民（mín）辦（bàn）函〔2022〕38號

各行業協會商會：

為深入貫徹黨中央（yāng）關於“疫情要防住（zhù）、經濟要穩住、發展要安全”的重大決策（cè），全（quán）麵落實黨中央、國務院對穩住宏觀經濟大盤的係列部署（shǔ），充分發揮行業協會商會紮根行業、服務（wù）企（qǐ）業、輔助政府、凝聚合力的獨特優勢，以實際行動助力國務院穩經濟一攬子政策措施迅速落地生（shēng）效，實現穩增長穩市場主體保就業，助力經濟運行在合理（lǐ）區間，現就有關事項通知如下。

一、抓緊學習宣傳中（zhōng）央政（zhèng）策措施。自國（guó）務院印發《關於（yú）紮實穩（wěn）住經濟的一攬子政策措施》（國發〔2022〕12號）以來，各地各部門（mén）相繼（jì）密集出台了一係列（liè）配套實施（shī）細則和補充政策措施，為紮實穩住經（jīng）濟大盤提供了堅（jiān）實的政（zhèng）策支撐。行業協會（huì）商會作為聯係政府和企業的橋梁紐帶，要迅速通過座談、培訓、宣講、研討、編寫指引等多種方式，切（qiē）實加強相關（guān）政策措施的宣貫、解讀和（hé）輔導，及時將黨中央、國（guó）務院以及各（gè）地各部門一（yī）係列利好政策信息傳達到廣大行業企（qǐ）業中去，幫助本行業本領域市場主體第一時間學習好理解（jiě）好掌握好（hǎo）國家穩經（jīng）濟係列政策措施精神，推動本行業本領域廣大市場主體應知盡知、應享盡享，進一步統一思想，凝聚共識，提振信心，堅決扛起為全（quán）國穩住經（jīng）濟大盤作貢獻的政治擔當。

二、發揮專業優勢提供精（jīng）準服務（wù）。行業協會商（shāng）會要及時跟進並認真研（yán）究國家穩經（jīng）濟係（xì）列政（zhèng）策措施（shī），線上線下相結合（hé）搭建企業政策谘詢平台，為（wéi）企業提供及時準確的信息（xī）服務，指導企業用（yòng）好用足稅費減退、社保費緩繳、水電氣（qì）費緩繳補貼、貸款（kuǎn）延（yán）期、房屋租金減免、穩崗支持、金融支持等各（gè）項（xiàng）支持性政策措施。要組織專家研（yán）究（jiū）製定疫中常（cháng）態化應對機製、疫後複工達（dá）產有效性措施，在（zài）應對風險、轉型升級、技（jì）術創新（xīn）等方麵為企業提供專業谘（zī）詢服務。要充分發揮資源匯聚優勢，搭建企業向政府部門反映訴求、企業之間供需對接、企（qǐ）業與金融機構開展合作（zuò）、企業向中介（jiè）機構（gòu）進行谘詢等不同主體間的溝通交流平台，搭建勞動力、原材料、能源（yuán）、運輸服務供需對（duì）接平台，幫助企業（yè）穩定就業、暢通供應（yīng）鏈、抱（bào）團（tuán）取暖、合（hé）作共贏。

三、及時準確反（fǎn）映（yìng）行業企業訴求。行業協會商會要深入會員企業一線開展調查（chá）研究，密切跟蹤掌握國（guó）家穩（wěn）經濟政策措施在（zài）本行業本領域（yù）的落實情況，及時準確向政府部門反映（yìng）第（dì）一手數據和信息，為政府部門實時調（diào）整和完善各項穩經濟政策措施提（tí）供決策谘詢和智力支持。要持續調研了解會員企業（yè）在疫情期間遇到的堵點難點卡點，關心關注行業（yè）從業者防疫安全和工作生（shēng）活中（zhōng）存在的實際困難，了解掌握疫情期（qī）間行業就業情況以（yǐ）及用工用（yòng）水用電、物流運輸、原材料（liào）供應等方麵存在問題，積極向政府部門建言獻策，協助政府部門出台和落實各類救助紓困政策，高效統籌疫情防控和（hé）經濟社會發展（zhǎn）工作。要結合行業發展情況積極向政府部門反映（yìng）穩定增（zēng）加汽車、家電等大宗消費麵臨的問題和困難，協助政府部門出台和落實促進消費潛力、培育特色消費等支持政策，提振消費市場信心。要切實發（fā）揮行業引（yǐn）領作用，利用好專家（jiā）團隊資源優勢（shì），協助（zhù）政府部門製定和實施（shī）行業發展規劃、產業政策、行（háng）政法規（guī）和有（yǒu）關法律，為行業（yè）產業盡快恢複和持續發展提（tí）供專業支持。

