近日，加拿大在政府（fǔ）官網上發布《某些塑料製品的回收成（chéng）分法規》，對（duì）塑料製品的（de）回（huí）收含量的實施征詢意見，並對生物基含量與回收再生含量的比例（lì）做征求意見（jiàn）。

政策背景：

目（mù）前，加（jiā）拿（ná）大的塑料經濟在很大程度上是線性的，這意味著大多數塑料產品在（zài）產品壽命結束時被填埋、焚燒或（huò）亂扔到環境中，而不是再循環到新產品（pǐn）中。通過減少材料、再利用、維修、再（zài）製造和翻新來避免浪費和延長產（chǎn）品壽命（mìng）的（de）汙（wū）染預防和以（yǐ）服（fú）務為（wéi）導向的商（shāng）業模式是向循環經（jīng）濟過渡的重要舉措（cuò）。然而，回收也需要成為管理和回收（shōu）報廢塑料產品價值的一項基（jī）本行動。

當今市場上的絕大多數塑料產品都是由初級（原始）樹脂製（zhì）成的，這些樹脂來源於（yú）不可再（zài）生的（de）化石資源（石油、天然氣（qì）或煤炭）。回收在“閉合材料循環（huán）”方麵的成功依賴於再生塑（sù）料在新產品（pǐn）製造中的使（shǐ）用（yòng）。然而，有幾個（gè）相互關聯的因素阻礙了（le）再生（二次）塑料的使（shǐ）用，包括再生塑料市場疲軟、初級樹（shù）脂成本較低、回收和基礎設施係（xì）統不足，以及產品不是為回收而設計的。

最低回收含量要求的主要目標是加（jiā）強對回收塑料的市場需求。這（zhè）反過來又會給增加塑料垃圾的（de）收集、分（fèn）類和回收（shōu）利用帶來市（shì）場壓力。它還將激勵對支持性基礎設施和創新（xīn）的投資，例如改進回收（shōu）產品設計。因此，對回收成分的要求將有助於減少最終進入垃圾填埋場、焚化爐並作為汙染進（jìn）入環境的塑料廢物的數量，同時也減少相關的溫室氣體排放（fàng）。

作為加拿大（dà）到 2030 年實現零塑料垃圾計劃的一部（bù）分，加拿大政府將要求加拿大的（de）塑（sù）料包裝到 2030 年至少包含 50% 的（de）可回收成分。這（zhè）一目標得到了（le）加（jiā）拿大環（huán）境部長理事會的（de）支持，該理事會批準（zhǔn）了作為加拿大範圍內零塑料廢物行動計劃第一階段的一部分（fèn），到（dào） 2030 年，塑料產品中的可回收成分要求達到 50%（如（rú）果適用）。

產品範圍：

ECCC 建議在擬議法規的初始版（bǎn）本中以包裝為目標。包裝形式可以包括瓶子、剛性、柔性和泡沫容（róng）器、薄膜（mó）（例如收縮包裝）等。從技術可行性的（de）角度來看，利益相關者一直認為包裝是（shì）最（zuì）適合回收內容的。

此外，包裝規則將（jiāng）對再生樹脂市場產生最大影響。包裝是塑料的最大單一市場，幾乎被所有經濟部門（mén）使用，並且是塑料廢物的最大來源。包裝產品具有相對較（jiào）高的回收回收率，從技（jì）術角度來看，通常比大多數其他塑料產品更容易回收，因此已經是可用作（zuò）回收材料的（de）最大回收材料（liào）來源。

除了包裝外，垃（lā）圾箱等耐用物品也在考慮滿足擬議的回收（shōu）內容要求。這些項目被利（lì）益相關者（zhě）認定為對可回收成分（fèn）具有很好的接受程度（dù），並且能夠使用在包（bāo）裝應（yīng）用中更難使用的低質量回收塑料。

法規正在考慮的擬議產品範圍和時間表：

短期（例如 2025 年）和長期（例（lì）如 2030 年）要求，針對以下每個類別的百分比目標有所不同： 飲料（liào）容器 用於盛裝碳（tàn）酸（suān）和非碳酸飲料，包括水、軟飲料和果汁 瓶子（與食品直接接觸的除外） 用於盛裝機油、洗衣粉、清潔產品、洗發水（shuǐ）和其他個人護理產品等產品 非瓶裝硬質容器和托盤（與食品直（zhí）接接觸的除外） 蛤殼、罐（guàn）子、罐子、托盤、桶等物（wù）品。用於容納油漆、植物、清潔產品、化妝（zhuāng）品、家居用品、電子產品、電器、運動器材和玩具等產品（pǐn） 泡沫包裝（與食品直接（jiē）接觸的除外） 托盤、容（róng）器和保護性包（bāo）裝等物品。用於容（róng）納家居用品、家具、電子產品和電器（qì）等產品。 薄膜和軟塑料包裝（與食（shí）品直接接觸的除外（wài）） 薄膜袋、編織袋和網袋、拉伸包裝、收縮包裝、自立（lì）袋和（hé）氣（qì）泡包（bāo）裝等物品。用於容納（nà）或（huò）保護服裝、傳單、家居用品、化妝品、家具（jù）、電子產品、電（diàn）器、運動器材和玩具等產（chǎn）品 垃圾袋 用於儲存和處理廢物的各種尺寸的袋子，不包括有機垃圾箱襯裏。 垃圾箱 垃圾、有機物以及回收箱和容（róng）器

