解決（jué）台灣問題、實現祖國完全統一，是中國共產黨矢誌不渝（yú）的曆史任務，是全體中華兒女（nǚ）的共同願望，是（shì）實現（xiàn）中華（huá）民族偉（wěi）大複興的必然要求。福建在對台工作全局中具有獨特（tè）地位和作用。為深化兩岸各領域融合（hé）發展，推進祖國和平統一進程，現就支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區，提（tí）出如下意見。

　一、總體要（yào）求（qiú）

　　以習（xí）近平新（xīn）時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持貫徹新時代黨解（jiě）決（jué）台（tái）灣問（wèn）題的總體方略，踐行“兩岸一家親”理念，突出以通促融、以惠（huì）促融、以情促融，努力（lì）在福建全域建設兩岸（àn）融合發展示範區。

　　充分發揮福建（jiàn）對台（tái）獨特優勢（shì）和先行示範作用，善用各方資源，深化融合發展；始終尊重、關愛、造福台灣（wān）同胞，完善增進台灣同胞福祉和享受同等待遇的政策製度；堅持問題導向，突出先行先試（shì），擴大授權賦能，持（chí）續推進政策和（hé）製度創新；堅持先易後難、循序（xù）漸進、持續推進、久久為功，因（yīn）時因地製宜，支持條件好、優勢突出的地區率先試點（diǎn）、以點帶麵，引（yǐn）導其他（tā）地區找準定位、協（xié）同增效。

　　工作目標。兩岸融合發展示範（fàn）區基（jī）本建（jiàn）成，福建作為台胞台企登陸第一家園的效應充分顯現。融合發展的政策製度體係更加完善，“兩岸一家親、閩台親上親（qīn）”的社會氛圍更加濃厚；閩台人員往來更加（jiā）便捷，貿易投資更加順暢，交流合作向（xiàng）更寬領域、更深層次拓展；廈門與金門、福州與馬祖融（róng）合發展示範效應不斷顯現，平潭綜合（hé）實（shí）驗區對台融合作用充分發揮。

　　二、建設台胞台企登陸第一家園

　　（一）暢通台胞往來通道。適度超前開展交（jiāo）通物流基礎設施建設，加大資金等要素（sù）保障力度。推動閩台基（jī）礎（chǔ）設施應通盡通，構建（jiàn）立體式綜（zōng）合性對台通道樞紐，暢通閩台與大陸其他地區連接（jiē）通道。加（jiā）強物流（liú）樞紐等重大物流基礎設施布（bù）局建設，完善區域（yù）物流集散體係。進一步（bù）優化、加密福建沿海與台灣本島及金門、馬祖客貨運航線。為兩岸同胞往來閩台和台胞在閩停居留營（yíng）造更寬鬆政策環境。鼓勵更多從未來（lái）過（guò）大陸的台灣同胞來閩走訪交流（liú）。

　　（二）促進台生來閩求學研習。對台胞子女在閩中小學和公立幼兒園就讀（dú）實行“歡迎就讀、一視同仁、就近（jìn）入學”的政策。支持（chí）福建高校和科研院所通過多種方（fāng）式擴大招收台灣學生規模。支持兩岸高校（xiào）在閩開展高水平合（hé）作辦（bàn）學與（yǔ）多元（yuán）化合作，支持台灣優（yōu）勢特色產業企業以多種形式在閩參與職業（yè）學校股份製、混合製辦學。建立一（yī）批（pī）兩岸青少年研學基地。

　　（三）鼓勵台胞來閩就業。支持（chí）在閩各類企業特別是台企聘用更多台灣員工。加大在閩（mǐn）職業學（xué）校招聘台灣教師力度。進一步擴大（dà）直接采認（rèn）台灣職（zhí）業資格範圍。台（tái）灣（wān）地區醫師按（àn）規定在閩執業（yè）。逐步擴大取得國家法律職業資格的台灣居民（mín）在閩從事律師職業的執（zhí）業範圍。大力發展（zhǎn）包括台資機構在內的（de）多元化人力資源服（fú）務機構。