四、重點支持特殊困（kùn）難企業紓（shū）困。行業協會商會要把特殊困難企（qǐ）業紓困和發展放到當前工作（zuò）的重要位置上來（lái），及時梳（shū）理行（háng）業內受疫情影響嚴重、瀕臨破（pò）產倒閉的民營中小微企業名單，加強與政（zhèng）府有（yǒu）關（guān）部門對接，協助政府有關部門開展有針對性的精準扶持。餐（cān）飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等特（tè）殊困難行業以及其他受到疫情嚴重衝擊、行業（yè）內大（dà）麵積出現企業生產經營（yíng）困難、符合國家產業政策導向的其（qí）他行（háng）業領域的行業協會商會，要及時研究提（tí）出本行業本領域（yù）發展應對指引，實時了（le）解掌握本行業本領（lǐng）域企業生產經營麵臨的實際困難和亟（jí）待解決的（de）問題，加強市場（chǎng）運行情況（kuàng）監測和風險預警，積極向政府有關部門反映行業受（shòu）損情況，提出幫助行業渡過難關的意見建議，協（xié）助政府（fǔ）部門抓好相關紓（shū）困（kùn）政策的落實落地，進一步（bù）凝聚行業合力，堅定（dìng）行業信心，推動行業發展盡快回（huí）歸正（zhèng）常軌道。

五、創新行業發展（zhǎn）新（xīn）模式新路徑。行業協會商會要深入研究總結本行業本領域疫情防控（kòng）條件下（xià）產生的新業態、新模式，積極與科研機構、大專院校、行業專家開展（zhǎn）合作（zuò），研究人工智能、線上銷售、遠程服務、網絡辦公等（děng）數字經濟模式。支持行業（yè）企業（yè）集（jí）中攻關突破關鍵基礎產品和（hé）技術，鼓勵引導民營企業充分發揮自身優（yōu）勢（shì）參與攻關，為行業內高新技術企業提供重點支持（chí），促進行業實現轉型升級。要充分發揮自身民間性（xìng）、非營（yíng）利性優勢，積極引導行（háng）業企業參與“一帶一路”建設，服務國家“走（zǒu）出（chū）去”戰略，助力行業企業開拓國（guó）際市場，協助企業化解因疫情引起的國際（jì）貿易糾紛，維護國家和企業合法權（quán）益（yì），通過線上展覽展會、論壇沙龍等為中外企業搭建（jiàn）交流（liú）溝通、貿易合作平台，為推動實現國內國（guó）際雙循環相互促進（jìn）積極貢獻力量。

六、助力優化企業複工達產（chǎn）政策。行業協會商會（huì）要著眼行業統一大市場的構（gòu）建，發揮自身聯係企業（yè）廣泛、貼近產業一線、突破區域限製等優勢，提前梳理掌握本行業本領域運行保障企業、防疫物資生產企業、連續（xù）生產運行（háng）企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特新（xīn）”中小企業等重點企業（yè）情況，及時總（zǒng）結推（tuī）廣本行業本領域疫情防控條件下複工達產的有效經（jīng）驗做法，主動協助疫（yì）情中高風（fēng）險地區確定重點企業複工達產“白名單”，協助政府部門細化實化服務“白名單”企業相關措施，配合政府部門協同推動產業鏈供應鏈企業盡（jìn）快複工（gōng）達（dá）產。針對部（bù）分行（háng）業內存在的複工不達產（chǎn）、複工基礎仍不牢固、重點產業鏈（liàn）協同複產難等問題，行業協會（huì）商會要（yào）主動了解企業情況，協助政（zhèng）府部門推出本行（háng）業企（qǐ）業複工複產疫情防控操作指南，指導行業企業認真落實（shí）各項防控措施，加強企業員工返崗、物流保障、上下遊銜接等方麵服務，盡量減少疫（yì）情對企業正常（cháng）生產經營（yíng）的影響。

各行（háng）業協會商會要進一（yī）步提高（gāo）政治站（zhàn）位、加（jiā）強組（zǔ）織領導，切實增強責任感使命感緊迫感，結合本行業本領域實際，協助政府部門及時推動（dòng）相關政策措施落實到（dào）位（wèi），切實擔負起在穩（wěn）定宏觀經濟中的責任，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。民政部將持續關注和跟（gēn）蹤各行業協會商（shāng）會穩（wěn）經濟工作開展情況，及時挖掘和總結在穩經（jīng）濟工作中湧現出來的行業協（xié）會商會（huì）先進典型和（hé）經驗做（zuò）法，並加大新聞宣傳和工（gōng）作支持力（lì）度，為行業（yè）協會商會積（jī）極發揮作用創造良好環境。

各行業協會商會相關工作進展情況、取得成效、問題困難以及意見建議等，可通過各地（dì）登記（jì）管理機關及（jí）時向民政部社（shè）會組織管理局報送。

民政（zhèng）部辦（bàn）公廳

2022年6月7日

鏈接：http://www.mca.gov.cn/article/xw/tzgg/202206/20220600042256.shtml