暫不包括：

1.初級食（shí）品包裝

食品級再生樹脂的（de）供應有（yǒu）限是滿足多種食品包裝的強製性再生（shēng）要（yào）求的（de）重大挑戰腳注5 . 因此，ECCC 建議此時將（jiāng）主要（yào）（直接接觸）食品包裝（zhuāng）從法規中排除，飲料容器除外。ECCC 打（dǎ）算開發工具和方法，以增加（jiā）這些應用中的可回收成分，其中可能（néng）包括（kuò）未來的監管。

2. 產品應用排除

ECCC 還考慮在以下情（qíng）況下將產品應用排除在（zài）法規範圍之外：

其他法律（lǜ）要求不允許在產（chǎn）品中使用再生成分

在產品中使用可回收（shōu）成分可能會給人類健康或環境帶來（lái）風（fēng）險

ECCC 正在根（gēn）據這些標準就建（jiàn）議排除在法規之外的以（yǐ）下產品應用征（zhēng）求意見。ECCC 還（hái）歡迎就是否存在其他可能有理由排除的情況提供意見。

藥品和醫（yī）療器械（xiè）

危險（xiǎn）品和廢物（wù）

3. 可重複使用的包裝

ECCC 歡迎就法（fǎ）規是否應為某些（xiē）類（lèi）型的（de）可重複使用包裝設定不同要（yào）求以激勵公司相對於一次性包裝增加使用可重複使用包裝的方式提出意（yì）見。生命周期分（fèn）析研究表明，可重複使用或可再填充的容器通常比一次性物（wù）品具有更高的上（shàng）遊環（huán）境影響（其生產的影響（xiǎng）更（gèng）大，因為它們可能包含更多材料，更（gèng）難製造等），但當多次（cì）使用或當考慮到生命周期結束管理時，它們對每個項目的總體影響較低。

4. 生物基塑料（liào）

生物基塑料由植物或其他（tā）生（shēng）物質（包括廢物副產品）等可再生資源製成。因此，它們可以減少傳統化石基初級樹脂的使用。生物基塑料可以是可堆肥的或“直接使用”，這意味著它們在化學（xué）上與傳統塑料（例（lì）如，生物聚乙烯）相（xiàng）同。目前，生物基（jī）塑料在加拿大和全（quán）球使用的塑料中（zhōng）隻占一小部分，但在不斷增（zēng）長。它們目前的製造成本比化石塑料更高。

與可堆肥塑料不同，嵌入（rù）式生（shēng）物塑料（liào）與再生樹脂的使用兼容。為滿足監管要求，正在考慮的生物基嵌入式（shì）塑料（liào）選項包括：

有限豁免。在此選項下（xià），完全（quán）由生物基（jī）塑料製（zhì）成的產品將不受回收成分要求（qiú）的限製。這（zhè）可（kě）以在法規本身或（huò）通過（guò）許（xǔ）可程序來（lái）完成。

回收內容等效。在此（cǐ）選項下，生物基（jī）塑料含量將被視為相當於全部所需數量或總量的一定百分比的回收含量。

無豁免：生（shēng）物基（jī）塑（sù）料產品需要滿足與化石塑料製成的產品相同的回收含量要求。

英國包裝稅

2020 年（nián） 10 月英格蘭禁（jìn）止供應（yīng）塑料吸管這包括限製一次性塑料吸管、攪拌器和棉簽的供應。

減少一次性塑料製品的其（qí）他努力（lì）包括對手提（tí）袋收（shōu）取 10 便士的費用，在倡議（yì）成功後，該費（fèi）用（yòng）從 5 便士增加。

Defra事務部還將從 2022 年 4 月起對不符合至少 30% 回收含量的最低門檻的塑料包裝征收每噸 200 英鎊的塑料包裝稅。

這旨在鼓勵更多地使用再生塑料，從而（ér）提高回收和塑料廢物收（shōu）集的水平。

治理塑料汙染的（de）根本是減（jiǎn）少、避免塑料廢棄物泄露於環境中，對塑料（liào）產品/包（bāo）裝開展可回收（shōu）再生設計是治理塑（sù）料（liào）汙染的抓手！加入“可回收再生設（shè）計”群友通訊錄，注（zhù）冊“塑料回收再生幫”小程序（xù）入群，一起探討行業發展熱點話題！

目前，協（xié）會已（yǐ）開始針對國內塑料產品的可回收再生設計進行評價工作，如感興趣，請谘（zī）詢工作（zuò）人員。

正如RecyClass負責人Paolo Glerean所說：“如果要讓塑料循環利用，需要整（zhěng）個行業參與者同（tóng）聲同氣！”