　　（四）擴大台胞社會參與。支（zhī）持台胞參（cān）與福建生態環保、鄉村振興（xìng）、社會公益等各項事（shì）業發展。支持台胞深度參與福建（jiàn）當地社區建設（shè）、基層（céng）治理等實踐活動。支持（chí）台胞加入相關（guān）行業性、學術性、專業性社會團體。開（kāi）展台胞（bāo）擔任在閩非宗教社會組織負責人、法定代表人試點。支持（chí）台胞按照國家（jiā）有關規定參評各級（jí）榮譽和獎（jiǎng）項。鼓勵（lì）台（tái）胞擔任仲（zhòng）裁員（yuán）、調解員、人民陪審員、人民監督員、檢察（chá）聯絡員及司法輔助人員（yuán）等，參與福建法治建設。

　　（五）便利台胞在閩生活。取消台胞在閩暫住（zhù）登記。鼓勵台胞（bāo）申領台灣居民（mín）居住（zhù）證。台胞在閩定居落戶實現“願落盡落”。擴大台灣居民居住證（zhèng）身份核驗應用範圍，努力實現台灣居民居住證與大陸（lù）居民身份證社會麵應用同等便利。鼓（gǔ）勵台胞在閩購房置業。完善台胞在（zài）閩就業、就醫、住房、養老服務、社會救助等製度保障，依法依規將在閩台胞納入大陸社會保障體係。

　　（六）完善涉台司法服務。打造匯聚涉台法律研究谘詢、台灣（wān）地（dì）區法律查明為一體的（de）開放性資源共享平台。加強兩岸仲裁機構交流合作，允許台灣民商事仲裁機構在廈門設立業務機構、開展涉港澳台和涉外仲裁業務（wù）。打造大陸涉台司法服務優選地，為台胞台（tái）企參與兩岸融合發展提供法治保障。持續優化涉台執法（fǎ）、檢察、審判、執行監管等機製，不斷完善涉台法律服（fú）務。

　　三、促進閩（mǐn）台經貿深度融合

　　（七（qī））優化涉台營商環境。支持福建省打造國際一流營商環境，引導（dǎo）台胞台企共同建設市（shì）場化、法治化（huà）、便利化營商環（huán）境。製定促進閩台融合放寬市場準入特別措施（shī）的（de）意見。鼓勵福建（jiàn）自由貿易試驗區擴大對台（tái）先行先試。支持對（duì）台小額貿易（yì）創（chuàng）新發展。建設兩岸標（biāo）準共通服務（wù）平（píng）台，鼓勵兩岸產學研企共同製定行業共通標準，探索建立台企資質評估及認證體係。完善（shàn）台胞（bāo）台企權（quán）益保障協調聯動機製，建立健全政企（qǐ）溝（gōu）通渠道，推動在閩台（tái）商台企量增質升。

　　（八）深化產業合作。支持有條件的地區（qū）建設新型（xíng）工業（yè）化產業示範基地，加強閩（mǐn）台（tái）產業合作，提升兩岸產（chǎn）業鏈供應鏈韌性和（hé）安全（quán）水平。加強要素保障（zhàng），支持古雷石化產業基地、寧德動力電池集群等建設集聚兩岸資源要素有全球競爭力的（de）產業基地、先進（jìn）製造業集群（qún）。支持福建企業（yè）與在閩台企共建（jiàn）企業合作聯盟。支持建設多層次兩岸金融市場（chǎng），創（chuàng）新兩（liǎng）岸社會資（zī）本合（hé）作方式，推（tuī）動設立兩（liǎng）岸產業融合發（fā）展基金，支持海峽股權（quán）交（jiāo）易中心“台資板”創新（xīn）升級（jí），加強與新三板合（hé）作對接，推動更多符合條件的在閩（mǐn）優質台企在（zài）大陸上市，鼓勵更多台企參與大陸金融（róng）市（shì）場發展。支持兩岸時尚創意產業合作，共同培育民族特色品牌。

