石化化工行業是國民經濟支柱產業，經濟總量大、產業（yè）鏈條長、產品種類多、關聯覆蓋廣，關乎產（chǎn）業鏈供應（yīng）鏈安全穩（wěn）定、綠色低碳（tàn）發展、民生福祉改善等諸多問題。為貫徹《中華（huá）人民共和國國民經濟和社會發展第十四個（gè）五年規劃和2035年遠景目標綱要》，落實《“十四五（wǔ）”原材料工業發展規劃》，推（tuī）動石化化工行業高質量發展，近日（rì），工業和信息化部、國家發展和改革委員會、科學（xué）技術部、生態環境部（bù）、應急管理部、國家能源局等六部門聯合印發《關於“十四（sì）五”推動石化化（huà）工行業高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》要求，要以（yǐ）改革創新（xīn）為根本動力，統籌發展和安全，加快推進傳統產業改造提升，大力發展化（huà）工新（xīn）材料（liào）和精細化（huà）學品，加快產業數字化轉型，提高本質安（ān）全和清潔生（shēng）產水平，加速石化化工行業質量變革、效率變革、動力變革，推進我國由石化化工大國向強國邁進。

《意見》提出（chū），發（fā）展石化產業要堅持市場主導、創新驅動、綠（lǜ）色安全、開放合作原則。到2025年，全國石化化工行業基本形成自主創新能力強（qiáng）、結構布局合理、綠色安全低碳的高質量發展（zhǎn）格（gé）局，高端產品保障（zhàng）能力大幅提高，核心競爭能力明顯增強，高水平自立自強邁出堅實步伐。

提升創新（xīn）發展水（shuǐ）平。《意見》提出（chū），要強（qiáng）化企業創新主體地位，加快構建重點實驗室、重點領（lǐng）域（yù）創新中心、共性技術研發機構“三位一（yī）體”創新體係，推動產學研用深度融合。優化整合行（háng）業相關研發平（píng）台，創建高端聚烯烴、高性能工程塑料、高（gāo）性能膜材料、生物（wù）醫用材料（liào）、二氧化碳捕集利用等領域創新中心，強化國（guó）家（jiā）新材料生產應用示範、測試（shì）評價、試驗檢測等平台作用，推進催化材料、過程強化、高分子材料結（jié）構表（biǎo）征及加工應用技術與裝備等（děng）共性技術創（chuàng）新。支持企業牽頭組建產業技術創新（xīn）聯盟、上下遊合作機製等協同創新組織（zhī），支持地方合理布局（jú）建設區（qū）域創新中心、中試基地等。

在加強創新能力，圖破核心技術方麵，《意（yì）見》要求加快突破新型催化、綠色国产精品免费福利、功能-結（jié）構一體（tǐ）化高分子材（cái）料製造、“綠氫”規模化應用（yòng）等關（guān）鍵（jiàn）技術，布局基礎化學品短流程製備、智（zhì）能仿生（shēng）材料、新型（xíng）儲（chǔ）能材料等前（qián）沿技術（shù），鞏固提升微反應連（lián）續流、反應-分離耦合、高效提純濃縮、等離子體、超重力場等過程（chéng）強化技術。聚焦重（chóng）大項目需（xū）求，突破特（tè）殊結構反應器、大功率電加熱爐、大型專用機泵、閥門、控製係統等重要裝備及零部件（jiàn）製造技術，著力開發推廣工藝參數在線檢測、物性（xìng）結構（gòu）在線快速識別判定等感知技術以及過程控製軟件、全流程智（zhì）能控製係統、故障診斷與預測性維護等控製技術（shù）。

《意（yì）見》中表述，要實施“三品”行動，提升化（huà）工產（chǎn）品供給質（zhì）量，圍繞新一代信息技術、生物技術、新能源、高端裝備等戰略性新興產業，增加有機氟矽、聚氨酯（zhǐ）、聚酰胺等材料品種規格，加快發展高端（duān）聚烯烴（tīng）、電子化學品、工業特種氣體、高性能橡塑材料、高性能纖維、生物基材料、專用（yòng）潤滑油脂等產品。積極布局形狀記憶高分子材料、金屬-有機框架材料、金屬元素高效分離介質、反應-分離一體化膜裝置等（děng）新產品開發（fā）。提高化肥、輪（lún）胎（tāi）、塗（tú）料、染料、膠粘劑等行業綠色產品占比。鼓勵企業提（tí）升品質（zhì），培育創（chuàng）建品牌。

到2025年（nián），規上企業研（yán）發投入占主營業務收入比重達到1.5%以上，推動原始創新和集成創新能力持續增強，力爭突破20項以上關鍵共性（xìng）技術和40項以（yǐ）上關鍵新產。

