè）工作。

“另（lìng）外，產（chǎn）品碳足（zú）跡（jì）核算離不開背景數據庫（kù）。工信部近兩年建設的重點原材料行業（yè）‘雙碳（tàn）’公（gōng）共服務平（píng）台就可（kě）以（yǐ）發揮作用，其中涉及到了石化（huà）和化工行業的乙烯、合（hé）成氨和（hé）甲醇等高碳排產品。”辛春林說。

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《關於加快建立產品碳足跡（jì）管理體係的意見》(簡稱《意見（jiàn）》)提出，製定產品碳足跡核算（suàn）規則標準。市場監管總局將會同國家發改委等有關部門加快研製產品碳足跡核算基（jī）礎通（tōng）用國家標準（zhǔn），明確（què）產品碳（tàn）足跡（jì）核算邊界、核算方法、數據質量要求和溯源性要求等。國家發（fā）改委（wěi）將商有（yǒu）關部門確定擬優（yōu）先製定核算規則（zé）標準的重點產（chǎn）品。

為加強碳足跡背景數據庫建設（shè），《意見》提出，在確保方法統一和數據準確可靠的基礎上，行業主管部門和有條（tiáo）件的地區可（kě）以根據工作（zuò）需（xū）要建立相關行業碳足跡背景數據庫，為企業開展產品（pǐn）碳足跡核算提供公共服務。鼓勵相關行業協會、企業、科研單位在注明數據來源的基礎上，依法合規收集整理（lǐ）本行業相（xiàng）關數據資源，發布細分行業領（lǐng）域產品碳足跡背景數據庫。

在推動碳足跡國際銜接與互認上，《意見》強調堅持以我為主，充分發揮雙多邊對話機製作用，加（jiā）強與國際相關方的溝通對接，積（jī）極參與國際碳足（zú）跡相（xiàng）關標準規則的製修訂，推動與主要貿易夥伴（bàn）在碳足跡（jì）核算規則和認證結果方麵（miàn）銜接互認。