　　（九）促進台灣農漁業和中（zhōng）小企業在閩發展。鼓（gǔ）勵台灣農漁民參與（yǔ）福建農村一二三產業融合發展，參與（yǔ）鄉村振興。持續造福台灣農漁民，在用地、融資、開拓內銷市場等方麵提供更多便利。深化閩台旅（lǚ）遊資源合作開發，支持台（tái）灣業者參與福建鄉村旅遊提質升級。加大台灣農民創業園建設支持力度，開展（zhǎn）海洋經（jīng）濟等領域交流（liú）合（hé）作，支持台企（qǐ）台農（nóng）集聚地區創建國家鄉村振興示範縣，建設海峽兩（liǎng）岸鄉村（cūn）振興合作基地及國家現代農漁業優質平台（tái）。吸引台灣業者來閩從事電商（shāng）、康養、物流（liú）、餐飲等服務業。支持符合條件的大陸（lù）台企申報中華老字號。鼓勵台灣中小企業來閩發展，支持福建（jiàn）創建海峽兩岸中小企業合作區。推動兩岸未來產業發展合作。探（tàn）索（suǒ）兩岸服務貿易合作發展新（xīn）業（yè）態。

　　（十）加強科技創新合作。鼓勵閩台企業和科研機構（gòu）共建共性技術研發平台，推動在閩（mǐn）台企數字化（huà）網絡化智（zhì）能化轉型。支持福州、廈門（mén）建設特（tè）色鮮明、優勢互補（bǔ）、協（xié）同（tóng）發展的（de）閩台人才集聚平台。打（dǎ）造海峽（xiá）兩（liǎng）岸生態環境科技成果轉化平（píng）台（tái），支持台胞台（tái）企參與綠色經濟發展。

　　四、促（cù）進福建全域融合發展

　　（十一）支持廈門與金門加快融（róng）合發展。支持廈門開展（zhǎn）綜合改革試點，以清單批量授權方式（shì）賦予廈門在重點領域和關鍵環節改革（gé）上更（gèng）大自主權。實施金門居民在廈門同等（děng）享受當地居民待遇（yù），率先推進基（jī）本公共服務均等化普（pǔ）惠化便捷化，打造廈金“同城生活圈”，深化廈門大學與金門大（dà）學校際交流合作。探索廈金合作共建基礎（chǔ）設施模式，加快推進（jìn）與金門（mén）通電、通氣、通橋，支持金門共用廈門新機場。

　　（十二）支持福州與馬祖深化（huà）融合發展。打造福馬（mǎ）“同城生活圈”，支持馬祖居民在福州同等享受當（dāng）地（dì）居民待遇。設（shè）立福（fú）州馬祖產業合作園（yuán）區，促進福州與馬祖在文化旅遊（yóu）、海洋漁業等領域創新融合，吸引台胞台企參與福州數字經濟發展。推進福州與馬祖通水、通電、通氣、通（tōng）橋。支（zhī）持福州新區與平潭綜合實驗區建立對台融合協同機製，實現一（yī）體化、高（gāo）質量發展。

　　（十三）加快平潭綜合實驗區開放發展。支持平（píng）潭綜合實驗區加快構建全方位對台開放（fàng）格（gé）局。逐步構建對台（tái）投（tóu）資貿易自由化便利化政策體係，擴大對台（tái）跨境服務貿易開放，探索建設兩岸共同市場先行區域。支持平潭綜合實驗區建設更加便捷的（de）兩岸往來（lái）通道。研究放開台灣信息服務等行業準入（rù），研究探索加快擴大教育（yù）開放相關舉（jǔ）措。

　　（十四）推進福建其他地區開展融合實踐。發揮泉州、漳州閩南語地區台胞主（zhǔ）要（yào）祖籍地（dì）優（yōu）勢（shì），建設世界閩南文化交（jiāo）流中心（xīn），開展與澎湖融（róng）合（hé）發展實踐。支持龍岩、三明發揮客家祖地優（yōu）勢，創新兩岸客家文化交流。支持三明建設海（hǎi）峽兩岸鄉村融合發展試驗區。支持莆田以媽祖故裏、海峽兩岸生技和醫療健康產業合作區等為載體，深化對台交流合作。支持南平深化生態、文化、旅遊產（chǎn）業對台合作。鼓勵寧德拓展新能源、海洋養殖產業（yè）對台合作。