推動（dòng）產業結構調整。《意（yì）見》提出，要強化分類施策，科學調控產（chǎn）業規模。有序推進煉化項目“降油增化”，延長石油化工產業鏈（liàn）。增強高端聚合物、專用化（huà）學品等產品供給能力。嚴控煉油、磷銨、電石、黃磷等行業新增產能，禁止新建用汞的（聚）氯乙烯產能，加快低效落後產能退出。促進（jìn）煤化工（gōng）產業高端化、多（duō）元化、低碳化發展，按照生態優先、以水定產、總（zǒng）量控（kòng）製、集（jí）聚發展（zhǎn）的要求，穩妥有序發展現代煤化工。

《意見》要求加快改造（zào）提升（shēng），提高行業競（jìng）爭能力。動態更新石化（huà）化工行（háng）業鼓勵推廣應用的技術和產品目錄，鼓勵利用先進適用技術實施安全、節能、減（jiǎn）排、低碳等改造，推（tuī）進智能製造。引導烯烴原料輕質化、優化芳烴原料結構，提（tí）高碳五、碳九等副產資源利用水平。加快煤（méi）製化學品向化工新材料延伸，煤製油氣向特種燃（rán）料、高端化學品等高附加值產品發展，煤製乙二醇著重（chóng）提升質量控製水平。

到2025年，我國大宗化工產品生產集中度將進一步提高，產（chǎn）能利用率（lǜ）達到80%以上，乙烯當（dāng）量保（bǎo）障水平大幅（fú）提升，化工新材料保障水平達（dá）到75%以上，使產品結（jié）構進一步優化。

優化調整產業布局。《意見》要求依據國土空間規劃（huá）、生態環境分區管控和國家重大戰略安（ān）排，統籌（chóu）重（chóng）大項目布局，推進新建（jiàn）石（shí）化化工（gōng）項目向原料（liào）及清潔能源匹配度好、環（huán）境容量富裕、節能環保低碳的化工園區集中。推動現（xiàn）代煤化工產業示範區轉型升（shēng）級，穩妥推進煤製（zhì）油氣戰略基地建（jiàn）設，構建原料高效利用、資源要素集成、減汙降碳協同、技術先進成熟、產品係（xì）列高端的產業示範基地。持續推進城鎮（zhèn）人口密集區危險化學（xué）品生產企業搬遷（qiān）改造（zào）。落（luò）實推動長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高（gāo）質量發展要求，推進長江、黃河流域石（shí）化化工項（xiàng）目科（kē）學布（bù）局、有序轉（zhuǎn）移。

《意見》提出，要引導（dǎo）化工項目進區入園，促進高水平集聚發展。推動化工園區規範化發（fā）展，依法依規利用綜合標（biāo）準倒逼園區防（fáng）範化解安全環境風險（xiǎn），加快園區汙（wū）染防（fáng）治等基礎設施（shī）建設，加強園區汙水管網排查整治，提升本（běn）質安全和清潔（jié）生產水平。引導園區內（nèi）企業（yè）循環生產、產業耦合發展，鼓勵化工園區間（jiān）錯位、差異化發展，與冶金、建材（cái）、紡織（zhī）、電子等行業協同（tóng）布（bù）局。鼓勵化工園區建設科技創新及科研成果孵（fū）化平台、智能化管理係統。嚴格執行危險化學品“禁限控”目錄，新建危險化學（xué）品生產項目必須進（jìn）入一般（bān）或較低安全風（fēng）險的（de）化工園區（與其他行業生產裝置配套建設的項目除外），引導其他石（shí）化化工項目在化工園區發（fā）展。

到2025年，城（chéng）鎮（zhèn）人口密集區危險化學品生（shēng）產企業搬遷改（gǎi）造任務全麵完成，形成70個左右具有競爭優勢的化工（gōng）園區，化工園區產值占行業總產值70%以上。

推進產業數字化轉型。《意（yì）見》要求加快5G、大（dà）數據、人工智能等新一（yī）代信息技術與石化化（huà）工行業融合，不斷增強化工過程數據獲取能力，豐富企業生產管（guǎn）理、工藝控製（zhì）、產品流向等方麵數據，暢聯生產運行信息數據“孤島”，構建生產經（jīng）營、市場和供應鏈等分析模（mó）型，強化全過程一體化管控，推進數字孿生創新應用，加快數（shù）字化轉（zhuǎn）型。打（dǎ）造3-5家麵向行（háng）業的特色專業型工業互聯網平台，引導（dǎo）中小化工企業借助平台加快（kuài）工藝設備、安全環保等數字（zì）化（huà）改造（zào）。圍繞化肥、輪胎等關（guān）乎民生（shēng）安全的大宗產品建設基（jī）於工業互聯網的產業鏈監測（cè）、精益化服務係統。