　五、深化閩台社會人文（wén）交流

　　（十五）擴大社會人文交（jiāo）流合作。支持閩台兩地各（gè）類民間（jiān）組織開展常態化交流（liú），鼓勵符合條件的台灣民間組（zǔ）織在閩設立辦（bàn）事機構。支（zhī）持廈（xià）門大（dà）學等加強涉台研究機構（gòu）建設、與台（tái）灣各類智（zhì）庫交流合作。辦好海峽論壇等兩岸重大交流活動。實施閩台曆史展示溯源（yuán）工程，開展閩台族譜對（duì）接、尋根謁祖等活動。發揮媽祖等民間信仰精神紐帶作用，開展形式多樣的民間信（xìn）俗交流活動。鼓勵台灣宗教界和其他社會（huì）人士來閩短期學（xué）修。支持閩台佛教、道教交流合作。建立健全（quán）平台企業促進閩台人文交流的激勵機（jī）製。

　　（十六）鼓勵青少（shǎo）年交流交往。支持閩台各（gè）領域各行業青年團體建立常態化交（jiāo）流渠道。加強海峽兩岸青年就業創業平台（tái）建設，助力台灣青年來閩追夢、築夢、圓（yuán）夢（mèng）。支持閩台兩地中小學校（xiào）加強校際（jì）交流，開展棒壘（lěi）球等青少（shǎo）年特色體育項（xiàng）目合作。利（lì）用新媒（méi）體、流行文化、互聯（lián）網廣泛開展體驗式（shì）、沉浸式、互動式交流活動，不斷擴大閩台青年共同（tóng）“朋友圈”和“事業圈”。

　　（十七（qī））促進文化領域融合發展。鼓勵兩岸同胞（bāo）共同弘揚中華文化（huà），促進中華優秀傳統文化保護傳承和創（chuàng）新發展。打造更多文化產業合作（zuò）平台，鼓勵台灣（wān）文化業者投資入（rù）駐。支持閩台合作項目通過海外中國文化中心（xīn）對外展示。試點允（yǔn）許台灣業者在閩投資設立廣播電視節目製作經營公司。引導閩台業界合作製（zhì）作影視精品。匯（huì）聚兩岸文化娛樂資源，打造兩岸流行文化中心。繼續（xù）開展涉台文物保護工程。鼓勵（lì）台胞申請福建省級非遺代表性傳承人。支持閩台媽祖宮廟聯合開展人類非物質文化遺產代表作（zuò）名錄（lù）項目“媽祖信俗”保護行動（dòng），共享保護（hù）成果。推（tuī）進兩岸閩南紅磚建（jiàn）築、媽（mā）祖文化史跡申報世界文化遺產工作。實施“南島語族起源與擴散研究”項目。支持台企申請文物保護工程資（zī）質（zhì），台（tái）灣專業機構和人員參與福建省內考古（gǔ）項目。

　　六、強化組織保障

　　（十八）堅持和加（jiā）強（qiáng）黨的（de）全麵領導。堅持黨中央對福建探索海峽兩岸融合發展（zhǎn）新路、建設兩（liǎng）岸融合發展示範區的集中統一領導，把黨的領（lǐng）導落實到工作（zuò）各方麵全過程。

　　（十九）完善工作落實機（jī）製。中央（yāng）台辦、國家發展（zhǎn）改革委要牽頭協調，做好整體規劃，建立動態優化完善機製（zhì），推進政策落實、評估調整和總結推廣等工作。中央和國家機關有關部門要提出創新舉措，加強政策支持，全力支持福建探索深化兩岸融合發展新機（jī）製新路徑新模式。福建省要強化主體（tǐ）責任，建立（lì）協同落實機製，發揮（huī）各方作用，創新工作（zuò）方法，確保各（gè）項舉（jǔ）措落地見效。建立福建探索海峽兩岸融合發展（zhǎn）新路專家委（wěi）員會，開（kāi）展深化閩台融合發展等政策研究。

　　（二十）夯實法治保障基礎。做好促（cù）進兩岸融合發展示範（fàn）區建設（shè）法治保（bǎo）障工作（zuò）。本意見提出的各項政策措施，凡涉及調整適用現行法律或行政（zhèng）法規的，按法定（dìng）程序經全國人大常委會或國務院授（shòu）權後實施。

　　（二十一）提供財力支持。中央財政通過現有資金渠道，支持福建開展（zhǎn）涉台經濟合（hé）作、人文交流等。中央預算內投資相關專項要加大對福建探索海（hǎi）峽兩（liǎng）岸融合發展新路重大項目支持力度。