積極推進示（shì）範引領（lǐng），強化工（gōng）業互聯網賦能。發（fā）布石化化工行業智能製造標準體係建設指南，編製智能工廠、智慧園區等（děng）標準。針對行業特（tè）點，建設並遴選（xuǎn）一批數字化車間、智能工廠、智慧園（yuán）區標杆。組建（jiàn）石化、化工行業智能製造產（chǎn）業聯盟，培育具有國際競爭（zhēng）力（lì）的智能製造係統解決方案供應商（shāng），提升化工工藝數字化模擬仿真、大型（xíng）機組遠程診斷運維等服務能力（lì）。基於智能製造，推廣多品種、小批量的化工產品柔性生產模式，更好適應（yīng）定製化差異化需求。實施（shī）石化（huà）行業工業互聯網企業網絡（luò）安全分類分級管理，推動商用密碼應用，提升安全防護水平。

到2025年，我國進一步推（tuī）動數字化轉型，石化、煤化工（gōng）等重點領（lǐng）域企業主要生產裝置（zhì）自控（kòng）率達（dá）到95%以上，建成30個左右智（zhì）能製造（zào）示（shì）範（fàn）工廠（chǎng）、50家左右智慧化工示範園區

加快綠色低碳發展。《意見》強調（diào）發揮碳固定碳（tàn）消納優勢，協同推（tuī）進（jìn）產業鏈碳減排。有序（xù）推（tuī）動石化化工行業重點領域節能降（jiàng）碳，提高行業能效水平。擬製高碳產品目錄，穩妥（tuǒ）調控部分高碳產品出口。提升中低品位熱能利用水平，推動用能設施（shī）電氣化改造，合理引導燃料“以氣代煤”，適度增加富氫原料比重（chóng）。鼓勵石化化（huà）工企業因地製宜（yí）、合理（lǐ）有序開發利用“綠氫”，推進煉化、煤化工與“綠電”、“綠氫”等產業耦合示範，利用煉化（huà）、煤化工裝置所排二氧化碳純度高、捕集（jí）成本低等特點，開（kāi）展二氧化碳規模化捕集、封存、驅油和製化學品等示範。加快原油直接裂解製乙烯、国产精品免费福利氣一步（bù）法製烯烴、智能（néng）連續化微反（fǎn）應製備化工（gōng）產品（pǐn）等節能降碳技術開（kāi）發應用（yòng）。

《意見》提出要（yào）著力發展（zhǎn）清潔生產綠色製造，培（péi）育壯大生物（wù）化工。滾動開展綠色工藝、綠（lǜ）色產品、綠（lǜ）色工廠、綠色（sè）供應鏈和綠色園區認定，構建全（quán）生命周期綠色製造體係。鼓勵企業采用清潔生產技術裝備改造提升，從源頭促進工業廢物“減量化”。推進全過程揮發性有機物汙染治理，加大含鹽、高氨氮（dàn）等廢水治（zhì）理力度，推進氨堿法生產純堿廢渣、廢液的環保整治，提升廢催化（huà）劑、廢酸、廢鹽（yán）等危險廢物利用處置能力，推進（聚）氯乙烯生產（chǎn）無汞化（huà）。積極發展生物化工，鼓勵（lì）基於生物資源，發展生物質利（lì）用、生物煉製所需酶種，推（tuī）廣新型生物菌（jun1）種（zhǒng）；強（qiáng）化生物基大（dà）宗化學（xué）品與現有化工材料產業鏈銜接，開發生態環境友好的生物（wù）基材料，實現對傳統石油基產品的部分替代。加強有（yǒu）毒有害（hài）化學物質綠（lǜ）色替代品研發應用，防控新汙染物環境風險。

積極促進行業間耦合發展，提高資源循環（huán）利用效率。推動石化化工與建材、冶金、節能環保（bǎo）等行業耦合發展，提高磷石膏、鈦石（shí）膏、氟石膏、脫（tuō）硫石膏等工業副產（chǎn）石膏、電石（shí）渣、堿渣、粉煤灰等固廢綜合（hé）利用水平。鼓勵企業加強磷鉀（jiǎ）伴生（shēng）資（zī）源、工業廢鹽（yán）、礦山尾礦（kuàng）以及黃磷尾氣、電石爐（lú）氣、煉廠平衡（héng）尾氣等資源化利用和（hé）無害化處置。有序發展和科學推廣生物可降解塑料，推動廢塑料、廢（fèi）棄橡膠等廢舊化工材（cái）料再生和循環利用。

到2025年，我國大（dà）宗（zōng）產品單位產品能耗和（hé）碳排（pái）放明顯下降，揮發性有機物排放總（zǒng）量比“十（shí）三五”降低（dī）10%以上，本質安全水（shuǐ）平顯著提（tí）高，有效遏製重（chóng）特大生產安全事（shì）故。